文/陳林（南京師范大學(xué)泰州學(xué)院）

一、引言

在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的大背景下，資金周轉(zhuǎn)放緩、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難、市場需求不足正成為制約我國民營企業(yè)發(fā)展的桎梏。作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主推動力，我國民營企業(yè)在自身發(fā)展受困的局面下，依然積極參與新冠肺炎疫情防控，積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會服務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。來自全國工商聯(lián)的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月，我國各地民營企業(yè)為支持新冠疫情防控工作，捐贈各類物資累計(jì)價(jià)值近20億元，民營企業(yè)家尤其是領(lǐng)軍型民營企業(yè)家的行業(yè)引領(lǐng)作用越來越突出。與此同時(shí)，創(chuàng)新能力不足、國際化人才短缺、社會責(zé)任感缺失等民營企業(yè)家隊(duì)伍的短板也不斷暴露出來，不少民營企業(yè)家甚至?xí)檬袌霾痪猓〞r(shí)間差、區(qū)域差）進(jìn)行套利，表現(xiàn)出一定的負(fù)面社會心態(tài)，社會各界愈加關(guān)注民營企業(yè)家的持續(xù)成長心態(tài)及隊(duì)伍建設(shè)問題?？梢哉f，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展急需創(chuàng)新型、擁有優(yōu)良社會心態(tài)的優(yōu)秀民營企業(yè)家。因此，正確認(rèn)識民營企業(yè)家的成長心態(tài)，并為其構(gòu)建良好的成長生態(tài)系統(tǒng)成為本文應(yīng)有之義。

二、新時(shí)代民營企業(yè)家心態(tài)

2019年3月召開的全國兩會上，民營經(jīng)濟(jì)以及民營企業(yè)家成為熱議話題。有關(guān)如何振奮企業(yè)家信心，引導(dǎo)公平競爭，拓寬中小民營企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)融資成本，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)等問題的討論再掀高潮。發(fā)布自中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的《2020中國企業(yè)家成長與發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告》顯示，新時(shí)代民營企業(yè)家的社會心態(tài)總體良好，但也表現(xiàn)出一些方面的問題。

第一，經(jīng)濟(jì)與政治地位失衡。在社會地位方面，61.2%受訪對象在社會地位這一問題上的選項(xiàng)為“較低”。但是在針對“當(dāng)下民營企業(yè)家所作出的社會貢獻(xiàn)與得到的社會回報(bào)”一題的調(diào)查結(jié)果顯示，77.8%的受訪對象中認(rèn)為是付出與回報(bào)“較公平”。由此可見，民營企業(yè)家大多認(rèn)為，自己的付出與回報(bào)成正比，這一調(diào)查結(jié)論說明,在經(jīng)濟(jì)上，民營企業(yè)家們自我認(rèn)知是處于“領(lǐng)銜”地位且具有“優(yōu)勢”的，其自我感覺社會地位“較低”，某種可能更多是由于其對自身政治地位認(rèn)知所帶來的感受，即當(dāng)下民營企業(yè)家呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)地位與政治地位失衡的問題。

第二，社會壓力大。在社會壓力方面，調(diào)查顯示85.8%的被調(diào)研對象認(rèn)為，面臨復(fù)雜多變的國際形勢，企業(yè)家普遍感受企業(yè)經(jīng)營遭受到“很大”或者“較大”的社會壓力。民營企業(yè)家社會壓力大主要來自當(dāng)下國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、市場等環(huán)境變化對企業(yè)經(jīng)營帶來的多重影響，體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營方面主要包括國內(nèi)市場競爭壓力大、融資難度加大、人工成本增高、新冠肺炎疫情防控常態(tài)化帶來的影響等方面。

第三，對社會公平評價(jià)不高。民營企業(yè)家在出生背景、參政情況等方面與其社會公平態(tài)度一定程度上負(fù)相關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)家的從業(yè)背景會影響其社會資源獲得能力。如果企業(yè)家擁有金融行業(yè)從業(yè)背景，就有可能幫助企業(yè)獲得更多的金融支持；而擁有政府或國企高管從業(yè)經(jīng)歷的民營企業(yè)家，則更容易進(jìn)入高壁壘行業(yè)；民營企業(yè)家所擁有的政治身份（政治頭銜）可以不同程度地緩解中小民營企業(yè)“融資難”困境。可見，民營企業(yè)家彼此不同的從業(yè)背景和參政議政情況，直接導(dǎo)致其截然不同的社會資源獲取能力，進(jìn)而直接或間接影響到其經(jīng)營的企業(yè)效益，故而會帶來企業(yè)家們截然不同的公平感受。

三、新時(shí)代民營企業(yè)家成長生態(tài)

