許杰

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的一系列重要指示為新時代黨的農(nóng)村建設(shè)提供了根本遵循和強大思想武器。各級黨委在加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念、思路、機制、方法等不斷創(chuàng)新，把基層工作融入全村發(fā)展大局，充分利用自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢，通過系列舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、嚴(yán)抓黨的建設(shè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展筑牢根基

習(xí)總書記強調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一個堅強的村級班子和一個好的領(lǐng)路人。為此，不斷加強班子建設(shè)，提升黨組織引領(lǐng)力是創(chuàng)業(yè)之本。

一是凸顯政治功能。通過持續(xù)加強建設(shè)，彰顯農(nóng)村基層黨組織作為政治組織的根本屬性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹落實黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益。

二是選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，推動優(yōu)化提升?？赏貙拋碓辞?，普遍通過本村選、外面引、上級派、公開聘等方式加大培養(yǎng)選拔力度，以換屆為契機集中選優(yōu)配強村黨組織書記。把講黨性、敢擔(dān)當(dāng)、有能力的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)“兩委”班子。任命有著豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識的同志任黨支部書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強兩委班子發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的活力。

三是加強村干部的培訓(xùn)和管理。充分認(rèn)識到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須抓好人才的重要意義，通過黨員大會、座談會、遠(yuǎn)程教育課堂、科普大集等有效形式，對村干部進(jìn)行有針對性的思想教育和技能培訓(xùn)，提升村級組織和村干部適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，敦促農(nóng)民發(fā)展致富步伐日益加快。

2、緊抓特色農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展增進(jìn)實力

面對自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民生活水平低的現(xiàn)狀。要立足村情實際，不斷探索特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，依托地緣優(yōu)勢，搶抓機遇，堅持“小農(nóng)業(yè)、大作為”的工作思路，以農(nóng)業(yè)向新、奇、特方向發(fā)展為目標(biāo)，全力實施“特色農(nóng)業(yè)富民工程”。

首先應(yīng)因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)化布局。當(dāng)前還存在農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，精深加工比例不高;產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏實力，覆蓋面較窄，效應(yīng)不明顯;建設(shè)和管理水平低，影響力不強;社會化服務(wù)體系不完善等問題。要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展生產(chǎn)為首要任務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)方式，培育發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。

其次要重視科技進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高綜合產(chǎn)出效益奠定基礎(chǔ)。新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命正在興起，農(nóng)業(yè)科技革命正在深刻改變世界農(nóng)業(yè)的面貌，我們要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高特色農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和效益。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，搞好山、水、林、田、路綜合治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的密切融合，讓現(xiàn)代科技為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。

第三要重視市場開發(fā)，通暢農(nóng)產(chǎn)品的市場渠道。物以稀為貴，特色農(nóng)產(chǎn)品因特而稀，因稀而貴，但市場銷售是實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品價值的根本途徑，沒有市場的特色農(nóng)產(chǎn)品也就沒有存在的意義。因此，要大力培植營銷群體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，塑造形象，創(chuàng)立品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)業(yè)的興起，延伸農(nóng)產(chǎn)品增值鏈。通過工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運營，發(fā)揮各類市場主體的積極性，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。

3、實抓生活質(zhì)量，為鄉(xiāng)村人民謀取幸福

隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，要不斷把滿足村民物質(zhì)和精神文化需求作為提升生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力為村民謀幸福、謀實惠。

一要推動公共服務(wù)均等化。要切實幫助農(nóng)民將原本在村委會辦理的醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障等服務(wù)全部納入所居住社區(qū)進(jìn)行辦理，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。擴大農(nóng)民享受計生、法律、文化、體育等社會公共服務(wù)的范圍，確保城鄉(xiāng)居民享受服務(wù)“零距離”。

二要常抓不懈扶貧脫貧工作。加大對村貧困戶的精確扶貧力度，采取扶貧與扶志相結(jié)合，通過幫助貧困戶找工作，提供就業(yè)資金等措施幫助實現(xiàn)脫貧。實行政策幫扶兜底，幫助沒有致富能力的老、病、殘農(nóng)戶辦理了低保，確保滿足其基本生活需要，不讓一個貧困群眾掉隊。

三要提升村民綜合素養(yǎng)。以村民大講堂為載體，定期邀請專業(yè)人員給村民講解法律、醫(yī)療保健、文明禮儀等方面知識。注重開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)村實用性人才，培育如電商、果菜種植、禽畜養(yǎng)殖等不同類型的典型村民。逐步形成一支有文化、懂技術(shù)、會生產(chǎn)、善管理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實用人才隊伍。