饒?jiān)儆?楊慶虎 王霞

（貴州城市職業(yè)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025）

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與職業(yè)教育簡(jiǎn)介

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2017 年由習(xí)總書(shū)記同志提出的，實(shí)施至今已3 年多。農(nóng)民問(wèn)題一直被看作關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后的這段時(shí)間里，黨和國(guó)家陸續(xù)多次強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基本措施包括提高農(nóng)業(yè)技術(shù)、興建新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)和利用資源、創(chuàng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚等。這些措施的實(shí)現(xiàn)，人才的需求是關(guān)鍵的因素之一。為了建立一支懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、熱愛(ài)鄉(xiāng)村文化的人才隊(duì)伍，各地政府加大了人才引入和培養(yǎng)的力度。

（二）職業(yè)教育

職業(yè)教育(vocational education)是根據(jù)實(shí)際需要，將專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能和職業(yè)道德作為主要培養(yǎng)內(nèi)容的教育。與普通教育側(cè)重科學(xué)研究、理論知識(shí)的傳授不同，職業(yè)教育側(cè)重順應(yīng)社會(huì)的要求培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，以實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力為重點(diǎn)，其教育理念和教育形式，最能契合鄉(xiāng)村振興人才建設(shè)的需求。

在國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育不斷發(fā)展完善的大形勢(shì)下，我國(guó)職業(yè)教育在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式和辦學(xué)水平方面不斷提高。目前，我國(guó)職業(yè)教育已發(fā)展到比較成熟的水平，從開(kāi)始的混亂狀態(tài)，在國(guó)家的不斷整改和行業(yè)洗禮下，達(dá)到了細(xì)分化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化，在解決就業(yè)、待業(yè)等問(wèn)題方面[3]，發(fā)揮了的積極作用是有目共睹的。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀及人才需求

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀

1.基于解決三農(nóng)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)積累，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有一定的基礎(chǔ)保障

三農(nóng)工作的持續(xù)開(kāi)展中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不少問(wèn)題已經(jīng)得到解決，農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)到了一定的水平。三農(nóng)問(wèn)題工作的成果，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索出一些新的發(fā)展道路，農(nóng)民收入找到了增長(zhǎng)點(diǎn)，一些示范鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了一定的作用。三農(nóng)問(wèn)題工作積累的經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

2.各地農(nóng)村發(fā)展條件不同，發(fā)展模式須因地而異

各地區(qū)鄉(xiāng)村由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、可利用資源狀況不同而導(dǎo)致發(fā)展起點(diǎn)各不相同，各地鄉(xiāng)村的發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯，起點(diǎn)低發(fā)展慢的鄉(xiāng)村，與起點(diǎn)高發(fā)展高的鄉(xiāng)村，發(fā)展水平的差距不斷擴(kuò)大。大多數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有待進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)村資源利用及鄉(xiāng)村特色的展現(xiàn)不足。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，還需要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃

在我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村，已經(jīng)完成本地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，并通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，取得了顯著的成績(jī)；部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村，有的還剛開(kāi)始研究編制初步規(guī)劃，有的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案還很不完善，表現(xiàn)為工作部署不夠細(xì)致，缺乏具體可行的制度框架和政策體系等問(wèn)題。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才需求

鄉(xiāng)村振興需要人才，需要人才扎根興建產(chǎn)業(yè)，需要人才培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，需要人才傳承文化，需要人才有效治理和維系發(fā)展成果。

鄉(xiāng)村振興需要人才，不同地域的鄉(xiāng)村，對(duì)人才的需求狀況不同。中國(guó)鄉(xiāng)村普遍是缺乏人才的，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)。又因?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件的不同，其人才的缺乏程度不同。城市的發(fā)展往往比較迅速，因其人才資源相對(duì)易得甚至非常豐富。將農(nóng)村人口與其人才數(shù)量的比例，同城市人口與其人才數(shù)量的比例相對(duì)比，可見(jiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展中，其人才數(shù)量和質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

為使人才成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，中央出臺(tái)了一系列政策，比如領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)農(nóng)村，從農(nóng)村招錄公務(wù)員的力度加大，選派駐村幫扶工作隊(duì)，號(hào)召高校畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村發(fā)展如“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“特崗教師”等。對(duì)此，國(guó)家進(jìn)行了政策指引并提供了相應(yīng)的資金支持，得到了各地方政府的積極配合，許多團(tuán)隊(duì)和個(gè)人積極響應(yīng)，在鄉(xiāng)村發(fā)展的洪流中，涌現(xiàn)了許多有作為的、可圈可點(diǎn)先進(jìn)事例。

但是當(dāng)服務(wù)日期滿，這些外來(lái)工作團(tuán)隊(duì)和個(gè)人面臨選擇離開(kāi)還是留下。而相當(dāng)一大部分人不得不選擇離開(kāi)，原因很多，如家庭長(zhǎng)期分散、事業(yè)發(fā)展方向、其他地方需要等，其結(jié)果是直接的人才流失。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境不良，發(fā)展難度較大，讓外來(lái)人才望而卻步不敢嘗試。

