張 慧

徐州廣電傳媒集團《張慧幫你問》欄目在徐州市創(chuàng)建文明城市期間，推出系列問政訪談節(jié)目《萬人評議行 直通辦事處》，促成辦事處、居民代表坐在一起，查找問題、分析原因、督促整改，共同探討小區(qū)環(huán)境整治、提高市民文明素質的創(chuàng)建之道。面對紛繁復雜的問題和多方聲音，如何把好“麥克風”、發(fā)出“好聲音”，需要主持人對問政節(jié)目有較為深入的思考，對語場有較強的話語把控能力。

一、厘清“問”的三個維度

電視問政節(jié)目，首先要明確問政的主體和主題。問的是誰？問的是什么？《萬人評議行 直通辦事處》有三個維度。一是百姓維度。社區(qū)居民問政辦事處，目的是解決他們日常生活中遇到的問題，如影響采光的違建何時能拆除、物業(yè)管理不到位誰來監(jiān)督等。問政，問的是他們的急事、難事、煩惱事。二是被評議單位維度。作為被評議單位，基層辦事處承擔了很多瑣碎工作，面廣量大。問政，問的是他們的工作作風、管理智慧。三是媒體維度。媒體搭建問政平臺，是為了把個體事件上升到公共性層面進行理性剖析與對話，說事理、找根源、促解決。因此，從媒體的角度來說，問政，問的是問題背后的基層治理能力、市民文明素質等。市民、評議單位、媒體，三者不是對立的關系，而是參與者、對話者、溝通者的關系。作為電視問政節(jié)目主持人，只有厘清不同維度之“問”，明確“問”的不同需求，才能精準確立自己的角色定位，把握好話語主導權，實現(xiàn)媒體連接、溝通的“潤滑”作用，幫忙不越位，使問政評議落到實處。

二、把握“問”的四個層面

問政，顧名思義問的是“政事”。在文明城市創(chuàng)建系列問政節(jié)目中，“政事”大多是垃圾不能及時清理、小區(qū)內毀綠種菜、亂停車等雞毛蒜皮的“小事”，而恰恰是這些小事折射出了社會管理與文明素質的大事。作為電視問政節(jié)目主持人，就需要手中有一把“解剖刀”，從淺表挖向深層，深度探尋“是什么”背后的“為什么”，探求小事背后的社會背景、社會原因、制度設計等，在問政中推動問題的解決、推動社會的進步。

（一）問“工作”，讓政府說

問政，不是劍拔弩張博眼球，更不能制造對立與沖突。因此，賦權被問政單位以充分的話語表達空間，是主持人需要把握的重要層面。在對某街道辦事處的評議中，有一條短片涉及小區(qū)雜物亂堆亂放的問題。看完短片，主持人首先問的是：“辦事處在雜物清理方面做了哪些工作？”辦事處負責人介紹了該小區(qū)沒有物業(yè)管理、老年人多、雜物多等情況，也介紹了辦事處每周都派人巡查，已出資清理雜物200 多車的工作情況。通過讓政府說，老百姓了解了辦事處工作的不容易，一定程度上縫合了信息的不對稱，為下一步解決問題奠定了相互理解的基礎。

（二）問“作風”，讓百姓評

問政過程中，社區(qū)居民關注的小事背后往往是對某些辦事處工作態(tài)度、工作作風的不滿。媒體行使社會監(jiān)督職能，有責任問出政府部門庸政懶政、慢作為不作為的現(xiàn)象。在評議某街道辦事處時，居民反映有人破墻開門并在門外建養(yǎng)雞場的事，而院內院外分屬兩個辦事處，該社區(qū)認為養(yǎng)雞場不屬于自己的轄區(qū)，管不了這道門。主持人步步追問：“我聽明白您的意思了，雖然養(yǎng)雞場的門開在小區(qū)圍墻上，但是因為養(yǎng)雞場不在你們街道辦事處，所以就不具有管轄權了。那么我想問問，小區(qū)圍墻上開門，是否符合城市管理規(guī)范？”社區(qū)負責人：“我到這個社區(qū)工作的時候，小區(qū)圍墻上的門已經(jīng)存在了，我也不知道這些門的存在是否合理?！敝鞒秩耍骸澳阏{任這個社區(qū)多長時間了？” 社區(qū)負責人：“七年?！敝鞒秩耍骸捌吣辏窟@么長時間，這些管理規(guī)范您都不了解，那么這些年，您都是依據(jù)什么對所轄社區(qū)進行管理的呢？” 社區(qū)負責人：“……” 對話中，主持人把握火候，步步追問，居民自有評判。而讓官員“紅臉出汗”，更有利于推動問題的解決。

