摘要:以戶(hù)口登記和管理為中心的戶(hù)籍制度,是一項(xiàng)與資源配置和利益分配密切相連的制度。農(nóng)民工作為沒(méi)有城市戶(hù)籍的弱勢(shì)群體,在子女入學(xué)時(shí)享受城市優(yōu)質(zhì)教育資源上面處于劣勢(shì)。深入訪談發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工對(duì)子女的教育期望在宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看是樂(lè)觀的,但是當(dāng)與本地戶(hù)籍子女進(jìn)行比較時(shí),教育期望有所不同。
關(guān)鍵詞:戶(hù)籍制度;農(nóng)民工子女;教育期望
隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入,農(nóng)村人口向城市遷移已成為普遍現(xiàn)象,但這些農(nóng)村移民在城市的資源費(fèi)配中處于邊緣的地位。農(nóng)村戶(hù)籍群體所擁有的教育資源狀況也相對(duì)較差。以戶(hù)口登記和管理為中心的戶(hù)籍制度,是一項(xiàng)與資源分配密切相連的制度。農(nóng)村流動(dòng)人口多在城郊的工廠工作,這里房子租金便宜,流動(dòng)人口一般住在城中村中,這里的城市教育資源薄弱。但農(nóng)民工子女有巨大的教育需求,農(nóng)村戶(hù)籍限制著農(nóng)民工子女的擇校選擇。
那么在戶(hù)籍制度中處于劣勢(shì)地位的現(xiàn)狀,是否會(huì)影響農(nóng)民工對(duì)子女的教育期望呢。借助家中的表哥、表姐在廣州某鞋廠和廣州某汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)零件生產(chǎn)廠工作的關(guān)系,在兩個(gè)工友群眾共收集有效問(wèn)卷60份。工友群的工友,孩子多半已經(jīng)入學(xué),年齡大約在4-12歲之間。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布問(wèn)卷星的形式,得到關(guān)于外籍人員對(duì)子女在入學(xué)這一問(wèn)題中的看法,進(jìn)而考察他們對(duì)子女的教育期望。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示,外地的積分入學(xué)政策的限制,43%的農(nóng)民工父母在孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期不在孩子身邊,使得孩子在成長(zhǎng)期間得不到父母的照顧和培養(yǎng),失去了教育的最佳時(shí)期。等孩子長(zhǎng)大之后,再進(jìn)行教育難度加大,與父母也沒(méi)有良好的關(guān)系。而家里的老人按照傳統(tǒng)打罵的方式管教孩子,教育觀念陳舊,使得長(zhǎng)大后的孩子更加叛逆。父母常年不在孩子身邊,對(duì)孩子的學(xué)習(xí)情況知之甚少或者有心無(wú)力。外出務(wù)工的農(nóng)民工父母無(wú)法配合學(xué)校的教育,學(xué)校中的家長(zhǎng)會(huì)等與老師溝通的活動(dòng)只能讓祖輩代勞。
而通過(guò)對(duì)工友的進(jìn)一步訪談,獲得了他們關(guān)于子女異地入學(xué)與教育問(wèn)題的更多信息。工友王旭(化名)31歲,女兒11歲在廣州上小學(xué)四年級(jí);小鹿(化名)30歲,兒子八歲在四川老家上小學(xué)二年級(jí),由奶奶撫養(yǎng)。小鹿因?yàn)閷?duì)廣州積分入學(xué)政策了解不夠,在孩子入學(xué)時(shí)沒(méi)有達(dá)到積分的標(biāo)準(zhǔn),只能把孩子送回老家讀書(shū)。廣州小學(xué)招生標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,不接受插班生;積分標(biāo)準(zhǔn)由暫住證和社保上交年限而定,積分越高學(xué)校選擇空間越大。王旭和小鹿都認(rèn)為孩子在父母身邊很重要,父母陪伴在孩子身邊,可以促進(jìn)孩子良好的個(gè)性發(fā)展,也能更好輔導(dǎo)孩子的學(xué)業(yè)。 由于平時(shí)工作的疲憊勞累,小鹿和王旭下班之后,很少有精力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。王旭選擇把孩子送到晚托班。小鹿和王旭都承認(rèn)在孩子成長(zhǎng)的過(guò)程中,對(duì)孩子在學(xué)校的表現(xiàn)和身體健康關(guān)注較多,很少主動(dòng)去關(guān)心孩子的心理發(fā)展和情感需求。 (“每次回家就問(wèn)問(wèn)他的功課,帶他出去玩買(mǎi)些他愛(ài)吃的。至于他內(nèi)心的一些東西,沒(méi)太關(guān)注過(guò)。只有他提出的,我都盡量滿(mǎn)足。”)他們認(rèn)為本市戶(hù)籍人口在教育資源上要優(yōu)于外籍人口,在入學(xué)時(shí)有很多不平等的地方。(“公立學(xué)校招生都是先滿(mǎn)足本地小孩的名額,有剩余的再拿出來(lái)給外地的,按各項(xiàng)積分的排名錄取?!?)
