劉春松

（山東九齊律師事務(wù)所，山東 煙臺(tái) 264000）

根據(jù)2016年4月國(guó)家發(fā)展和改革委價(jià)格認(rèn)證中心出臺(tái)的規(guī)范性文件《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》的規(guī)定，價(jià)格認(rèn)定行為是指經(jīng)過承辦違規(guī)違紀(jì)、刑事民事、行政監(jiān)察等違法犯罪案件的紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、行政等機(jī)關(guān)書面提出的，針對(duì)涉案的產(chǎn)品價(jià)格不明或價(jià)格有爭(zhēng)議的，以及對(duì)于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的產(chǎn)品和其他各類有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行政行為。

價(jià)格認(rèn)定書又稱價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，是指根據(jù)《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》要求的價(jià)格認(rèn)定行為做出的有價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)蓋章的書面結(jié)論書，代表著價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)于需要認(rèn)定的產(chǎn)品或者服務(wù)出具的有公信力的結(jié)論書。

價(jià)格認(rèn)定書在刑事訴訟案件中的證據(jù)屬性理論和實(shí)踐都有一定的混亂，司法實(shí)務(wù)當(dāng)中價(jià)格認(rèn)定書的歸屬是鑒定報(bào)告還是檢驗(yàn)報(bào)告？對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書的審查和認(rèn)定應(yīng)該采用哪一類的高檢規(guī)則？有效分析和認(rèn)定價(jià)格認(rèn)定書的證據(jù)屬性，從實(shí)務(wù)對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書的審查和認(rèn)定進(jìn)行有法可依的研判，有利于價(jià)格認(rèn)定書的實(shí)務(wù)應(yīng)用[1]。

一、價(jià)格認(rèn)定書作為證據(jù)的證明

刑事訴訟中，價(jià)格認(rèn)定書常出現(xiàn)在證據(jù)序列，對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書的證據(jù)屬性的審查和認(rèn)定，司法實(shí)務(wù)當(dāng)中學(xué)理和實(shí)踐差別很大。價(jià)格認(rèn)定書的定性分析及證據(jù)的審查和認(rèn)定，是刑事訴訟中定罪量刑重點(diǎn)。

根據(jù)《刑事訴訟法》第四十八條規(guī)定的證據(jù)種類，大體包含如下：物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人（被告人）供述和辯解、鑒定意見、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄等。

根據(jù)《刑事訴訟法》的其他法條規(guī)定要求，價(jià)格認(rèn)定書作為一種證據(jù)種類，比對(duì)刑事訴訟法第四十八條，能夠得出如下的結(jié)論：價(jià)格認(rèn)定書是檢驗(yàn)報(bào)告。

二、價(jià)格認(rèn)定書是檢驗(yàn)報(bào)告

（一）價(jià)格認(rèn)定書不是書證

書證作為證據(jù)的一種是指能夠完整表達(dá)來源于案件事實(shí)的物品，書證是根源于案件過程中的產(chǎn)物。價(jià)格認(rèn)定書不是來源于案件過程，而是案件發(fā)生后有權(quán)機(jī)關(guān)經(jīng)過認(rèn)定產(chǎn)生的價(jià)格認(rèn)定行為，所以價(jià)格認(rèn)定書不是書證。

（二）價(jià)格認(rèn)定書不是鑒定意見

鑒定意見是指依法成立的司法鑒定機(jī)構(gòu)的持證鑒定人員運(yùn)用其專門知識(shí)對(duì)案件涉及的專業(yè)性問題進(jìn)行依法鑒定后作出的科學(xué)結(jié)論，鑒定意見就是鑒定人員依據(jù)其專業(yè)能力經(jīng)過鑒定總結(jié)出的針對(duì)相關(guān)案件某一待證事實(shí)作出的客觀性結(jié)論。價(jià)格認(rèn)定書的出具單位按照相關(guān)法律規(guī)定不是依法成立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，只是行政機(jī)關(guān)序列的一種，所以，從機(jī)關(guān)的屬性進(jìn)行認(rèn)定，價(jià)格認(rèn)定書不是鑒定意見。

