浙江省檔案館館長(zhǎng) 李 波

2003年5月26日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平考察調(diào)研省檔案館，高瞻遠(yuǎn)矚提出檔案工作要“走向依法治理，走向開(kāi)放，走向現(xiàn)代化”，為浙江檔案事業(yè)改革發(fā)展舉旗定向、謀篇布局。日前，省委書(shū)記袁家軍考察調(diào)研省檔案館，強(qiáng)調(diào)要以數(shù)字化改革為引擎，在新的起點(diǎn)上把檔案接收好、管理好、保護(hù)好、開(kāi)放好、利用好、宣傳好，譜寫(xiě)檔案工作“三個(gè)走向”新篇章。省檔案館認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握“三個(gè)走向”時(shí)代內(nèi)涵和“六好”使命任務(wù)，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化模范省館建設(shè)。

一、“三個(gè)走向”為確立中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)道路提供了思想基礎(chǔ)和實(shí)踐準(zhǔn)備

“三個(gè)走向”是習(xí)近平同志在深入分析檔案事業(yè)的時(shí)代特征、遵循檔案工作規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的，揭示了檔案事業(yè)的本質(zhì)特征，明確了檔案改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和路徑方法，是中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)在省域?qū)用娴南刃刑剿鳌?shí)踐證明，“三個(gè)走向”閃耀著真理光芒和實(shí)踐力量，推動(dòng)了檔案工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成為新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

“三個(gè)走向”賦予了政治屬性，規(guī)定了檔案事業(yè)的本質(zhì)特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從政治高度抓工作是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要方式方法。“三個(gè)走向”強(qiáng)調(diào)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治屬性作為檔案工作的第一屬性。檔案事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是檔案事業(yè)發(fā)展的根本保證。新《檔案法》把“堅(jiān)持黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫(xiě)入其中，確立了檔案“為誰(shuí)而管、為誰(shuí)所用”的根本準(zhǔn)則?！包h管檔案”這一檔案工作質(zhì)的規(guī)定性，成為我國(guó)檔案事業(yè)區(qū)別于其他國(guó)家的最本質(zhì)特征。

“三個(gè)走向”堅(jiān)持了人民立場(chǎng)，賦予了檔案事業(yè)的價(jià)值追求。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中最顯著的特征?！叭齻€(gè)走向”把檔案開(kāi)放作為內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，順應(yīng)了人民群眾對(duì)檔案開(kāi)放的期待，開(kāi)辟了檔案利用服務(wù)的新境界。人民群眾創(chuàng)造歷史，檔案記錄歷史，人民群眾共享檔案，符合馬克思主義群眾觀。檔案開(kāi)放是檔案走進(jìn)群眾、走向社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是人類(lèi)文明互學(xué)互鑒的重要條件。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系、建設(shè)數(shù)字社會(huì)等重大任務(wù)，迫切要求加快擴(kuò)大檔案開(kāi)放。習(xí)近平同志關(guān)于檔案開(kāi)放的重要觀點(diǎn)，是新發(fā)展理念在檔案工作中的運(yùn)用，體現(xiàn)了檔案的人民性，賦予檔案工作時(shí)代內(nèi)涵。

“三個(gè)走向”把握了時(shí)代特征，指明了檔案事業(yè)的改革發(fā)展方向。面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化是習(xí)近平總書(shū)記戰(zhàn)略思維方法的重要方面?！叭齻€(gè)走向”具有前瞻性、引領(lǐng)性，揭示了檔案工作發(fā)展的必由之路。當(dāng)今時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等推廣使用，帶來(lái)了檔案工作對(duì)象、手段、方式的深刻變化，為檔案工作現(xiàn)代化提供了工作環(huán)境條件；建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求檔案工作現(xiàn)代化先行，這是由檔案的地位和作用決定的，檔案現(xiàn)代化已成為檔案工作部門(mén)的必答題。習(xí)近平同志關(guān)于檔案工作現(xiàn)代化的重要觀點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，推動(dòng)著檔案館從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義檔案學(xué)。

