王霞 曹翠萍

（1.五原縣隆興昌鎮(zhèn)人民政府，內(nèi)蒙古自治區(qū) 巴彥淖爾 015100；2.五原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中心，內(nèi)蒙古自治區(qū) 巴彥淖爾 015100）

項(xiàng)目管理是水利施工企業(yè)經(jīng)營管理體系的核心內(nèi)容，而水利工程的發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)國計(jì)民生具有非常重要的作用。水利施工企業(yè)作為水利工程的建設(shè)者，主導(dǎo)著水利工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦管理不到位，就會(huì)影響水利工程質(zhì)量水平，造成不可估量的損失。在這樣的環(huán)境背景下，探究水利施工企業(yè)項(xiàng)目管理關(guān)鍵問題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利水電施工管理的特點(diǎn)

（一）管理的復(fù)雜性

水利水電工程項(xiàng)目的管理內(nèi)容較多，現(xiàn)場(chǎng)管理相對(duì)復(fù)雜。多重管理標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)的管理較亂。管理組織架構(gòu)重疊，給工程的管理工作帶來了難題。與水利水電工程關(guān)聯(lián)的行業(yè)較多，加大了工程管理的復(fù)雜性。

（二）管理的不確定性

施工工期長、工作人員多等問題給工程管理帶來了不確定性。不同的施工階段，在不同季節(jié)施工會(huì)面臨不同的問題。不同的施工隊(duì)伍采用的管理方式也存在差異。此外，水利水電工程設(shè)計(jì)工作較為繁瑣，這也為管理工作帶來了很大的不確定性。

（三）管理的特殊性

水利水電工程項(xiàng)目施工周期很長，多數(shù)項(xiàng)目選擇建立在交通不便、生活條件較差的地方。這些地區(qū)的共同點(diǎn)就是同外界聯(lián)系不多，為了確保項(xiàng)目穩(wěn)步進(jìn)行，應(yīng)先建立與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施，這就增加了項(xiàng)目的準(zhǔn)備以及施工時(shí)間。

二、水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制存在的問題

（一）管理機(jī)制不夠完善，管理不到位

管理機(jī)制不夠完善是水利水電工程管理和施工質(zhì)量控制中存在的根本問題，工程管理應(yīng)滿足高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，傳統(tǒng)的單一式管理模式和較為落后的管理制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其存在著權(quán)利失衡、責(zé)任不夠明確的現(xiàn)象，在很大程度上限制了工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行和運(yùn)營管理。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)也存在管理不到位的問題。如監(jiān)理部門的管理，其屬于第三方部門，不重視管理細(xì)節(jié)，管理方式過于粗略，沒有足夠的專業(yè)技能，不能完全掌握施工要求，導(dǎo)致施工中存在的問題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也無法得到及時(shí)解決。此外，很多水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)為了趕工期或者達(dá)到其他目的，監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目的管理不夠嚴(yán)格，這不利于水利水電工程的建設(shè)。

（二）施工安全管理不到位

水利水電工程項(xiàng)目施工過程的安全管理是施工管理工作的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)階段，水利水電工程的安全管理中存在的問題比較突出。施工單位缺少安全管理規(guī)則制度，或施工單位施工安全管理制度沒有得到充分的貫徹落實(shí)，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，對(duì)施工人員也造成了巨大的人身傷害。規(guī)范的安全管理制度是做好安全管理工作的重要基礎(chǔ)。只有擁有完善的安全生產(chǎn)規(guī)則制度，安全管理責(zé)任才能得到有效的落實(shí)。

三、水利水電施工創(chuàng)新性管理策略

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制

項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。但是方案想要持久、有效的運(yùn)行下去，就離不開創(chuàng)新機(jī)制的引入。項(xiàng)目管理有了創(chuàng)新機(jī)制的加入，就能夠始終占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力展現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是企業(yè)自身實(shí)力，二是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的捕捉能力。企業(yè)想要提升自身實(shí)力，項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)工作必不可少，同時(shí)還應(yīng)提升社會(huì)形象、盈利能力；推出人才激勵(lì)機(jī)制，管理工作終究離不開人的作用，給人才創(chuàng)造出發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)不同類型的人才展露自身光芒；推出約束機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行嚴(yán)格約束，確保其能夠始終以黨和國家政策、方針為出發(fā)點(diǎn)，保證企業(yè)遵紀(jì)守法經(jīng)營；最后還應(yīng)推出風(fēng)險(xiǎn)、決策機(jī)制，面對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠影響項(xiàng)目經(jīng)理部決策層的決定，確保以更為科學(xué)、合理的辦法解決問題。

（二）構(gòu)建完善的水利水電工程施工監(jiān)督考核審計(jì)體系

在施工監(jiān)督考核和審計(jì)中，采用垂直監(jiān)管模式，僅僅依靠項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督和審核，無法達(dá)到最佳的監(jiān)督效果，這就需要所有管理人員都要參與到監(jiān)督考核中，保證政令通暢。通過垂直監(jiān)管的方式，垂直貫穿于管理層與作業(yè)層間，扭轉(zhuǎn)政令不通、各自為政的局面。同時(shí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，管理層對(duì)各個(gè)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)域管理，組建獨(dú)立的項(xiàng)目管理監(jiān)督小組，由副總經(jīng)理擔(dān)任組長，由預(yù)算部門、科技開發(fā)部門、安全部門、機(jī)械部門、勞資部門各指派一名管理人員成為監(jiān)督小組的組員，對(duì)在建的水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查，解決項(xiàng)目進(jìn)程中的問題和難點(diǎn)，保證工程項(xiàng)目的順利開展。

（三）安全控制

1.增強(qiáng)管理及施工人員的安全意識(shí)，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從主觀方面加強(qiáng)施工人員的自我防護(hù)意識(shí)。2.做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，并定期檢查、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施，從客觀方面加強(qiáng)施工人員的安全防護(hù)等級(jí)。3.制定安全管理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)施工人員的行為進(jìn)行約束，避免增加安全隱患。

（四）質(zhì)量控制

1.在準(zhǔn)備階段，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，提出質(zhì)量控制目標(biāo)。2.在水利水電建設(shè)中開展全過程質(zhì)量監(jiān)管，組成質(zhì)量控制小組，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量控制不到位的環(huán)節(jié)，提出整改通知，直至滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)入下一道工序。

四、結(jié)束語

水利水電工程規(guī)模的擴(kuò)大，使其管理和質(zhì)量控制工作更加繁雜，要想保證工程質(zhì)量，就要針對(duì)其中存在的問題進(jìn)行深入分析和探討，在管理機(jī)制、施工技術(shù)等方面提出有效的解決措施。