金靈春

在健康中國背景之下，推進我國城市化建設的進程最關鍵的是要加快城市的社區(qū)建設。隨著競技體育的發(fā)展，體育運動在城市社區(qū)中發(fā)揮著越來越重要的作用，在全民健身熱潮之下，有關部門要加強城市社區(qū)體育文化的正確引導，促進城市社區(qū)體育發(fā)展，良性的社區(qū)體育文化能夠?qū)用竦捏w育認知和技能起到豐富和充實的效果，為居民的文化精神生活提供多元化的選擇。在健康中國戰(zhàn)略背景之下，社區(qū)體育文化發(fā)展是勢不可擋的必由之路，除了要充分發(fā)展體育物質(zhì)文化之外，還要充分發(fā)揮政府的引導和投入，加快完善社區(qū)體育管理體系建設，做好與健康中國戰(zhàn)略有關系的文化宣傳工作，通過社區(qū)文化宣傳，廣泛調(diào)動居民參與社區(qū)體育的積極性，提高全社區(qū)居民幸福指數(shù)。

根據(jù)2017年《健康中國2030規(guī)劃綱要》這一文件的指示，健康中國戰(zhàn)略已經(jīng)被放到了國家的高度，在健康中國背景之下，人民群眾越來越重視身體素質(zhì)的鍛煉和身體健康的養(yǎng)成，體育運動已經(jīng)成為人民群眾基礎生活中必不可少的組成部分，通過開展體育運動強身健體，樹立良好的精神品質(zhì)，養(yǎng)成健康積極向上的生活狀態(tài)。社區(qū)是城市居民居住的主要場所，在社區(qū)中開展體育文化建設是貫徹全民健身和健康中國戰(zhàn)略的有效渠道。社區(qū)體育文化的打造與建設和健康中國戰(zhàn)略的落實效果密不可分，必須要發(fā)揮社區(qū)體育文化的巨大歸屬感作用，讓城市社區(qū)成為健康中國戰(zhàn)略發(fā)揮效果的小助手。

1 社區(qū)體育文化概念解讀

在研究本話題之前，我們首先要對社區(qū)體育文化的內(nèi)涵與概念進行解讀，社區(qū)體育文化指的是在社區(qū)一定范圍之內(nèi)產(chǎn)生的體育文化現(xiàn)象和體育行為。具體而言，社區(qū)體育文化包括社區(qū)內(nèi)的體育資源，體育文化組織和體育精神，它涵蓋了社區(qū)從事體育活動必須要用到的體育場所、體育基礎設施和活動器材，這些都屬于體育社區(qū)文化的顯性部分，它可以為體育社區(qū)組織文化和體育精神文化的形成提供條件，同時，社區(qū)組織文化指的是通過一系列的規(guī)章制度或者體育組織管理社區(qū)成員的體育行為，它的形成反映出體育社區(qū)文化在制度層面上有一定的訴求。除此之外，體育精神文化指的是在社區(qū)范圍之內(nèi)的成員受到長期文化生活的熏陶，產(chǎn)生的具有集體性的體育意識與心理傾向，體育精神文化是體育文化的核心部分，也是推動社區(qū)體育文化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核與動力。

2 “健康中國”背景下我國社區(qū)體育文化發(fā)展現(xiàn)狀

雖然在健康中國戰(zhàn)略背景下，我國社區(qū)體育文化擁有了立足的土壤和環(huán)境，但是其具體發(fā)展過程中還是存在一些問題需要我們?nèi)プ⒁狻?/p>

第一個方面是體育資源的問題。通過調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)，我國大多數(shù)社區(qū)體育在具體發(fā)展的過程中存在著場地不足、基礎設施建設不完善的現(xiàn)狀，雖然政府有關部門為了落實全民健身戰(zhàn)略普遍加大了社區(qū)體育設施的建設力度，但是隨著我國人口基數(shù)的增大，現(xiàn)有的體育資源無法滿足眾多人口的運動需求，特別是經(jīng)濟較為落后的貧困山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)體育活動的開展效果并不理想，最重要的問題集中在體育設施的匱乏上，還有些地區(qū)體育資源的利用效率不高，有些省市地區(qū)的大學校園擁有可利用的體育資源，但是開放程度是不同的，如果完全對外開放也增加了學校管理的難度，比如體育場館的購置和維護費用增加，也無法很好的保障學生的人身安全。由此可見，體育基礎設施建設和體育經(jīng)費的投入?yún)T乏是導致我國體育社區(qū)文化無法快速發(fā)展的重要原因，從經(jīng)費來源上，我國大多數(shù)社區(qū)體育建設主要依靠政府的財政撥款，但是這些地方資金經(jīng)常被占用，用來舉報群眾性體育運動會，某些小型室內(nèi)體育場館的建設和維護只能依靠企事業(yè)單位和社會組織的捐助，資金不足是常有的事。如果體育資源一直處在匱乏的階段，或者現(xiàn)有的體育條件無法被充分利用，就在很大程度上禁錮了社區(qū)體育文化的良性發(fā)展。