（三）價(jià)格認(rèn)定書是檢驗(yàn)報(bào)告

高檢規(guī)則和相關(guān)司法解釋規(guī)定，對(duì)于刑事案件中的一些專門技術(shù)性問題需要鑒定，但是依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定沒有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，或者依照相關(guān)法律法規(guī)可以進(jìn)行第三方檢驗(yàn)的，司法機(jī)關(guān)可以指派或者聘請(qǐng)有專門知識(shí)技術(shù)的人員進(jìn)行檢驗(yàn)，由此產(chǎn)生的專業(yè)技術(shù)性的結(jié)論為檢驗(yàn)報(bào)告，有公信力的檢驗(yàn)報(bào)告在案件中可以作為定罪量刑的參考。由上述系列規(guī)定可見，相關(guān)司法解釋將“價(jià)格認(rèn)定”這一類沒有法定司法鑒定機(jī)構(gòu)但依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以對(duì)案件中的專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)的情形，其形成的結(jié)論意見為“檢驗(yàn)報(bào)告”。將價(jià)格認(rèn)定書和檢驗(yàn)報(bào)告的官方定義進(jìn)行對(duì)比后結(jié)論可見，價(jià)格認(rèn)定書是檢驗(yàn)報(bào)告。

三、價(jià)格認(rèn)定書的審查和認(rèn)定適用鑒定意見

價(jià)格認(rèn)定書的證據(jù)屬性是檢驗(yàn)報(bào)告，但是由于刑事訴訟法沒有針對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的審查和認(rèn)定作出對(duì)等回應(yīng)，根據(jù)2012年《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第八十七條第二款的規(guī)定，“對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的審查與認(rèn)定，可以參照適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定?！北緱l司法解釋給出了檢驗(yàn)報(bào)告的審查與認(rèn)定的司法依據(jù)，即檢驗(yàn)報(bào)告的審查與認(rèn)定參考《解釋》第四章第五節(jié)關(guān)于“鑒定意見的審查與認(rèn)定”的相關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)報(bào)告作為證據(jù)的一種，審查和認(rèn)定有了法定的依據(jù)，即參照鑒定意見的審查和認(rèn)定的相關(guān)規(guī)則。

四、價(jià)格認(rèn)定書的證據(jù)能力分析

證據(jù)關(guān)涉定罪量刑，所以證據(jù)需要具備客觀性，價(jià)格認(rèn)定書作為檢驗(yàn)報(bào)告，在刑事訴訟中能夠?qū)τ诜缸锵右扇说亩ㄗ锪啃唐鸬疥P(guān)鍵作用。從司法實(shí)務(wù)應(yīng)用來說，價(jià)格認(rèn)定書的客觀性非常重要。

根據(jù)2016年4月發(fā)改委價(jià)格司認(rèn)證中心規(guī)范性文件《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》的闡述，根據(jù)此《規(guī)范》出具的價(jià)格認(rèn)定書只需要價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的簽章即可。也就是說，新的《規(guī)范》刪除了以前的價(jià)格認(rèn)定人在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書中簽名的規(guī)定。按照新的2016年的《規(guī)范》要求，價(jià)格認(rèn)定書只要有價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的簽章就是合法有效的[2]。

刑事訴訟實(shí)務(wù)中，對(duì)于沒有價(jià)格認(rèn)定人員簽名、只有價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)簽章的價(jià)格認(rèn)定書一般是持否定意見的。沒有價(jià)格認(rèn)定人員的簽名，在司法實(shí)務(wù)當(dāng)中，會(huì)影響司法機(jī)關(guān)對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書的審查和認(rèn)定。價(jià)格認(rèn)定書在刑事訴訟當(dāng)中充當(dāng)證據(jù)，所以，客觀性是必需的?？陀^性體現(xiàn)的價(jià)值之一就是價(jià)格認(rèn)定書的結(jié)論當(dāng)中應(yīng)當(dāng)闡明：“本單位及價(jià)格認(rèn)定小組人員與該認(rèn)定標(biāo)的沒有利益關(guān)系，與當(dāng)事人沒有利害關(guān)系?！边@個(gè)闡明，也是能夠提醒司法機(jī)關(guān)審查和認(rèn)定價(jià)格認(rèn)定人員是與價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的沒有利益利害關(guān)系的，價(jià)格認(rèn)定人員的價(jià)格認(rèn)定行為是具備公信力的。而價(jià)格認(rèn)定人員的手寫簽名，能夠助力司法機(jī)關(guān)按照鑒定意見的審查和認(rèn)定提供客觀性幫助。價(jià)格認(rèn)定人員的簽名，不僅體現(xiàn)了價(jià)格認(rèn)定人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，更是為司法機(jī)關(guān)對(duì)于法定回避、關(guān)聯(lián)性等審查認(rèn)定提供了可行性。沒有價(jià)格認(rèn)定人員的簽名，上述審查認(rèn)定將變成空中樓閣。沒有經(jīng)過審查認(rèn)定的價(jià)格認(rèn)定書，一旦辯護(hù)人對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書存疑，則充當(dāng)證據(jù)的價(jià)格認(rèn)定書將會(huì)被作為存疑證據(jù)剔除。所以沒有價(jià)格認(rèn)定人員簽名的價(jià)格認(rèn)定書，將直接影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的證據(jù)效力，進(jìn)而影響案件的最終定罪量刑。

