王紅茹

近日在重慶舉辦的第一屆中國(guó)城市商圈發(fā)展大會(huì)上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布《中國(guó)城市商圈發(fā)展報(bào)告（2021）》。該報(bào)告對(duì)2020—2021年我國(guó)城市商圈發(fā)展情況、特點(diǎn)、發(fā)展面臨的問(wèn)題等進(jìn)行全面分析，并對(duì)城市商圈發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望，提出推動(dòng)城市商圈建設(shè)的建議。

全國(guó)試點(diǎn)步行街?jǐn)?shù)量由11條擴(kuò)展到23條

2020年以來(lái)，在商務(wù)部推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展和城市商圈建設(shè)的帶動(dòng)下，各地著力推進(jìn)以步行街為核心的城市商圈轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，打造城市消費(fèi)的核心承載地。

其中，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)步行街對(duì)商圈改造升級(jí)的帶動(dòng)作用明顯。首批11條試點(diǎn)步行街改造提升取得顯著成效，先后分兩批被商務(wù)部確認(rèn)為“全國(guó)示范步行街”，成為全國(guó)步行街建設(shè)的示范樣板。

2018年首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)步行街共11處，分別是：廣州北京路步行街、重慶解放碑步行街、杭州湖濱步行街、成都寬窄巷子步行街、武漢江漢路步行街、上海南京路步行街、南京夫子廟步行街、西安大唐不夜城步行街、天津金街步行街、北京王府井步行街和沈陽(yáng)中街步行街。

2020年6月，為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，放大試點(diǎn)成效，商務(wù)部啟動(dòng)了第二批12條步行街改造提升試點(diǎn)，使全國(guó)試點(diǎn)步行街的數(shù)量由11條擴(kuò)展到23條，形成了覆蓋東中西部、全面引領(lǐng)帶動(dòng)城市商圈發(fā)展的格局。

2020年第二批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的12處步行街，分別是：深圳東門步行街、廈門中山路步行街、昆明南屏步行街、福州三坊七巷步行街、長(zhǎng)沙黃興南步行街、寧波老外灘步行街、合肥淮河路步行街、鄭州德化步行街、青島臺(tái)東路步行街、石家莊民族路步行街、大連青泥洼步行街、哈爾濱中央大街步行街。

4條步行街營(yíng)業(yè)額超百億元

2020年疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，在各地鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)商復(fù)市，推動(dòng)商圈業(yè)態(tài)調(diào)整和品牌創(chuàng)新、豐富促消費(fèi)活動(dòng)等措施的推動(dòng)下，各類商圈客流逐步恢復(fù)，商圈消費(fèi)活躍度逐步提高，有效促進(jìn)了消費(fèi)回補(bǔ)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年1—6月，我國(guó)城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)18.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.3%，比2019年同期增長(zhǎng)10.3%。

以國(guó)家級(jí)試點(diǎn)步行街為核心的商圈為例，2020年下半年，全國(guó)23條試點(diǎn)步行街客流量、營(yíng)業(yè)額分別恢復(fù)到2019年同期的92.4%和91.7%。特別是2021年上半年，全國(guó)23條試點(diǎn)步行街客流量、營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)58.3%、46.0%，比2019年同期分別增長(zhǎng)11.7%、9.6%。其中11條示范步行街客流量、營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)55.4%、78.4%，比2019年同期分別增長(zhǎng)22.9%、9.6%，促消費(fèi)作用明顯（見圖1、圖2）。

數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部研究院步行街發(fā)展研究中心課題組

從客流量來(lái)看，2020年客流量超過(guò)5000萬(wàn)人次的全國(guó)示范步行街有上海南京路、重慶解放碑、西安大唐不夜城、天津金街、廣州北京路、沈陽(yáng)中街和杭州湖濱7條步行街，其中，上海南京路和重慶解放碑步行街客流量均超過(guò)1億人次，成為全國(guó)示范步行街中客流最集中的街區(qū)。

從營(yíng)業(yè)額來(lái)看，2020年，營(yíng)業(yè)額超過(guò)80億元的全國(guó)示范步行街有重慶解放碑、上海南京路、廣州北京路、天津金街和杭州湖濱5條步行街，其中，重慶解放碑、上海南京路、廣州北京路、天津金街4條步行街營(yíng)業(yè)額均超過(guò)100億元，成為全國(guó)營(yíng)收貢獻(xiàn)最高的示范街區(qū)。