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快帶來了國家與國家之間各種壁壘被不斷打破的新局面，對外貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源獲取的渠道在不同國家之間顯得更加通暢。全球經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，市場競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，深化改革進(jìn)程中已基本完成容易改革的問題，下一步對市場繼續(xù)深化的改革必然會觸及更多敏感性問題。近年來，民營企業(yè)家的成長環(huán)境已經(jīng)得到了極大的改善，其中也暴露出一些發(fā)展桎梏和薄弱短板，營商環(huán)境尚需繼續(xù)凈化和優(yōu)化。第一，還需進(jìn)一步完善政策環(huán)境、法治環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)法治環(huán)境下的公平性還有相當(dāng)長的一段路程；第二，面向民營企業(yè)家群體，相關(guān)部門仍需提升政府服務(wù)效能。真正理順“親”“清”政商關(guān)系，進(jìn)一步減少對市場的行政干預(yù)，使政府服務(wù)企業(yè)的意識和功能全面得到提升。第三，凈化市場環(huán)境，打造良好社會氛圍。地方保護(hù)、行業(yè)企業(yè)壟斷等妨礙市場公平競爭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，社會氛圍中尊重民企的社會文化尚未完全形成。第四，需進(jìn)一步完善企業(yè)家激勵與約束監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)家不僅需要物質(zhì)、精神雙重的激勵，更需要健全的約束和監(jiān)督機(jī)制，如企業(yè)家考核制度、信用體系、監(jiān)督體制、追責(zé)機(jī)制等。故而，從營商環(huán)境、企業(yè)家培育、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會文化環(huán)境凈化和引導(dǎo)等方面提出構(gòu)建民營企業(yè)家良好成長生態(tài)的建議。

（一）完善政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境

民營企業(yè)發(fā)展過程中離不開完善的政務(wù)服務(wù)、一流的營商環(huán)境作為后勤保障。新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，為了讓民營企業(yè)家能夠獲得更加國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，政府有關(guān)部門更應(yīng)全面統(tǒng)籌、綜合施策、突破重點(diǎn)，推動一流營商環(huán)境的快速形成，讓民營企業(yè)享受到具有高效的行政效率、規(guī)范的服務(wù)管理、完善的法治體系等特征的高配營商環(huán)境。

（1）深化“放管服”改革。圍繞民營企業(yè)不同發(fā)展階段的不同合理需求，政府部門應(yīng)強(qiáng)調(diào)“企業(yè)主體、政府調(diào)控、社會參與”的管理導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位政務(wù)服務(wù)的功能，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面再造服務(wù)民營企業(yè)的項(xiàng)目流程，推進(jìn)建設(shè)一站式窗口單位服務(wù)流程體系，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，最終實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)“足不出門，也能辦完事”的目標(biāo)。

（2）構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。在構(gòu)建政商關(guān)系過程中，需要進(jìn)一步明確政商之間的關(guān)系定位，制定政商交往準(zhǔn)則，加強(qiáng)政企交流，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，定時(shí)定點(diǎn)定向聯(lián)系民營企業(yè)，全程貫穿黨政干部為企業(yè)服務(wù)的意識，確保黨政干部和民營企業(yè)家之間能維系好良性互動的工作關(guān)系，構(gòu)建“政不擾企，企不媚政”的政治生態(tài)。

（3）夯實(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，需加快制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類政策法規(guī)，著重打造更加完善的企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)一步建立健全能夠接軌國際管理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，大力治理各種侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法行為；與此同時(shí)，形成法律寬容機(jī)制來保護(hù)民營企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新行為，保障民營企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打消后顧之憂，讓企業(yè)家成長前能得到充分釋放。

（4）加強(qiáng)黨對企業(yè)家隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的政治引領(lǐng)。各級黨委、政府要引導(dǎo)民營企業(yè)家深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，要求民營企業(yè)家們強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。二是做實(shí)做強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作。加強(qiáng)民營企業(yè)基層黨組織建設(shè)，充分、持續(xù)發(fā)揮黨組織強(qiáng)大的監(jiān)督保障作用，打造黨管人才的新工作格局。

（二）構(gòu)建企業(yè)家培育體系

創(chuàng)新已成為新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，企業(yè)家尤其是優(yōu)秀的民營企業(yè)家更是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要動力。因此，打造一支成長心態(tài)良好、未來可期的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（1）培育打造良好的民營企業(yè)家領(lǐng)軍人才成長生態(tài)，構(gòu)建起企業(yè)家人才計(jì)劃和政策體系。（2）鼓勵企業(yè)家持續(xù)開拓創(chuàng)新，營造對民營企業(yè)家友好的良好社會氛圍，形成一攬子扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，尤其是保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)，激發(fā)和弘揚(yáng)民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神。多多宣傳、鼓勵已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的創(chuàng)新型企業(yè)家；為了幫助更多的創(chuàng)新型企業(yè)家，凡是保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益的相關(guān)政策一定要盡快落實(shí)，政府部門甚至可以通過補(bǔ)貼的方式來降低企業(yè)家的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。（3）以培養(yǎng)創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神為教育導(dǎo)向，打造先進(jìn)的教育制度。舉例來說，可以采取基于多種形式的線上線下混合式的教學(xué)方法，為民營企業(yè)家打造培訓(xùn)、交流和發(fā)展平臺。線上教學(xué)平臺可以幫助民營企業(yè)家快速實(shí)現(xiàn)上下游的信息互通，不但學(xué)到更為先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理理念，而且發(fā)現(xiàn)更多的商機(jī)。線下平臺的搭建，為企業(yè)家到國內(nèi)外一流企業(yè)參加培訓(xùn)、考察提供了更便利的機(jī)會，由此，民營企業(yè)家的國際化視野和創(chuàng)新發(fā)展能力得到了長足的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了向創(chuàng)新型企業(yè)家的快速轉(zhuǎn)變。同時(shí)，政企院所等組織之間需加強(qiáng)合作和協(xié)同配合，大力培養(yǎng)青年企業(yè)家，鼓勵企業(yè)家重視企業(yè)技術(shù)研發(fā)和加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，最終為企業(yè)發(fā)展形成優(yōu)越的創(chuàng)新技術(shù)支撐。最后，可以增加財(cái)政和稅收優(yōu)惠，大力鼓勵民營企業(yè)增強(qiáng)科技研發(fā)與創(chuàng)新力度。

