王永蘭

（中國(guó)鐵路青藏集團(tuán)有限公司西寧電務(wù)段，青海 西寧 810007）

基層黨支部作為鐵路企業(yè)黨委組織開(kāi)展思想和動(dòng)職工作的基礎(chǔ)，黨支部在鐵路企業(yè)的各項(xiàng)黨政工作中扮演著極為重要的角色，同時(shí)也是黨組織開(kāi)展各項(xiàng)一線工作的基本單元。面對(duì)新時(shí)期鐵路建設(shè)的新任務(wù)和新形勢(shì)，如何在鐵路企業(yè)工作的過(guò)程中進(jìn)行一線黨支部工作內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，是現(xiàn)階段鐵路一線黨支部建設(shè)面臨的重要課題。

一、鐵路一線黨支部建設(shè)概述

（一）常態(tài)化季度考核

鐵路企業(yè)的月度考核由黨支部來(lái)根據(jù)相關(guān)的黨建基礎(chǔ)項(xiàng)目考核的內(nèi)容和指標(biāo)，而后根據(jù)考察的結(jié)果來(lái)進(jìn)行鐵路企業(yè)黨支部的自查評(píng)分，再由黨辦來(lái)進(jìn)行鐵路企業(yè)月度和季度的靜態(tài)考察工作，對(duì)黨支部和鐵路企業(yè)的基礎(chǔ)性工作和職工績(jī)效等項(xiàng)目進(jìn)行綜合的考察和評(píng)分，最終進(jìn)行黨支部建設(shè)得分的標(biāo)準(zhǔn)化記錄與統(tǒng)計(jì)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)

鐵路基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是指陣地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)這三個(gè)方面，全面明確黨支部的重點(diǎn)工作內(nèi)容和核心，做好群眾工作和困難職工的調(diào)查摸底工作，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)滿意度調(diào)查活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)來(lái)確保各項(xiàng)政策能夠科學(xué)合理地貫通落地。

（三）明確化規(guī)章制度

依照黨支部指定的基礎(chǔ)管理制度，黨支部書(shū)記應(yīng)根據(jù)每項(xiàng)制度來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)工作的開(kāi)展和對(duì)照，每完成一項(xiàng)任務(wù)就將這項(xiàng)任務(wù)的完成結(jié)果進(jìn)行臺(tái)賬登記。在日常對(duì)基礎(chǔ)管理制度執(zhí)行過(guò)程中，黨委辦公室及黨支部管理人員會(huì)根據(jù)日常出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行規(guī)章制度的補(bǔ)充、修訂，同時(shí)充分利用宣傳欄、辦公局域網(wǎng)來(lái)進(jìn)行更新規(guī)章制度和條目的發(fā)布。

二、新時(shí)期鐵路一線黨支部建設(shè)的策略探討

（一）優(yōu)化和完善黨支部基礎(chǔ)制度

在鐵路一線的黨支部工作過(guò)程中，相關(guān)工作人員必須要建設(shè)適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化發(fā)展需求的黨支部布局，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《國(guó)鐵企業(yè)黨支部建設(shè)工作細(xì)則》要充分明確黨支部的工作結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化站段一線黨支部的設(shè)置，突出黨支部建設(shè)的思想引導(dǎo)和制度完善工作，從根本上貫徹落實(shí)一線黨支部的建設(shè)工作。

首先，一線黨支部應(yīng)全面完善和建設(shè)科學(xué)合理的培訓(xùn)考核制度，結(jié)合一線和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際需求，對(duì)黨支部書(shū)記及支委成員進(jìn)行思想政治和相關(guān)規(guī)章制度的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行相應(yīng)的考核，適當(dāng)完善考核制度的分?jǐn)?shù)配比，將日常工作的績(jī)效加入到考核制度的審核范圍內(nèi)，以此來(lái)全面完善黨支部工作人員的思想政治意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)。