在體育組織方面，當前階段我國社區(qū)體育文化的發(fā)展主要是由政府相關部門負責，具體的執(zhí)行單位是街道辦和社會組織，某些地區(qū)的居委會也會協(xié)助加快工作的落實進度，但是通過實際的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，我國城市化建設速度越來越快，人口流動量增加，居委會在監(jiān)管力度上有所缺失，反映出政府制度設計的不足，很多體育群眾組織在內(nèi)部管理結(jié)構上較為松散，無法積極有效的和政府體育部門加強溝通和交流，缺少相應的人才激勵和補償，整個體育組織和政府有關部門都缺少具有專業(yè)素養(yǎng)的社會體育指導工作人員，導致社會體育文化的發(fā)展缺乏秩序，形式單一，發(fā)育遲緩。

在體育精神的角度，相對于身強力壯的年輕人，反而是老年人參與到社區(qū)體育鍛煉中的比例最高，相反中年階段的人數(shù)最低，很多社區(qū)成員由于忙于工作和家庭瑣事，沒有時間參與到社區(qū)體育鍛煉中，缺乏鍛煉的機會。從我國社區(qū)居民參加體育活動的主體上來看，老齡化現(xiàn)象嚴重，以退休人員為，主除了中年人之外，20歲左右的青少年學生由于升學壓力和運動習慣的問題，仍然存在缺乏體育運動的情況。從總體上來講隨著健康中國戰(zhàn)略的實施，我國增加了一部分規(guī)律性運動人口，但是和社區(qū)體育文化的良性建設要求相比仍然是杯水車薪，政府有關部門必須要加快網(wǎng)絡平臺的利用，加強對體育社區(qū)文化和體育健康資訊的宣傳，打造一體化的體育信息化服務平臺，為社區(qū)人民查找可用的運動資源提供便利。

3 “健康中國”背景下我國社區(qū)體育文化發(fā)展策略與路徑

3.1 發(fā)揮政府主導作用，加強資源投入

在健康中國戰(zhàn)略背景之下，我國社區(qū)體育文化的發(fā)展要加強政府主導和資金投入，解決體育物質(zhì)文化匱乏的問題，充分發(fā)揮政府有關部門的精神引導作用。具體而言，政府要提高社區(qū)公用場地和公共體育設施的建設力度，為城市社區(qū)居民打造更加實用的體育運動器械和更加寬敞的體育活動場所，某些老舊社區(qū)缺乏體育物質(zhì)條件，政府有關部門要加強體育資源公共配置力度，根據(jù)各個地區(qū)的體育資源具體情況，打造因地制宜的體育資源配置模式，與此同時政府部門要吸收社會力量，發(fā)揮社會組織的功效，共同打造良性的社區(qū)體育物質(zhì)文化，用社會力量的幫助和參與緩解政府的財政壓力，發(fā)揮中華民族守望相助的傳統(tǒng)美德。除此之外，政府有關部門還要結(jié)合當?shù)馗咝５拈_放性體育資源，在保證在學生人身安全的前提之下定時定量的開放體育運動場地，加速區(qū)域之內(nèi)體育資源的共享。促進學校體育和社會體育之間的銜接，避免學校體育資源的浪費，也能夠極大的加快社區(qū)體育物質(zhì)文化的建設速度。