通過(guò)上述訪談可得知,積分入學(xué)政策在入學(xué)方面條件嚴(yán)苛;同時(shí)問(wèn)卷調(diào)查中在“您覺(jué)得在子女入學(xué)問(wèn)題上,戶(hù)籍政策的制約體現(xiàn)在哪些方面?”,回答者回答集中在“社保以及積分”“學(xué)籍升學(xué)”“房產(chǎn)住房問(wèn)題”“入學(xué)手續(xù)復(fù)雜”“學(xué)雜費(fèi)高”的選項(xiàng)上,農(nóng)民工子女面臨學(xué)位緊、升學(xué)難、上學(xué)交通不便和高額的學(xué)雜費(fèi)。城市對(duì)辦理農(nóng)民工子女入學(xué)設(shè)置眾多關(guān)卡,要求農(nóng)民工本人及其子女提供務(wù)工證、居住證、子女學(xué)籍證明、計(jì)劃生育證明等多項(xiàng)證明材料,過(guò)于煩瑣的手續(xù)往往將一部分農(nóng)民工隨遷子女擋在城市公立學(xué)校之外,實(shí)質(zhì)上通過(guò)設(shè)置入學(xué)障礙變相得提高了農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)門(mén)檻,戶(hù)籍制度影響農(nóng)民工子女接觸優(yōu)質(zhì)教育資源。
在收集的60份問(wèn)卷中,對(duì)于“您是否希望孩子在您工作的城市入學(xué)”這一問(wèn)題上,僅有人8%的人選擇了“否”。這8%的人中,80%的人是出于高昂異地入學(xué)費(fèi)用的考慮,沒(méi)有選擇孩子在工作當(dāng)?shù)厝雽W(xué)。對(duì)于“您希望孩子在您工作城市上學(xué)最重要的原因是什么”53%的人認(rèn)為最重要的原因是孩子成長(zhǎng)需要父母的陪伴,36%的人認(rèn)為最重要的原因是工作城市教育資源比老家好”,還有一少部分認(rèn)為孩子在身邊便于照顧和輔導(dǎo)學(xué)業(yè)。父母在外務(wù)工對(duì)孩子學(xué)習(xí)介入過(guò)少,農(nóng)民工子女在學(xué)習(xí)上遇到困難缺乏家庭的幫助;而無(wú)法在父母打工所在地就學(xué)的留守兒童,缺乏完整的家庭教育,由此影響著他們的身心健康。另一方面,學(xué)校的教育離不開(kāi)家長(zhǎng)的支持,只要學(xué)校教育家庭教育合力,才能引導(dǎo)孩子走向健康的成長(zhǎng)之路。
戶(hù)籍制度是我國(guó)城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的根本社會(huì)制度。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)形成了以“分級(jí)辦學(xué)”和“城市為中心”的公共教育資源配置機(jī)制。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的公平正義。外地務(wù)工父母從農(nóng)村到了一個(gè)繁華的都市,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、社會(huì)地位不占優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)有一種異鄉(xiāng)人的感受有的甚至還會(huì)產(chǎn)生自卑心理。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,大部分農(nóng)民工對(duì)子女的教育期望都在本科及以上學(xué)歷,在對(duì)未來(lái)孩子教育期望的宏觀層面上是相當(dāng)樂(lè)觀的。但在進(jìn)一步的訪談中發(fā)現(xiàn),當(dāng)與他們談到自家孩子在某些科目(比如英語(yǔ))的學(xué)業(yè)成績(jī)表現(xiàn)不如本地孩子時(shí),他們會(huì)覺(jué)得本地孩子從小接受優(yōu)質(zhì)的教育資源和學(xué)習(xí)訓(xùn)練,自己的孩子成績(jī)不如本地孩子是正常的現(xiàn)象。其實(shí)這恰恰從微觀層面上反映了他們對(duì)子女的教育期望較低。農(nóng)民工對(duì)于孩子的未來(lái)保持樂(lè)觀的態(tài)度,希望孩子有個(gè)好的前程,但同時(shí)意識(shí)到自己的孩子與本地孩子受教育環(huán)境的差異,因而合理化了孩子學(xué)習(xí)成績(jī)暫時(shí)不如本地孩子的現(xiàn)狀。居于戶(hù)籍制度中的劣勢(shì)地位,進(jìn)城務(wù)工人員會(huì)不自覺(jué)降低對(duì)子女的教育期望。布迪厄在文化資本理論提出教育制度通過(guò)文化資本的運(yùn)用來(lái)復(fù)制著不平等的社會(huì)關(guān)系,義務(wù)教育在傳播文化的活動(dòng)中巧妙地把統(tǒng)治階級(jí)的文化意圖、價(jià)值觀念體系傳遞給了被統(tǒng)治階級(jí),使他們?cè)跐撘颇薪Y(jié)合了這種文化。再生產(chǎn)理論則認(rèn)為,教育是社會(huì)精英階層為搶占較好的職業(yè)位置而排斥其他社會(huì)階層的工具。這些理論解釋了在戶(hù)籍制度中處于劣勢(shì)地位的農(nóng)民工父母,面對(duì)不盡人意的社會(huì)現(xiàn)實(shí)如何合理化降低對(duì)子女的教育期望的。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng),來(lái)到城市為城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),他們和他們的子女也是城市的一份子,值得擁有更優(yōu)質(zhì)的資源服務(wù)和美好的未來(lái)。
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