（三）改善社會文化環(huán)境

受中國傳統(tǒng)文化中“重農(nóng)抑商”思想的影響，民眾對企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家在社會中扮演角色的認(rèn)知往往呈現(xiàn)褒貶不一，反而忽視了企業(yè)家為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所作出的巨大貢獻(xiàn)。這種社會認(rèn)知進(jìn)而影響到了民營企業(yè)家經(jīng)營管理活動的成就感、自信心和積極性。

（1）引導(dǎo)社會群體形成對民營企業(yè)家的正確認(rèn)知。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，民營企業(yè)為社會提供了大量的工作崗位；促進(jìn)提升了國家的科技發(fā)展水平，提高了社會整體的生產(chǎn)力；作為國家收入的主要來源，民營企業(yè)納稅“用之于民”，更是促進(jìn)了國家穩(wěn)定和社會發(fā)展；層出不窮的民營企業(yè)家慈善捐助也為社會貧困群體提供了更多的貧困救濟(jì)方案；社會責(zé)任感愈發(fā)增強(qiáng)的民營企業(yè)家，已經(jīng)成為慈善捐助和災(zāi)后重建舞臺的主角。故而，社會群體更應(yīng)尊重和呵護(hù)民營企業(yè)，并鼓勵民營企業(yè)家健康成長。

（2）接納、包容民營企業(yè)家的行為。民營企業(yè)家在個(gè)人價(jià)值取向、思想觀念、企業(yè)自身實(shí)力、對國家法律政策理解認(rèn)知等方面能力各有不同，因而作出的經(jīng)營決策水平也參差不齊，錯誤的經(jīng)營決策與行為使得企業(yè)家飽受詬病。應(yīng)構(gòu)建更加開放包容的社會文化環(huán)境，鼓勵社會對那些在坎坷中成長起來的民營企業(yè)家的錯誤行為，給予更多的理解和包容，營造一個(gè)更加適合民營企業(yè)家成長的寬松的成長環(huán)境。

（3）引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立正確的價(jià)值理念。賺快錢、機(jī)會主義、投機(jī)行為似乎成為少數(shù)民營企業(yè)家（尤其是新生代民營企業(yè)家）的短期經(jīng)營目標(biāo)，事實(shí)表明，卓越的企業(yè)家應(yīng)放眼未來，不斷錘煉并增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力和競爭實(shí)力，為消費(fèi)群體提供適銷對路的產(chǎn)品服務(wù)，磨練頑強(qiáng)的競爭毅力。因此，應(yīng)為企業(yè)家創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)交流機(jī)制，幫助其樹立正確的價(jià)值觀念。

（四）保持健康積極的輿論導(dǎo)向

（1）客觀評估企業(yè)家價(jià)值，公正看待企業(yè)家群體。社會應(yīng)關(guān)注民營企業(yè)家在推動國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展方面所作出的巨大貢獻(xiàn)，客觀辯證地評判企業(yè)家行為，不以負(fù)面新聞產(chǎn)生狹隘判斷，客觀、公平、公正地對待企業(yè)家群體。

（2）嚴(yán)管媒體信息發(fā)布機(jī)制，凈化宣傳環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營過程中，部分商家為了占領(lǐng)市場先機(jī)，往往會利用媒體進(jìn)行刻意夸大甚至是虛假的宣傳報(bào)道來攻擊商業(yè)競爭對手，由于媒體信息監(jiān)管機(jī)制還不夠完善，就導(dǎo)致負(fù)面信息直接影響到企業(yè)家群體，一旦信息發(fā)酵再被有心人利用引導(dǎo)，更會引起社會熱議，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)家社會形象。因此，應(yīng)構(gòu)建更加完善的媒體監(jiān)管機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不讓互聯(lián)網(wǎng)成為“法外之地”；同時(shí)注意引導(dǎo)媒體客觀公正地報(bào)道企業(yè)家正能量，提升企業(yè)家社會地位和社會影響。

（3）加大對發(fā)布不法輿論者的懲治力度。一些不良商家往往利用信息不對稱、普通民眾的從眾心理，發(fā)布虛假信息，惡意攻擊按章辦事的企業(yè)家。基于此，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)聲辟謠，對惡意誘導(dǎo)虛假輿論導(dǎo)向者用相關(guān)法律進(jìn)行制裁、威懾、約束和懲處。