湯娜

（重慶公用事業(yè)建設有限公司，重慶 401147）

我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相對完善，但是建筑工程越來越復雜，相應的施工管理也同樣困難。建筑工程建設管理最核心的目標是按照甲乙雙方簽訂的合同完成相關(guān)工作，因此合同管理也成為施工企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益?；诖耍瑥慕ㄖこ探ㄔO管理中合同管理的開展來看，為了解決合同管理的常規(guī)問題，需要對合同的內(nèi)容與相關(guān)要求進行嚴格把控，從而推動合同管理的實際應用效果。

一、合同管理在建筑工程建設管理中的作用

（一）合法保護合同雙方的利益

建筑項目工程量巨大，涉及利益眾多，各方都希望在建筑工程中獲取最大利益，而建筑項目合同關(guān)系著建筑工程各方的利益，施工企業(yè)按照合同來完成建筑工程，而且合同甲方應該根據(jù)合同上對施工質(zhì)量、安全、進度等方面的約定對施工工程進行質(zhì)檢，然后按照合同規(guī)定來支付項目工程款。當合同雙方存在爭議時，可以依據(jù)合同的內(nèi)容來進行公平公正的化解矛盾，明確爭議的事項的責任方。如果合同內(nèi)容沒有相關(guān)規(guī)定，甲乙雙方僅依靠口頭約定來維持，那么將無法明確責任，進而致使甲乙雙方無法進行追責，尤其是資金問題與建筑刑事責任更容易發(fā)生推脫，從而給建筑工程建設管理帶來較大困難，導致合同雙方的利益與權(quán)益得不到保障[1]。

（二）保證工程的順利進行

建筑工程在建設施工時需要大量的基礎材料、建筑配件、人工資源等，這些生產(chǎn)要素與建筑工程項目的質(zhì)量、工期、效率等有著巨大關(guān)系。因此，根據(jù)建筑項目甲方與施工的乙方相應的要求，在合同中要規(guī)定相應的建筑工程工期、質(zhì)量、維護、安全、施工技術(shù)、質(zhì)檢、項目資金等方面進行嚴格的規(guī)定。而且施工企業(yè)要根據(jù)建筑合同的相關(guān)要求來投入相應的人力、物力、財力等資源，并合理地制定施工方案、施工管理制度、施工進程控制等，所以在制定合同時，要認真地做好合同管理的每個階段，確保其能夠指導與監(jiān)督建筑工程的進行，進而有效地幫助建筑管理控制施工安全、進度、質(zhì)量、效率[2]。

二、現(xiàn)階段合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題

（一）合同的法律認識不足

合同具備法律效應，能客觀的根據(jù)法律效應來保證合同雙方的利益，而且建筑合同內(nèi)容與格式比較嚴格，致使每一項建筑內(nèi)容出現(xiàn)爭議與矛盾時能找到法律依據(jù)，但是建筑行業(yè)市場競爭較為激烈，項目承包企業(yè)、建筑企業(yè)、材料供應商等魚龍混雜，其中有部分項目承包商本身不具備施工建筑，需要依靠第三方進行建筑或非法分包與轉(zhuǎn)包等方式開展建筑施工，然而承包企業(yè)為了獲取最大利益會迫使施工企業(yè)簽訂不平等條件，致使合同內(nèi)容存在缺陷，條款較為模糊，更有甚者會建立陰陽合同?；诖耍浞直砻鹘ㄖ袠I(yè)內(nèi)部分企業(yè)對合同法律意識較差，對合同的合法性、合規(guī)性、公平性、工作性認知不到位，致使合同管理存在缺陷，進而影響合同甲乙雙方責任的履行，而且不利于合同法律與經(jīng)濟管理工作的開展，加重了建設工程合同管理的難度，降低合同效力[3]。

（二）合同管理制定不完善

建筑合同想要發(fā)揮其應有的作用，必須嚴格的制定建筑內(nèi)容與相應的規(guī)章制度管控，使合同甲乙雙方必須按照合同辦事。其次，部分建筑企業(yè)并沒有意識到建設合同的重要性，致使建筑工作建設合同管理工作實施困難，無法按照合同內(nèi)容進行嚴格的管理與監(jiān)控，造成甲乙雙方在履行合同時出現(xiàn)各種問題，如合同沒有清晰劃分責任、權(quán)責不清晰、合同管理意見不統(tǒng)一等，如果建筑項目出現(xiàn)問題無法進行追責，而且合同管理過程中存在利益沖突或合同管理成員不夠嚴謹，致使合同管理如同虛無，無法對合同管理的細節(jié)進行解讀，致使合同管理出現(xiàn)漏洞。最后合同管理沒有成立正規(guī)部門，無法培養(yǎng)專業(yè)的人才，所以對合同進行審查與評估時不夠細心，合同的執(zhí)行效果較差，導致合同無法發(fā)揮其應有的作用[4]。

（三）合同管理人員綜合素養(yǎng)不高

建筑工程項目自身的專業(yè)性較強，涉及的內(nèi)容較多，相關(guān)人員的工作內(nèi)容比較復雜。對建筑工程建設合同管理而言同樣如此，合同管理人員除了需要了解建筑專業(yè)的相關(guān)知識外，還需要掌握管理知識、金融知識、法律知識等，而且大多數(shù)建筑公司并沒有真正合同管理人才進行培訓與儲備，造成部分建筑項目的合同管理缺乏相應的制度實施人員，而且部分合同管理人員是由財務出身，對建筑工程管理經(jīng)驗較少，對施工內(nèi)容的了解不夠全面，致使合同管理方式較為簡單，對相關(guān)合同內(nèi)容的制定與細致化管理不能做出正確的判斷。還有部分合同管理人員具備管理經(jīng)驗，而且還了解相應的建筑知識，但是缺乏法律與金融相關(guān)方面的知識，只能將合同管理當作一項普通工程管理來進行，當違約事件發(fā)生時無法正確地運用法律知識來維護相關(guān)權(quán)益，做不到項目工程合同的有效管理[5]。

