張力

加拿大艾伯塔省，一輛鏟車在開采油砂

世界主要經(jīng)濟(jì)體的碳中和使命，正在革命性地促進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物能源、氫能、儲(chǔ)能電池、電動(dòng)車等新能源產(chǎn)品或載體的蓬勃發(fā)展。新的煤炭發(fā)電站項(xiàng)目，會(huì)越來越受到嚴(yán)格的數(shù)量控制。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)陸續(xù)計(jì)劃讓既有的煤炭發(fā)電站退役。作為碳排放首要貢獻(xiàn)者的煤炭，若干年后將被迫退出能源產(chǎn)業(yè)。

然而，2021年極端氣候下，水電在枯水期失去產(chǎn)能，風(fēng)電因風(fēng)力不足無法運(yùn)行，煤炭因水災(zāi)破壞了交通運(yùn)輸無法供給火電廠，外加新能源不穩(wěn)定和電力儲(chǔ)存的技術(shù)瓶頸，很多國家都正面臨缺電危機(jī)。該危機(jī)又進(jìn)一步推高了煤炭、天然氣等化石能源的價(jià)格，給當(dāng)事人的生活造成嚴(yán)重困難，也給國際減碳談判帶來未知數(shù)。

西藏山南市的光伏電站

中國的彎道超車

今年以來，世界各地與氣候相關(guān)的災(zāi)難頻發(fā)。美國得州的寒流冰凍，造成電力癱瘓、水管爆裂的民生危機(jī);在往年都是避暑勝地的北美西部如溫哥華、西雅圖等地，熱穹頂效應(yīng)造成長達(dá)一個(gè)多月的50度左右日最高溫，導(dǎo)致近600人死亡;歐洲和我國河南以及最近的山西等地發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，也讓人感慨氣候無常。

不僅如此，今年南美的旱災(zāi)導(dǎo)致巴西的水電站無法有效發(fā)電，東南亞和加勒比很多島國的海水倒灌日益增加，還有美國加州、巴西和澳洲年復(fù)一年的森林大火，都讓世人意識(shí)到對巴黎氣候協(xié)定的履約已經(jīng)刻不容緩。

巴黎氣候協(xié)定的目標(biāo)，是將自工業(yè)化以來到本世紀(jì)末的全球升溫幅度，控制在2攝氏度以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度以內(nèi)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告稱，2020—2030年，全球碳排放量每年必須下降7.6%，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

中國政府承諾到2030年碳排放達(dá)到峰值，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國在2018年二氧化碳排放量是100.6億噸。首要排放源是煤炭（2019年占比為58%），其次是燃油排放。因?yàn)橹袊袚?dān)了世界工廠的角色，其他國家使用的消費(fèi)品的碳排放，自然會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到中國頭上。

幸而，中國多年前就發(fā)力綠色能源和電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，成績顯著。目前，太陽能電池片和組件產(chǎn)業(yè)均為中國企業(yè)所控制。鋰電池的生成和鋰礦的開采，也是中資企業(yè)占據(jù)龍頭。電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展的勢頭迅猛，有望擺脫西方燃油汽車的壟斷而在電動(dòng)車行業(yè)完成彎道超車。

我國太陽能裝機(jī)容量，近年來一直占據(jù)世界一半的裝機(jī)量。我國風(fēng)能產(chǎn)品同樣勢頭迅猛，而水電、核能也都在快速發(fā)展，加上從俄羅斯、中亞以及緬甸來的天然氣管道，我國正逐步擺脫對煤炭和石油的依賴。

在今年9月21日第76屆聯(lián)合國大會(huì)視頻會(huì)議上，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人表示中國將大力支持發(fā)展中國家綠色低碳能源發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。中國國企在亞非拉的燃煤電站業(yè)務(wù)上，市場份額很大，曾為海外建設(shè)中的20GW煤電站融資，還曾計(jì)劃發(fā)展13.5GW的燃煤項(xiàng)目。但隨著這一莊重的承諾，很多境外項(xiàng)目將被停止和取消。

