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軍購(gòu)水深,印度為何屢做“冤大頭”?

2021-11-26 10:55一墨
看世界 2021年22期
關(guān)鍵詞:軍購(gòu)軍工強(qiáng)國(guó)

一墨

印度購(gòu)買(mǎi)的鲉魚(yú)級(jí)潛艇

在“阿富汗風(fēng)暴”余塵未了之時(shí),一場(chǎng)茶壺風(fēng)暴卻在美國(guó)的盟友圈里愈沸愈烈。9月15日,英美澳組成三國(guó)安全同盟AUKUS。澳大利亞獲美英輸出核潛艇技術(shù),故取消接受法國(guó)幫助建造潛艇的協(xié)議。

在被盟友撬單之后,法國(guó)似乎也在找新買(mǎi)家,來(lái)填補(bǔ)澳大利亞造成的損失。9月18日,法、印兩國(guó)外長(zhǎng)就促進(jìn)“真正的多邊國(guó)際秩序”項(xiàng)目達(dá)成了一致,讓人猜測(cè)法國(guó)想讓印度接盤(pán)潛艇大單。

如果后續(xù)“劇本”照此發(fā)展,印度“接手”澳大利亞反悔的次等貨—法國(guó)常規(guī)動(dòng)力潛艇,那么印度在國(guó)際軍售市場(chǎng)上將進(jìn)一步坐實(shí)了其“接盤(pán)俠”乃至“冤大頭”的形象了。

從“佛系”到“瘋狂”

或許長(zhǎng)期經(jīng)歷被異族殖民的屈辱,印度人一直都有個(gè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)?!坝《纫运F(xiàn)在的地位是不能做二等角色的,要不做一個(gè)大國(guó),要不干脆銷(xiāo)聲匿跡?!边@是尼赫魯還在英國(guó)人監(jiān)獄里,就留下的豪言壯語(yǔ)。

1947年印度獨(dú)立后,尼赫魯就帶領(lǐng)著印度人追尋他們的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。不過(guò)一開(kāi)始,擴(kuò)軍并不是首選。印度精英當(dāng)時(shí)認(rèn)為,只要自己獨(dú)立于美蘇兩大陣營(yíng)之外,“不結(jié)盟”就能為他們營(yíng)造出和平安全的發(fā)展環(huán)境。

同時(shí)他們深信,在生靈涂炭的國(guó)土上,“恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”才是他們最迫切的工作。印度“圣雄”甘地更是認(rèn)為,“印度不想擁有龐大的陸軍和同樣龐大的海軍和空軍,作為戰(zhàn)爭(zhēng)工具它們將被發(fā)現(xiàn)是沒(méi)有用處的”。

然而現(xiàn)實(shí)卻是骨感的。印度在1962年中印邊境沖突中遭遇慘敗后,民族自尊心受到了重創(chuàng)。此后他們重新審視,認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”,就必須先把印度洋真正變成印度的洋,同時(shí)永遠(yuǎn)壓制住宿敵巴基斯坦和防范北方鄰居。而做到這些,印度必須提升武力。

在1962年前,印度很多精英自認(rèn)為他們雖比不過(guò)西方,但是長(zhǎng)期近距離接受西方文明洗禮的他們,是遠(yuǎn)勝中國(guó)的。他們尤其對(duì)自己的武裝力量有信心,因?yàn)橛?guó)殖民者締造的印度軍隊(duì),曾是亞洲大陸上的“常勝軍”:他們?cè)诿鬃制斓闹笓]下,為“日不落”的大英帝國(guó)開(kāi)疆拓海,并取得了輝煌戰(zhàn)果。

“費(fèi)爾康”預(yù)警機(jī)

軍火商只要接到印度的訂單,總會(huì)很“識(shí)相”地給這些武器裝備加價(jià)。

獨(dú)立后的印度在南亞次大陸“雄風(fēng)依舊”:1949年,出兵錫金,同年“接管”不丹;1950年趁尼泊爾內(nèi)亂,強(qiáng)化了對(duì)其的控制;1961年,通過(guò)武力從葡萄牙手中奪回殖民地果阿……因此,印度也沉浸在自己的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)之中。

然而,1962年的慘敗是當(dāng)頭一棒,成為該國(guó)國(guó)防政策和軍事力量發(fā)展的分水嶺。印度由“擱置國(guó)防”向大力對(duì)外軍購(gòu)邁出了步伐。