（三）問“原因”，讓受眾思

工作有目共睹，問題不容回避。既然發(fā)現(xiàn)了問題，就需要逐層剖析，找到問題根源，從情緒層面轉化為理性思考。在這一層面的問政中，需要主持人了解基層工作，問題越具體越直接，思考越深入越理性，越能發(fā)出“媒體之問”，引發(fā)觀眾共鳴。例如，在對某街道辦事處的評議中，涉及一處長期占道經(jīng)營的市場，這處占道市場為什么會長期存在？辦事處城管科的答復是，每天在巡查，但沒有發(fā)現(xiàn)太大問題。真的是這樣嗎？主持人：“多長時間巡查一次？”辦事處城管科長：“上午一次，下午一次?！敝鞒秩耍骸吧衔缡裁磿r間？下午什么時間？”辦事處城管科長：“上午九點上班，下午三點上班?！敝鞒秩耍骸罢嫉澜?jīng)營高峰在什么時間？”辦事處城管科長：“早上七點，晚上五點……”寥寥幾個回合的追問，管理層面的問題就暴露出來。主持人提問精準具體，從細處著手，圖窮匕見，找出問題癥結所在，從而促進整改。

（四）問“結果”，讓制度推

發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，最終是為了解決問題。在辦事處評議現(xiàn)場，每個問題呈現(xiàn)出來之后，主持人都會追問問題的破解之道，以及時間節(jié)點，只有這些承諾都能落到實處，問政才算問出結果。如主持人：“這件事情，最終會整改成什么樣的效果？” 辦事處負責人：“垃圾馬上清走，保持長效管理?！敝鞒秩耍骸榜R上是什么時候？” 辦事處負責人：“今天下午。”主持人：“長效管理的具體舉措是什么？”辦事處負責人：“一是……二是……三是……”像這樣的追問，幾乎每場都會出現(xiàn)。對于問政節(jié)目來說，問不出結果的問政，不是好的問政；問不出落實措施、常態(tài)機制的問政，就不能結束。通過媒體監(jiān)測與瞭望，來推動制度平臺建設，讓問題結局有據(jù)可依、有章可循，本身就是對社會發(fā)展的一種積極的媒體響應。

三、注重“問”的四種意識

相比其他節(jié)目，電視問政節(jié)目對主持人的現(xiàn)場把控能力要求更高，主持人話語要有站位、有內容、有節(jié)奏、有觀點，才能使節(jié)目有足夠的張力。

（一）服務大局的站位意識

電視問政節(jié)目是百姓解決問題的一個途徑，不是仇官情緒發(fā)泄的場所，政府官員在節(jié)目中接受的來自市民的考驗應該是合理的而非無理的。因此作為問政節(jié)目的主持人，首先一定要樹立這樣一個大局意識，因勢利導，做好橋梁紐帶作用，不管問政雙方的矛盾沖突多么激烈，火藥味多么濃重，都不應該火上澆油，使雙方能在和諧的語境下面對問題，并最終解決問題。

（二）掌握素材的內容意識

電視問政節(jié)目一般都會準備明察暗訪內容，作為電視問政節(jié)目主持人，則需要全面把控這些內容，不僅了解問題癥結所在，心中還要大致知道破解之道，以及適用的規(guī)章制度，這樣提問的時候才能問到點子上，問出實實在在的效果。如果主持人沒有事先了解相關的內容知識，很有可能被“忽悠”，找不到問題癥結，甚至貽笑大方。

（三）引導話題的節(jié)奏意識

讓政府官員接受和適應問政節(jié)目還需要一個過程。一些政府官員坐在問政臺上時，找到的第一感覺是開會。遇到問題，先講形勢、再講政策、最后表成績，滔滔不絕，“官話”連篇，卻不入主題，這使問政者或者觀眾干著急。而這個時候，電視問政節(jié)目主持人就需要把控好節(jié)奏，適時打斷，將話題拉到具體問題的正軌上。而對于真話、實話、百姓愛聽的話，則需要給對方充分的表達時間。例如在對某辦事處的評議中，辦事處主任在談到市民文明素質提升的時候，動情地回憶自己30 年前因為一口痰被罰5 塊錢的事，以及由此帶給自己的震撼和改變。整個講述長達2 分11 秒，主持人一言未插，只是在最后帶頭給這位主任送上了掌聲。

（四）現(xiàn)場點評的觀點意識

在問政的過程中，主持人不僅要有強烈的“代入感”，帶著觀眾跟著問題走，對一些細微的問題不斷追問，抽絲剝繭呈現(xiàn)結果；而且要有“抽離感”，從事件中抽離出來，發(fā)出媒體觀點、媒體聲音，傳導正確輿論。

綜上所述，主持人是電視問政節(jié)目的靈魂，在現(xiàn)場要找準自己的定位：既與問政雙方同時保持平視，充分賦權，又要掌控話語權，靈活運用主持技巧，才能使電視問政節(jié)目真正成為溝通的平臺，幫助市民解決問題、幫助政府發(fā)現(xiàn)問題、改進工作作風、提升工作效能，讓問政節(jié)目真正承擔起新時期引導輿論的政治責任與社會責任。