“三個(gè)走向”堅(jiān)持了法治思想，揭示了檔案事業(yè)的治理之道。法治是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要理念?！叭齻€(gè)走向”把依法治理納入其中，引領(lǐng)檔案工作走上法治化規(guī)范化軌道。檔案治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，法治是構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的重要依托和關(guān)鍵支撐。準(zhǔn)確把握檔案工作規(guī)律特點(diǎn)，發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)檔案的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求和深刻變革。新《檔案法》遵循習(xí)近平法治思想，吸收了“三個(gè)走向”的重大理論成果、實(shí)踐成果和制度成果，是檔案法治建設(shè)的一個(gè)里程碑。習(xí)近平同志關(guān)于檔案依法治理的重要觀點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)檔案治理現(xiàn)代化指明了路子，開(kāi)辟了檔案工作發(fā)展的新境界。

“三個(gè)走向”堅(jiān)持正確歷史觀，確立了檔案工作的地位和作用。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以史鑒今，善于從歷史中揭示經(jīng)驗(yàn)規(guī)律、找到前行方向。檔案是最原始、最真實(shí)的歷史憑證資料，從檔案中找到經(jīng)驗(yàn)規(guī)律、汲取前行力量是檔案工作的根本要求。習(xí)近平同志關(guān)于“四個(gè)得以”的重要觀點(diǎn)，進(jìn)一步明確了檔案事業(yè)在黨和國(guó)家工作中的地位和作用，為檔案工作提供了廣闊空間和巨大舞臺(tái)，賦予了檔案工作者新的職責(zé)使命。

“三個(gè)走向”思想深邃、內(nèi)涵豐富、相互促進(jìn)、邏輯嚴(yán)密，是習(xí)近平同志人民立場(chǎng)和戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維在檔案工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是檔案理論發(fā)展的最新成果，為確立我國(guó)檔案事業(yè)理論、制度、道路提供了根本遵循。

二、“三個(gè)走向”打開(kāi)了檔案工作通向“六好”的大通道

浙江省檔案館在“三個(gè)走向”指引下砥礪奮進(jìn)，檔案工作制度機(jī)制和模式方法發(fā)生深刻變化，推動(dòng)檔案接收、管理、保護(hù)、開(kāi)放、利用、宣傳等取得了顯著成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

檔案接收邁上臺(tái)階。及時(shí)跟進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展，開(kāi)展電子檔案、政務(wù)服務(wù)審批檔案在線移交接收，依法接收，應(yīng)收盡收，實(shí)施英模人物、杰出人才建檔項(xiàng)目，形成中國(guó)革命紅船起航地、改革開(kāi)放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地等一批重要檔案資源，檔案資源日益豐富。

檔案管理科學(xué)規(guī)范。建立了與《檔案法》相配套的檔案工作制度體系，依法治檔、依法治館得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作走上法治化制度化規(guī)范化軌道。一些先進(jìn)技術(shù)裝備在檔案管理中得到應(yīng)用，信息化數(shù)字化智能化加快推進(jìn)，檔案檢測(cè)、分類(lèi)、保存標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化，檔案查閱利用便捷高效。

檔案保護(hù)水平領(lǐng)先。建成區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心，提高檔案保護(hù)技術(shù)水平，特別是檔案修裱、消毒、仿真制作、檔案去酸、檔案縮微等技術(shù)領(lǐng)先行業(yè)。檔案載體安全工作全面提升，重要檔案實(shí)行異地備份、重點(diǎn)保護(hù)。

檔案開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。優(yōu)先安排民生檔案開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化檔案開(kāi)放。檔案價(jià)值分析研究工作常態(tài)化，一批具有重大利用價(jià)值的檔案及時(shí)提供社會(huì)。圍繞工作大局，針對(duì)性開(kāi)展檔案整理，推出浙江題材的檔案編研文獻(xiàn)，及時(shí)提供檔案資政服務(wù)。

檔案利用成果豐富。率先實(shí)現(xiàn)民生檔案查閱服務(wù)即時(shí)辦、掌上辦和檔案政務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、出證電子化。圍繞黨和政府中心工作、重大主題宣傳，推出重要專(zhuān)題展覽；檔案歷史文化遺產(chǎn)的利用工作走向社會(huì)，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

檔案宣傳能力提高。開(kāi)展以“檔案日”為重點(diǎn)的經(jīng)常性檔案宣傳，實(shí)行常態(tài)化檔案館開(kāi)放，增強(qiáng)了全民檔案意識(shí)，重視檔案、使用檔案、支持檔案工作的大氣候逐漸形成。創(chuàng)新傳播方式，建成檔案部門(mén)媒體矩陣，聯(lián)合主流媒體開(kāi)設(shè)檔案專(zhuān)欄，拍攝檔案專(zhuān)題片，講好檔案故事。