中國“一帶一路”項(xiàng)目上燃煤電站占比很大，未來均要被太陽能、風(fēng)能、生物能源等替代。這一轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，為世界減排所作的貢獻(xiàn)也非同小可。

美國的政策反復(fù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國在2018年排放了54.1億噸二氧化碳。美國的主要排放來源，是交通運(yùn)輸、工業(yè)和發(fā)電。美國雖然卓有成效地?cái)[脫了對煤炭的依賴，但是美國利用裂化新技術(shù)大肆開采頁巖油并一舉超過俄羅斯和沙特，成為世界上最大的石油生產(chǎn)國。

美國因?yàn)榈貜V人稀、居住分散，交通上嚴(yán)重依賴燃燒汽油/柴油的卡車、飛機(jī)、火車和小汽車。美國人對小汽車非常依賴，因此通過汽油造成了很大的碳排放。美國另一個(gè)排放來源為工業(yè)用化石燃料。美國的化工行業(yè)非常發(fā)達(dá)，煉制過程中排放巨量二氧化碳。

2021年4月11日，美國亞拉巴馬州，燃煤發(fā)電廠的蒸汽滾滾升起

中國“一帶一路”項(xiàng)目上燃煤電站占比很大，未來均要被太陽能、風(fēng)能、生物能源等替代。

上屆總統(tǒng)特朗普當(dāng)政時(shí)，竟稱氣候變暖是個(gè)世紀(jì)謊言，公然退出巴黎氣候協(xié)定，并宣揚(yáng)大力發(fā)展煤礦以便礦工們充分就業(yè)。自拜登上臺(tái)后，美國政府在此問題上來了個(gè)180度的大反轉(zhuǎn)。

拜登為了減排，竟然不顧情面剛上臺(tái)就對盟友、鄰居加拿大下狠手，廢除吊銷了特朗普總統(tǒng)頒發(fā)的加美輸油管線KEYSTON XL建設(shè)項(xiàng)目。此管線全長約2000公里，日輸油量可達(dá)83萬噸。該決定造成加拿大TC能源公司18億美元的損失，并會(huì)進(jìn)一步放大加拿大阿爾伯塔省油砂產(chǎn)業(yè)的輸出瓶頸。

油砂產(chǎn)業(yè)是世界上采油行業(yè)里碳排放最嚴(yán)重的，但加拿大政府為了確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，面對環(huán)保組織的批評和指責(zé)，一直保護(hù)油砂產(chǎn)業(yè)。

拜登任命了老政治家克里作為氣候大使，克里密集訪問世界各國，游說各國明確碳中和時(shí)間表?？死锝衲暝L華兩次，且表示今年還要第三次來訪。我國外長王毅說得好：美方希望氣候變化合作是中美關(guān)系的綠洲，但如果綠洲周圍都是荒漠，綠洲遲早會(huì)被沙化，中美氣候合作不可能脫離中美關(guān)系的大環(huán)境，美方應(yīng)與中方相向而行，采取積極行動(dòng)，推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌。

美國作為世界第二大碳排放國，宣稱最遲2050年達(dá)到碳中和，2035年發(fā)電行業(yè)全面消除碳排放。第一經(jīng)濟(jì)大州加州，在減排計(jì)劃和行動(dòng)中表現(xiàn)出色。加州多年前就強(qiáng)制各大電力公司保證30%的電力來源為新能源。但新能源也有弊端，加州電力系統(tǒng)不穩(wěn)定，去年曾采取分區(qū)滾動(dòng)式停電模式來防止電網(wǎng)崩潰。