（四）合同內(nèi)容不夠嚴謹

建筑項目合同的簽訂需要合同內(nèi)容公開、透明、公正、合理，這樣才能對合同管理工作提供有效的參考依據(jù)。但是在合同的簽訂過程中，往往會經(jīng)過大量的流程導致時間較長，而且合同必須是甲乙雙方共同簽訂才能生效，致使施工企業(yè)無法正常開展施工，進而造成施工工期較短，施工項目無法在規(guī)定時間內(nèi)完成。因此，部分施工企業(yè)為了控制施工進度，往往會與建設單位進行口頭約定后開始施工，但是當建筑項目出現(xiàn)問題時，甲乙雙方相互推卸責任，導致施工項目延期，施工費用不能進行正常的結(jié)算，從而為工程項目成本控制帶來困境。其次，部分建筑工程通過標準的招標來確定合同，但是在招標現(xiàn)場時有很多建筑細節(jié)無法確定，導致合同內(nèi)容不夠全面，即施工質(zhì)量問題帶來的損失誰承擔、承擔的比例多少、施工期間材料物件上漲怎么算、未能如期完成施工進程等問題沒有合理界定，導致合同管理工作存在很大的漏洞。

三、合同管理在建筑工程建設管理中的應用策略

（一）加強合同的法律認知

根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律的要求，合同簽署過程中，合同甲乙雙方相關(guān)人員要提高防范意識，理清合同中規(guī)定的義務以及所有的相關(guān)權(quán)益，確保在公平透明的環(huán)境中簽署合同；其次，合同管理人員需要提高合同意識，并自覺履行自己的職責，對相關(guān)建筑工程問題嚴格按照相關(guān)合同標準嚴格把控。

（二）完善管理制度

合同管理涉及眾多內(nèi)容，包括合同協(xié)商、工程評估、合同擬定、合同簽署、合同執(zhí)行、管理監(jiān)督、資金賠償、合同終止等，各個環(huán)節(jié)的要求與管理內(nèi)容不盡相同，只有科學的管理制度才能一一落實合同內(nèi)容。第一，要根據(jù)合同內(nèi)容明確地將責任與任務落實到施工部門具體負責人，并以專業(yè)業(yè)務能力對合同實施規(guī)范管理，避免公共違規(guī)行為。第二，接受獨立第三方機構(gòu)的監(jiān)督，對合同管理從招標階段開始，對合同的每一個細節(jié)進行審核，切實的履行管理職責。

（三）提高合同管理人員綜合素養(yǎng)

建筑企業(yè)應該提高合同管理人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力，具體手段從以下兩方面進行。第一，培養(yǎng)現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部合同管理人員的專業(yè)知識與綜合素養(yǎng)。邀請相關(guān)專業(yè)學者進行培訓，并定期舉行企業(yè)內(nèi)部合同管理沙龍?zhí)接?，制定相關(guān)的業(yè)績考核與激勵措施。此外，要適當?shù)剡M行綜合素養(yǎng)培訓與企業(yè)文化培訓。第二，以相對比較好的待遇和較高的升職空間來吸收相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀人才，招聘相關(guān)專業(yè)人才進行合同管理，并適當吸收高校學生，為企業(yè)合同管理儲備人才。

（四）完善合同內(nèi)容

合同管理人員要詳細的了解合同的具體內(nèi)容，并要求施工企業(yè)履行合同內(nèi)容，在施工過程中充分的分析合同的具體規(guī)定，切實履行合同管理的責任。與此同時，合同管理人員在發(fā)現(xiàn)合同存在問題時要進行及時的完善與調(diào)整，進而履行工作職責。此外，合同管理人員要將合同的具體責任落實到建筑項目具體負責人，一旦項目出現(xiàn)問題，項目負責人必須承擔相應的責任或法律后果。

（五）做好合同追蹤

建筑工程在實施過程中會因外界環(huán)境致使施工單位不能嚴格按照合同進行執(zhí)行，進而出現(xiàn)部分偏差。因此，合同管理人員要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行詳細分析，適當?shù)貙贤M行調(diào)整，使實際施工與合同高度統(tǒng)一，進而做到及時有效的合同追蹤。此外，施工過程中會出現(xiàn)很多合同條款，不同的條款存在制約情況，合同管理人員需要針對具體項目內(nèi)容進行調(diào)整，促使合同發(fā)揮最大價值。

四、結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，合同管理在建筑行業(yè)的建設管理過程中逐漸發(fā)揮出非常重要的作用。在建筑工程建設過程中，合同管理作為建筑項目建設管理工作的重要依據(jù)與核心要素，其具有全過程、全員參與、精細化等特點，并且要保證合同的公開公正具有法律效力，合同管理人員需要對合同內(nèi)容進行詳細了解并完善相關(guān)細節(jié)，進而明確施工人員的具體責任，最終安排專業(yè)人員負責，優(yōu)化合同管理效果，只有通過不斷地加強合同管理，才能有效降低建設過程中的風險，保證企業(yè)收益，保障建筑工程項目的順利完成。