三、以“三個(gè)走向”為引領(lǐng)，開(kāi)辟“六好”檔案工作新境界

“三個(gè)走向”是我國(guó)檔案工作的總方針?！傲谩弊プ×素瀼芈鋵?shí)“三個(gè)走向”的本質(zhì)要求，揭示檔案工作的時(shí)代特征和使命任務(wù)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念、科學(xué)方法、務(wù)實(shí)作風(fēng)。省檔案館將牢記重要囑托，以數(shù)字化改革為引擎，打造“六好”高地，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)檔案力量。

增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)，擦亮檔案工作政治屬性。要提高政治站位，把檔案姓黨的政治屬性作為檔案工作第一屬性。要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案工作正確方向。要提高政治能力，把握檔案工作的政治定位、政治特質(zhì)、政治功能。要服務(wù)大局，圍繞省委工作大局，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)、主攻發(fā)力點(diǎn)，肩負(fù)起檔案工作職責(zé)使命。

堅(jiān)決落實(shí)接收好的要求，推動(dòng)檔案資源大省向檔案資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。要圍繞黨和國(guó)家工作需要以及省委、省政府重要決策，及時(shí)跟進(jìn)重要檔案接收歸集，做到全面完整、應(yīng)收盡收。堅(jiān)持“一突出兩跟進(jìn)”的檔案資源建設(shè)導(dǎo)向，豐富“三個(gè)地”和“重要窗口”檔案資源。當(dāng)前重點(diǎn)建好脫貧攻堅(jiān)等重大專(zhuān)題檔案庫(kù)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義浙江實(shí)踐提供寶貴財(cái)富。

堅(jiān)決落實(shí)管理好的要求，推動(dòng)檔案工作制度體系向檔案治理效能轉(zhuǎn)化。要以數(shù)字化改革撬動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造、制度機(jī)制變革、手段方式創(chuàng)新，構(gòu)建完備現(xiàn)代檔案治理體系。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、使用導(dǎo)向，實(shí)行檔案多維分類(lèi)，滿(mǎn)足不同方面、不同人群對(duì)檔案的多樣化需要。要防范化解檔案重大風(fēng)險(xiǎn)，確保檔案政治安全、載體安全。

堅(jiān)決落實(shí)保護(hù)好的要求，推動(dòng)檔案文化遺產(chǎn)從庫(kù)房走向社會(huì)、永續(xù)利用。依托省檔案館承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心的職能，堅(jiān)持高新技術(shù)與傳統(tǒng)人工技能相結(jié)合，提高檔案保護(hù)和異地備份水平。加強(qiáng)檔案存儲(chǔ)介質(zhì)的科技攻關(guān)，確保重要檔案文化遺產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失、永久傳承。

堅(jiān)決落實(shí)開(kāi)放好的要求，推動(dòng)檔案庫(kù)向資源庫(kù)、思想庫(kù)轉(zhuǎn)變。提高檔案開(kāi)放審核質(zhì)量和效率，爭(zhēng)創(chuàng)開(kāi)放度最高省份。積極向社會(huì)開(kāi)放有重大利用價(jià)值的檔案，定期向社會(huì)公布檔案開(kāi)放目錄，擴(kuò)大檔案全文開(kāi)放范圍。推進(jìn)檔案編研的數(shù)字化智慧化，組織社科和高校力量開(kāi)展編研工作，推出有價(jià)值、高品質(zhì)的檔案文獻(xiàn)。

堅(jiān)決落實(shí)利用好的要求，推動(dòng)檔案文獻(xiàn)中心向建設(shè)新時(shí)代文化重要陣地轉(zhuǎn)變。實(shí)施檔案利用精品工程，更加突出檔案利用工作，滿(mǎn)足群眾精神文化需要。高質(zhì)量開(kāi)展黨和國(guó)家重要檔案資料整理利用工作，為守住紅色根脈提供生動(dòng)教材。

堅(jiān)決落實(shí)宣傳好的要求，推動(dòng)檔案工作從專(zhuān)業(yè)部門(mén)走向社會(huì)大眾。深入開(kāi)展檔案宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)使用檔案、保護(hù)檔案、支持參與檔案工作意識(shí)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)宣傳，講好浙江故事，讓檔案成果更多惠及人民群眾。