美國大選4年一屆，誰也不知道下屆總統(tǒng)是否還是民主黨人。如果共和黨執(zhí)政，美國有可能又會(huì)像特朗普那樣顛覆民主黨的氣候政策。

加州電力系統(tǒng)不穩(wěn)定，去年曾采取分區(qū)滾動(dòng)式停電模式來防止電網(wǎng)崩潰。

印俄日蒙受壓力

印度于2018年產(chǎn)生了26.5億噸二氧化碳。由于印度正在朝快速城市化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型，煤炭需求和我國當(dāng)初工業(yè)化一樣直線上升。印度和我國能源結(jié)構(gòu)相似，缺少天然氣和石油，但是煤炭資源相當(dāng)豐富，未來印度因煤炭使用量快速上升造成的碳排放會(huì)急劇增長。

拜登氣候特使克里今年10月初專程出訪印度，試圖游說印度履行減碳協(xié)議，可惜印度政府既不答應(yīng)哪一年做到碳中和，也不答應(yīng)向聯(lián)合國組織提交減排計(jì)劃和方案。印度政府認(rèn)為，印度還是個(gè)發(fā)展中國家，首要任務(wù)是消除貧困，而化石能源供給是該國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，減排計(jì)劃會(huì)影響其工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長。

印度政府也對克里表示，印度會(huì)加快發(fā)展太陽能發(fā)電。但印度政府還是計(jì)劃疫情后繼續(xù)大力發(fā)展煤電，因?yàn)橛《痊F(xiàn)階段飽受停電困擾。

2020年10月12日，印度孟買遭遇大范圍斷電，鐵路運(yùn)營癱瘓，公路交通受影響

同為發(fā)展中國家的中國已經(jīng)宣示了碳中和時(shí)間，目前所有西方國家都在關(guān)注印度的態(tài)度，對印度政府也是個(gè)外交上的巨大壓力。

俄羅斯于2018年排放了17.1億噸二氧化碳。俄羅斯是世界上天然氣儲(chǔ)量最豐富的國家，因此天然氣取暖和發(fā)電成為其排碳的首要因素。煤炭在俄羅斯的化工業(yè)和其他原材料工業(yè)里充當(dāng)能源，是其排碳的第二個(gè)因素。

作為世界上主要的油氣生產(chǎn)大國，俄羅斯為了經(jīng)濟(jì)利益，過去一直對減排方面的國際壓力非常抵觸。但據(jù)彭博社報(bào)道，普京可能會(huì)在今年11月蘇格蘭全球氣候大會(huì)上承諾2060年實(shí)現(xiàn)碳中和;俄羅斯還將承諾在2019—2050年將碳排放削減79%。此舉可能是因?yàn)槎砹_斯的廣大凍土地帶，受氣候暖化的負(fù)面影響較嚴(yán)重。

日本作為排名第五的排放大國，嚴(yán)重依賴煤炭和天然氣來發(fā)電。因?yàn)?011年仙臺(tái)海域發(fā)生了9級(jí)大地震和海嘯，造成了福島多組核電機(jī)組損壞和核泄漏，日本社會(huì)非常忌諱發(fā)展核電站，對化石能源的依賴更加嚴(yán)重，因此現(xiàn)階段碳排放會(huì)有所增長。

日本響應(yīng)巴黎氣候協(xié)定的計(jì)劃是分兩步走，第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是相比2013年水平到2030年為止減排26%，第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是到2050年通過創(chuàng)新技術(shù)達(dá)到碳中和。

上述五大國的碳減排，對實(shí)現(xiàn)“零碳世界”至關(guān)重要。在現(xiàn)有碳排放份額里，排在后面的國家依次是：德國、伊朗、韓國、沙特、印尼、加拿大各占2%;墨西哥、南非、巴西、土耳其、澳大利亞、英國、波蘭、意大利、法國各占1%;其余國家共占21%。

值得注意的是，雖有約190個(gè)國家和地區(qū)參加了巴黎氣候協(xié)定的磋商，但迄今僅有110多國正式承諾實(shí)現(xiàn)碳中和。但愿在英國召開的新一屆氣候大會(huì)，能夠把這一數(shù)字大大提高。