可見(jiàn)，越是需要人才的極度貧困農(nóng)村，越會(huì)因基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通體系不完善、生活不方便等，留不住人才。更好的措施是就近培養(yǎng)人才，讓習(xí)慣了農(nóng)村生活的人，了解農(nóng)村情況的人，熱愛(ài)農(nóng)村建設(shè)的人，有抱負(fù)有遠(yuǎn)大理想的人，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有質(zhì)量的、可持續(xù)的發(fā)展！

就近培養(yǎng)人才需要提高當(dāng)?shù)氐慕逃?，讓人才培養(yǎng)的數(shù)量滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的程度，讓人才培養(yǎng)的質(zhì)量滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資源開(kāi)發(fā)利用的需要，這種快速培養(yǎng)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求，正是職業(yè)教育的追求。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中職業(yè)教育的重要作用

職業(yè)教育，已經(jīng)擔(dān)負(fù)了當(dāng)今時(shí)代培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重任，在國(guó)家的快速發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才非常需求的情況，職業(yè)教育必定一樣大有可為。

（一）通過(guò)職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展力量思想轉(zhuǎn)變

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興最主要的發(fā)展力量。農(nóng)民絕大多數(shù)具有勤勞致富、追求幸福生活的動(dòng)力，但是他們大多數(shù)人的思想還需要解放，需要接受新思想。鄉(xiāng)村振興是時(shí)代發(fā)展的大背景，很多農(nóng)民的思想已經(jīng)跟不上當(dāng)下我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。職業(yè)教育培養(yǎng)的那些接受了新思想的人才，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民看到了鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，他們會(huì)更相信鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，愿意自己也加入新農(nóng)民的隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興盡一份力。

與此同時(shí)，對(duì)于新生代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，通過(guò)職業(yè)教育的培養(yǎng)，激勵(lì)他們向往農(nóng)村，振興農(nóng)村的理想信念，積極投身于農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的精神，為鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)一批后備軍，奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）通過(guò)職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。

職業(yè)教育的教育模式特別適用于實(shí)用型、專業(yè)化人才培養(yǎng)的需求。職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)民理解和掌握建設(shè)鄉(xiāng)村需要的知識(shí)和技能，對(duì)鄉(xiāng)村固有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等專業(yè)化技術(shù)的培養(yǎng)，對(duì)農(nóng)村旅游業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的研究和創(chuàng)新，對(duì)信息技術(shù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推廣服務(wù)人才的培養(yǎng)，對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)教育都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。

一些在職農(nóng)業(yè)科技人才，通常具有特定的專業(yè)方向、不同的職務(wù)、不同的就職環(huán)境，職業(yè)教育可以針對(duì)性地設(shè)置培養(yǎng)方案，對(duì)其進(jìn)行再培訓(xùn)，提升其專業(yè)化能力，其培養(yǎng)效率也是其他教育模式所不及的。

（三）通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村精英的培育和成長(zhǎng)

由于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員持續(xù)增多，農(nóng)村人口數(shù)量持續(xù)下降，農(nóng)村精英勞動(dòng)力極度匱乏，留守農(nóng)民中勞動(dòng)力占比非常低！通過(guò)職業(yè)教育，培訓(xùn)留守農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)產(chǎn)出水平，進(jìn)而培育新型職業(yè)農(nóng)民和培養(yǎng)鄉(xiāng)村精英，以全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生能力。

職業(yè)教育以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型農(nóng)民、大學(xué)生村官培育等為突破口，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，培養(yǎng)一批職鄉(xiāng)村精英。更多可得的鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等形成鄉(xiāng)村建設(shè)的精英隊(duì)伍，能起到引領(lǐng)作用、核心作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)走一條模式新、層次高的發(fā)展之路。

（四）通過(guò)職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)民的學(xué)歷提升和知識(shí)積累

傳統(tǒng)農(nóng)民從不追求學(xué)歷層次，然而鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升不失為激勵(lì)其學(xué)習(xí)知識(shí)技能、提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的有效途徑。在農(nóng)民學(xué)歷教育培養(yǎng)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技能是核心內(nèi)容。職業(yè)教育突出針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程培訓(xùn)，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、種植到收獲、到銷售的全面培訓(xùn)，包括種植業(yè)病蟲(chóng)害防治技術(shù)、新農(nóng)機(jī)設(shè)備、新種養(yǎng)技能、營(yíng)銷知識(shí)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)的積累和技能的提高。

職業(yè)教育自身特有的教育資源，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于農(nóng)民特殊群體提高其學(xué)歷層次和知識(shí)積累，從而能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，具有重要的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力量之一，其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的作用無(wú)可替代。