3.2 推動社區(qū)休閑運動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

除了要豐富體育物質(zhì)文化建設之外，在社區(qū)中發(fā)展良性的體育運動文化還要讓休閑運動呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢。有關部門要積極鼓勵社會企業(yè)與體育社區(qū)開展合作，給予體育企業(yè)一定的自由發(fā)展的空間，讓社區(qū)之內(nèi)的休閑健身運動和社會力量相結(jié)合，強化社區(qū)體育的建設力量，推動社區(qū)體育文化在更大的范圍之內(nèi)得以傳播。健康中國戰(zhàn)略最大的目的在于帶動全社會人民群眾強身健體，在具體的開展形式上可以通過多種多樣的體育賽事，建設以行政管理層為基礎支撐點的社區(qū)體育文化發(fā)展體系，舉辦讓廣大人民群眾喜聞樂見的運動項目，找到社區(qū)體育文化的全新發(fā)展點，全面提高社區(qū)體育企業(yè)的專業(yè)化程度，開創(chuàng)多種多樣的新型體育文化形式。我國廣大社區(qū)要利用可以利用的體育器材和體育設施，加快體育資源的共享和開發(fā)，讓可用的社區(qū)公共體育建設設備在范圍之內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，方便人民群眾參與到休閑體育娛樂活動中，讓健康中國戰(zhàn)略更加親民，也為人民群眾參與體育休閑活動提供便捷。

3.3 促成社區(qū)體育公共服務體系

有關部門要把建設全民健身公共服務體系當作未來社區(qū)文化建設的目標，對公用的社區(qū)體育基礎設施加強完善和修復，特別是對于那些年久失修、老舊的設備予以更換，保證使用人的人身安全，讓所有的器材都能夠正常的使用。建設全民健身社區(qū)公共服務體系能夠體現(xiàn)出健康中國戰(zhàn)略對體育公平原則的貫徹，旨在讓每一個社區(qū)居民都能夠公平公正的投入到體育鍛煉中，提高體育文化資源的配置效率，社區(qū)居民在投入體育運動的同時，也會從多個渠道了解相關的體育知識。對全民健身社區(qū)公共服務體系的建設可以通過廣泛性的開展健身活動來實現(xiàn)。充分發(fā)揮社居委的作用，制定合理的體育運動計劃，找到合適的體育活動方案，并且嚴格保障實施效率，根據(jù)不同地區(qū)的社區(qū)人群類型展開多元化的體育活動項目，制定專業(yè)性的體育服務機制，選擇合適的體育服務方式。通過社區(qū)公共體育健身服務體系的建設，鼓勵社區(qū)人民群眾養(yǎng)成健康積極向上的生活方式，獲取正確的健康知識，掌握合理的運動技能。特別是對于社區(qū)中老年人來說，社居委的工作人員可以向他們普及健康常識，讓廣大人民群眾了解自己的健康狀態(tài)，關心家人的健康狀況，判斷生活方式是否健康，根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己喜歡的運動形式，本著健康第一的思維貫徹體育文化建設的核心思想。

3.4 提高人民群眾的參與程度

健康中國戰(zhàn)略背景下體育社區(qū)文化的打造要強調(diào)人民群眾的參與，通過不斷增強社區(qū)力量來引導體育文化走向持續(xù)發(fā)展的正軌。具體而言，有關工作人員要帶領社區(qū)居民在思想上扭轉(zhuǎn)認識，意識到社區(qū)體育活動的健康性和重要性，通過工作人員的宣傳，樹立起社區(qū)居民對自身健康的關注，了解到參與社區(qū)體育文化活動的重要性和必要性。同時在社區(qū)體育文化的開展形式上需要發(fā)揮創(chuàng)新精神，體現(xiàn)出社區(qū)活動的趣味性，吸引廣泛少年兒童和青少年的參與，緩解學習壓力，養(yǎng)成終身體育的意識和習慣，有條件的城市社區(qū)還可以利用體育俱樂部的力量，吸引具有相同愛好的運動者來到社區(qū)中切磋技術，把社區(qū)體育愛好當做體育文化來培養(yǎng)。除此之外，在社區(qū)體育文化建設工作中可以鼓勵志愿者參與其中，發(fā)揮社區(qū)體育指導員的作用，促進相關的社區(qū)體育活動的展開，糾正居民錯誤的體育思想和體育行為，為社區(qū)體育文化氛圍的營造打下良好的基礎。

綜上所述，“健康中國”背景下我國社區(qū)體育文化的發(fā)展具有必要性和緊迫性，有關工作人員要發(fā)揮政府主導作用，加強資源投入，推動社區(qū)休閑運動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高人民群眾的參與程度，充分彰顯社區(qū)體育文化對“健康中國”戰(zhàn)略的貫徹力度。

（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學體育學院）