其次，一線黨支部應(yīng)建立健全日常管理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，結(jié)合職工的月度績(jī)效考核，對(duì)于日常工作過(guò)程中工作能力較強(qiáng)和工作績(jī)效較好的黨支部委員，應(yīng)進(jìn)行一定的考核加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作過(guò)程中工作能力不強(qiáng)或不積極的黨支部委員，根據(jù)績(jī)效量化指標(biāo)完成情況來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃龑?dǎo)；對(duì)于工作作風(fēng)不正和日常工作懶怠的黨支部委員，進(jìn)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)和處理，行為或事件影響嚴(yán)重時(shí)可直接給予處分。以此來(lái)全面督促和激勵(lì)黨支部委員的日常工作和行為，促進(jìn)黨支部委員充分發(fā)揮自身的工作和思想價(jià)值，為鐵路企業(yè)的一線黨支部建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（二）建立健全分層黨支部制度

分層黨支部制度運(yùn)作的主要目標(biāo)是將上級(jí)黨組織的要求落實(shí)到基層，從而有效地提高黨支部的工作標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)工作的運(yùn)作質(zhì)量。首先，相關(guān)的站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員可進(jìn)行黨總支和黨支部的交互聯(lián)系，定期到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次全面的調(diào)研和日常檢查，對(duì)于存在問(wèn)題或工作能力較為薄弱的黨支部進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的分析、剖析和談話，幫助此類(lèi)的基層黨支部進(jìn)行各項(xiàng)工作的合理化運(yùn)作。其次，黨委辦公室工作人員還可每半年組織一次黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)同其他科室部門(mén)和黨支部進(jìn)行交流和溝通，以此來(lái)充分了解和掌握黨支部的工作動(dòng)態(tài)，相互交換意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)任務(wù)和意見(jiàn)傳達(dá)的無(wú)縫隙交流。

與此同時(shí)，站段黨委委員可對(duì)各個(gè)區(qū)域的黨支部進(jìn)行分工包保，建立聯(lián)系點(diǎn)，主要進(jìn)行安全意識(shí)、形勢(shì)任務(wù)的宣傳和普及，通過(guò)召開(kāi)安全分析會(huì)、生產(chǎn)會(huì)和黨員大會(huì)的形式來(lái)全面提高黨支部和黨員的安全意識(shí)，同時(shí)，對(duì)所屬黨支部安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。通過(guò)此種形式能夠有效地落實(shí)上級(jí)黨組織的任務(wù)和要求，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、溝通有無(wú)、相互交流的目的。

（三）強(qiáng)化總體責(zé)任意識(shí)

在黨組織建設(shè)的各項(xiàng)制度中，“三會(huì)一課”制度是黨組織和黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，同時(shí)也是黨支部政治工作的重要載體之一。

因此，要全面推動(dòng)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)和實(shí)踐，定期進(jìn)行“三會(huì)一課”制度進(jìn)行的督促和通報(bào)工作，提升制度內(nèi)容的實(shí)際性與貼合性，切實(shí)解決黨組織內(nèi)組織建設(shè)方式落后的問(wèn)題，堅(jiān)決克服和消除形式化問(wèn)題，以此來(lái)全面推動(dòng)“三會(huì)一課”制度的高質(zhì)量運(yùn)作。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期的鐵路一線黨支部是黨和國(guó)家聯(lián)系鐵路企業(yè)廣大職工和人民群眾的重要紐帶，同時(shí)也是鐵路企業(yè)管理與工作水平提升的重要核心。因此，各級(jí)黨組織要本著“四個(gè)有利于”的原則，不斷優(yōu)化和完善黨支部設(shè)置，建立健全黨支部工作制度，落實(shí)主體責(zé)任，提升責(zé)任意識(shí)，全面促進(jìn)鐵路企業(yè)一線黨支部?jī)?nèi)部凝聚力和團(tuán)結(jié)力的快速提升，為鐵路企業(yè)和行業(yè)的改革發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的政治性基礎(chǔ)。