價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)在價(jià)格認(rèn)定書上簽名或者簽章，只有規(guī)范價(jià)格認(rèn)定書行為，才能確保價(jià)格認(rèn)定書作為定罪量刑的證據(jù)資格，提高價(jià)格認(rèn)定書作為證據(jù)的證明力。

五、價(jià)格認(rèn)定書不能作為證據(jù)的情形分析

價(jià)格認(rèn)定書從訴訟實(shí)務(wù)的屬性分析屬于檢驗(yàn)報(bào)告，但是對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書的審查和認(rèn)定根據(jù)相關(guān)規(guī)定要參照鑒定意見。

參照《解釋》第八十五條規(guī)定，這就有了如下的否定性法定依據(jù)，即鑒定意見不能夠作為定案根據(jù)的部分情形：鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì)或者超范圍鑒定的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除；鑒定人員不具備法定鑒定資質(zhì)或者違反客觀性回避等規(guī)定的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除；送檢材料有問題不具備鑒定條件的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除；鑒定程序有問題或者鑒定文件缺少簽名蓋章及鑒定意見與案件待證事實(shí)沒有關(guān)聯(lián)性的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除。

參照《解釋》第八十六條規(guī)定，如鑒定意見存疑，法院可以通知鑒定人出庭作證，而鑒定人拒絕出庭作證的，則該鑒定意見不得作為定案的根據(jù)，要進(jìn)行非法證據(jù)排除。

以上法條規(guī)定表明，價(jià)格認(rèn)定書作為檢驗(yàn)報(bào)告，能夠成為案件定罪量刑依據(jù)的前提是參照鑒定意見進(jìn)行審查和認(rèn)定，對(duì)價(jià)格認(rèn)定人員的要求必須在客觀性的基礎(chǔ)上，必須有價(jià)格認(rèn)定人員的簽名和價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的簽章。

若價(jià)格認(rèn)定人員的身份或者認(rèn)定過程失去客觀性，價(jià)格認(rèn)定人員在價(jià)格認(rèn)定書上沒有簽字，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在價(jià)格認(rèn)定書上沒有簽章，缺少公信力成分的價(jià)格認(rèn)定書已經(jīng)不能夠成為定案的根據(jù)，根據(jù)《解釋》對(duì)于鑒定意見的審查和認(rèn)定要求，并根據(jù)刑事訴訟法的非法證據(jù)排除規(guī)則，上述缺乏公信力的價(jià)格認(rèn)定書理應(yīng)作為非法證據(jù)進(jìn)行排除。

六、價(jià)格認(rèn)定書的實(shí)務(wù)意義

價(jià)格認(rèn)定書在司法實(shí)踐中涉及財(cái)產(chǎn)的訴訟中，是很重要的定案根據(jù)。犯罪嫌疑人對(duì)于需要進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的涉案財(cái)物，定價(jià)的多少關(guān)涉犯罪嫌疑人的犯罪金額，進(jìn)而關(guān)涉犯罪嫌疑人定罪量刑依據(jù)。價(jià)格認(rèn)定書在相關(guān)的訴訟中起到定罪量刑的關(guān)鍵作用，理應(yīng)嚴(yán)格地按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行審查和認(rèn)定。