從人均消費(fèi)水平來(lái)看，2020年人均消費(fèi)超過(guò)100元的全國(guó)示范步行街有杭州湖濱、北京王府井、廣州北京路、武漢江漢路、重慶解放碑、天津金街和南京夫子廟7條步行街。其中，杭州湖濱、北京王府井和廣州北京路人均消費(fèi)均超過(guò)150元，是全國(guó)人均消費(fèi)水平最高的示范街區(qū)。

北上廣深聚集超六成全國(guó)首店，十大夜商圈上海占三席

2020年以來(lái)，城市核心商圈創(chuàng)新活躍，首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、定制經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播電商等消費(fèi)新模式推陳出新，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。

首店經(jīng)濟(jì)成為城市商圈發(fā)展的亮點(diǎn)。首店經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)城市新消費(fèi)趨勢(shì)的“風(fēng)向標(biāo)”，正成為激活城市消費(fèi)升級(jí)的新動(dòng)能、集聚全國(guó)乃至全球優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源的重要載體。

2020年3月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，提出支持中心城市做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)。北京、上海、濟(jì)南、南京、西安等城市相繼出臺(tái)鼓勵(lì)“首店經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策，包括開啟首店服務(wù)“綠色通道”、助力品牌選址推廣、提供高達(dá)上百萬(wàn)元的資金支持等，加速了商圈首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)贏商網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)首店主要分布在全國(guó)25個(gè)城市，北上廣深四個(gè)一線城市聚集了超六成全國(guó)首店（見圖3）。2021年上半年，上海、北京、成都新開首店數(shù)居全國(guó)前列，分別達(dá)到513家、434家和296家。

夜間消費(fèi)提升城市商圈發(fā)展活力。2020年，為促進(jìn)夜間消費(fèi)，全國(guó)多個(gè)城市商圈啟動(dòng)“夜間消費(fèi)”活動(dòng)，通過(guò)鼓勵(lì)商場(chǎng)發(fā)展“深夜食堂”、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、探索博物館夜間開放、豐富夜間文化演出市場(chǎng)和其他消費(fèi)熱點(diǎn)等，串聯(lián)起夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿等場(chǎng)景，形成夜間消費(fèi)新常態(tài)，打造了城市夜間消費(fèi)網(wǎng)紅地標(biāo)。

中國(guó)旅游研究院夜間旅游課題組發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年游客喜愛的十大夜商圈分別是佛山大瀝商圈、上海陸家嘴、北京三里屯、上海南京路、深圳新安商圈、成都春熙路、廣州北京路、上海徐家匯、北京世貿(mào)天階、長(zhǎng)沙五一商圈。

南京路等3家代表性智慧商圈加速推進(jìn)

2020年以來(lái)，隨著疫情加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，一些城市商圈聚焦精準(zhǔn)服務(wù)、管理智能、運(yùn)營(yíng)高效目標(biāo)，著力推動(dòng)商圈商街?jǐn)?shù)字化改造，打造商圈大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，推廣應(yīng)用5G、掃碼支付、人臉識(shí)別、智能導(dǎo)購(gòu)、智能客服、智慧停車、智能自提柜等，增設(shè)智能便利店及無(wú)人售貨機(jī)，豐富智能化場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷、虛擬導(dǎo)購(gòu)、智能購(gòu)物、AR互動(dòng)、無(wú)感支付等功能，提升消費(fèi)者體驗(yàn)感、商戶經(jīng)營(yíng)效率和商圈服務(wù)能級(jí)。

《中國(guó)城市商圈發(fā)展報(bào)告（2021）》指出，目前，各地在推進(jìn)城市商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，通過(guò)積極探索和不斷創(chuàng)新，已形成一些典型經(jīng)驗(yàn)和做法。展望未來(lái)，隨著居民消費(fèi)持續(xù)升級(jí)、新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)和城市更新改造步伐加快，城市商圈將進(jìn)一步呈現(xiàn)出功能集成化、業(yè)態(tài)融合化、格局多極化、形態(tài)智能化、綠色化等發(fā)展趨勢(shì)。

上述報(bào)告指出，針對(duì)當(dāng)前城市商圈發(fā)展存在的布局不盡合理、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、多樣性消費(fèi)體驗(yàn)不足、部分商圈經(jīng)營(yíng)不景氣等問(wèn)題，要強(qiáng)化系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化商圈層級(jí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，在特色發(fā)展、商旅文融合、智慧商圈建設(shè)等方面探索新路徑、新模式，推動(dòng)城市商圈高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2021年第21期）