武器市場(chǎng)的“香餑餑”

2020年,印度GDP的增長(zhǎng)率約為-8.9%;今年也好不到哪里去。但在如此艱困的時(shí)局下,印度軍購(gòu)預(yù)算依舊是有增無(wú)減。在其2021財(cái)年的軍事預(yù)算中,用于武器采購(gòu)的支出為184.8億美元,與前年的159.1億美元相比,增長(zhǎng)了16%。

其實(shí)早在2012年全球武器市場(chǎng)上,印度所占進(jìn)口份額就曾高居榜首。印度“出手闊綽”,在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)已是共識(shí)。軍火商只要接到印度的訂單,總會(huì)很“識(shí)相”地給這些武器裝備加價(jià)。

1999年,印度與俄羅斯達(dá)成協(xié)議,俄把“超日王”號(hào)航母賣(mài)給印,價(jià)格10億美元。然而協(xié)議規(guī)定,“超日王”號(hào)必須在俄羅斯改裝。這一改裝不僅花了14年,而且到真正交付的時(shí)候,印度實(shí)際上付給俄羅斯23億美元。

2003年,以色列在外部勢(shì)力的干擾下,把原本為中國(guó)研制的3架“費(fèi)爾康”預(yù)警機(jī),以一架4億美元的價(jià)格轉(zhuǎn)手賣(mài)給了印度。其實(shí),當(dāng)初中國(guó)和以色列達(dá)成的價(jià)格是2.5億美元一架。

2011年,美印簽訂軍購(gòu)合同,印度以每架4.1億美元的價(jià)格,向美購(gòu)買(mǎi)10架C-17“環(huán)球霸王”Ⅲ戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)—然而,美軍自己訂購(gòu)?fù)?lèi)型的C-17單價(jià)是1.5億美元,美國(guó)盟友澳大利亞和英國(guó)的訂購(gòu)價(jià)分別是1.9億美元和2.2億美元。印度明知被宰,也只能打碎牙齒往肚子里咽。

C-17“環(huán)球霸王”Ⅲ戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)

印度國(guó)產(chǎn)主戰(zhàn)坦克“阿瓊”

印度之所以愿意花巨資進(jìn)行軍購(gòu),主要是幻想能撿漏他國(guó)的高新技術(shù)。然而,核心的軍工技術(shù)向來(lái)是國(guó)家的頂級(jí)機(jī)密。軍事強(qiáng)國(guó)對(duì)外出售自己的武器都會(huì)“留一手”,這已是各方心照不宣的公開(kāi)秘密。

美俄等軍工強(qiáng)國(guó)在武器出口上,都有嚴(yán)格的審查制度,其出口的軍事裝備與國(guó)內(nèi)同類(lèi)裝備相比,性能一般都是打折扣的。例如,印向美購(gòu)買(mǎi)戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī),即使價(jià)格比美賣(mài)給盟國(guó)的高出幾倍,美國(guó)還是拆掉敏感的軍用電子器材后,才交付印度。

俄羅斯賣(mài)給印度的戰(zhàn)機(jī)也同樣是精簡(jiǎn)版,其火控的水平遠(yuǎn)低于俄自己使用的同類(lèi)戰(zhàn)機(jī)。因此,印度在對(duì)外軍購(gòu)上就算出手闊綽,也難以接觸到他人的核心軍工技術(shù)。

軍事強(qiáng)國(guó),難圓的夢(mèng)

1947年印度脫離英國(guó)獨(dú)立時(shí),軍事裝備幾乎百分百依賴(lài)美英等西方國(guó)家,因此軍事裝備“萬(wàn)國(guó)造”的特色,從那時(shí)開(kāi)始就深烙在印度的骨子里。

同樣,印度的軍工產(chǎn)業(yè)也是依靠他國(guó)建立起來(lái)的。印度雖然有發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)的野心,奈何工業(yè)底子先天不足,本國(guó)效率低下的軍工產(chǎn)業(yè),難以長(zhǎng)期給印度軍隊(duì)提供令其滿意的武器裝備。

其中,國(guó)產(chǎn)主戰(zhàn)坦克“阿瓊”的難產(chǎn)最為典型。印度為“阿瓊”的研制投入三四十年的精力,然而“阿瓊”迄今都還沒(méi)達(dá)到印軍的要求,無(wú)法大規(guī)模量產(chǎn)。印度無(wú)奈,只能繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯的T-90坦克作為主戰(zhàn)裝備。

LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)同樣耗費(fèi)印度30多年的精力,至今也未能達(dá)到印度軍方真正滿意的水平;在俄羅斯的幫助下,印度花了十多年并耗費(fèi)29億美元建造了“殲敵者”號(hào)核潛艇,然而在2016年服役后不久,就傳出它被海水倒灌的烏龍事件;由西方國(guó)家設(shè)計(jì)、印度自制的國(guó)產(chǎn)航母歷經(jīng)16年,耗費(fèi)近30億美元,目前還處于海上試航階段。

印度軍購(gòu)活動(dòng)中的腐敗問(wèn)題,幾乎到了“無(wú)案不貪”的地步。

LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)

2021年8月9日,俄羅斯伏爾加格勒地區(qū),印度軍隊(duì)與俄羅斯南部軍區(qū)部隊(duì)舉行聯(lián)合軍演

自家軍工產(chǎn)業(yè)“不給力”,而國(guó)際上尖端武器的更新?lián)Q代,卻是日新月異。這客觀上迫使印度將眼光投向國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí),在大國(guó)情懷刺激下,印度軍方對(duì)自身武器的更新?lián)Q代,亦存在著過(guò)于急躁的心態(tài),不僅缺乏足夠的耐心等待國(guó)產(chǎn)裝備的問(wèn)世,更難以接受?chē)?guó)產(chǎn)武器裝備的性能比外國(guó)稍遜。

據(jù)《印度時(shí)報(bào)》2012年的報(bào)道,印度軍方不滿國(guó)產(chǎn)“阿瓊”主戰(zhàn)坦克的性能缺陷以及研發(fā)過(guò)程的拖拉,為促使政府下決心釆購(gòu)俄制T-90坦克,在兩類(lèi)型坦克進(jìn)行比較測(cè)試的過(guò)程中,刻意耍手段讓“阿瓊”慘敗給T-90。最終印軍如愿抱得俄制T-90歸。

助長(zhǎng)貪腐

印度軍方這種偏愛(ài)“洋武器”的心態(tài),無(wú)疑是西方軍火大鱷所樂(lè)見(jiàn)的。同時(shí)這種偏好,也給印度本就腐敗不堪的軍購(gòu)“添油加醋”。

印度軍購(gòu)活動(dòng)中的腐敗問(wèn)題,幾乎到了“無(wú)案不貪”的地步。有資料顯示,印度軍購(gòu)回扣率已從3%上升至10%左右,甚至成為印度官方采購(gòu)人員內(nèi)部公開(kāi)的秘密。

法媒曾透露,法國(guó)反腐敗局的一項(xiàng)調(diào)查顯示,“陣風(fēng)”制造商法國(guó)達(dá)索公司涉嫌向“中間人”支付了110萬(wàn)歐元?!爸虚g人”是一家名為Defsys Solutions的印度企業(yè)。

無(wú)獨(dú)有偶,《印度斯坦時(shí)報(bào)》也曾報(bào)道,為了方便政府要員的工作需要,印度政府與意大利軍火商芬梅卡尼卡集團(tuán)簽訂了購(gòu)買(mǎi)12架直升機(jī)的合同。然而不久之后,參與此次軍購(gòu)的多名印度政府官員,被曝出接受芬梅卡尼卡集團(tuán)的賄賂。

更可怕的是,一家外國(guó)軍工企業(yè)在報(bào)價(jià)上,明明比芬梅卡尼卡集團(tuán)的低約四成,但該企業(yè)的標(biāo)書(shū)甚至都沒(méi)被啟閱過(guò)。

像印度這樣的大型國(guó)家,需要相當(dāng)大的武器裝備量,倘若自產(chǎn)能力不夠,過(guò)于依賴(lài)他國(guó)是十分危險(xiǎn)的。他國(guó)可能會(huì)對(duì)印度實(shí)行技術(shù)封鎖,斷絕武器零配件供給,讓印度買(mǎi)回來(lái)的裝備無(wú)法真正發(fā)揮作用。

如今,印度雖然在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上做了一次又一次“冤大頭”,被外人笑話,但在印度精英眼中,與國(guó)際影響力、國(guó)防實(shí)力相比,在金錢(qián)上吃虧是無(wú)足輕重的—因?yàn)殄X(qián)花完還可以再掙,要是安全受到威脅,國(guó)家失去威望,錢(qián)再多也換不回了。

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