楊育振

（南通市海安生態(tài)環(huán)境局，江蘇 南通 226000）

在城市水環(huán)境管理工作中，海綿城市是其中一項(xiàng)重要的理念，主要針對(duì)城市中的雨水洪澇管理，目的是使城市在面對(duì)復(fù)雜環(huán)境變化時(shí)能夠更加合理有效地應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境的有效治理。從現(xiàn)代管理角度，城市水環(huán)境管理對(duì)于海綿城市理念的重視和應(yīng)用是一項(xiàng)重要的工作成果。

1 什么是海綿城市理念

建設(shè)海綿城市是一種全新的管理方法，意味著城市能像海綿一樣進(jìn)行水分的吸收和釋放，從而更好地應(yīng)對(duì)城市雨洪及其他環(huán)境變化帶來的重大災(zāi)害。海綿城市理念在國際上則有著更為精確的定義—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建。降雨時(shí)，需要一套完整的蓄水、滲水、凈水系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)雨水的合理利用，讓雨水在城市中自然流動(dòng)。[1]

1.1 海綿城市理念的核心內(nèi)容

從生態(tài)系統(tǒng)層面上看，海綿城市理念的核心內(nèi)容是建設(shè)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，通過應(yīng)用多種技術(shù)完成該設(shè)施的建設(shè)過程。從新的發(fā)展形式上看，海綿城市理念方法的應(yīng)用有利于綠色城市和低碳城市理念的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了智慧城市的建設(shè)。可見，海綿城市理念屬于一種新型的綠色技術(shù)理念，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、文化、社會(huì)和環(huán)境幾個(gè)方面的有效結(jié)合。[2]

1.2 海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用材料

海綿城市理念中所應(yīng)用的材料有著非常好的水滲流性能，同時(shí)也具有耐壓、防滑及環(huán)保能力，應(yīng)用起來十分舒適且容易維護(hù)，也可以作為城市的景觀來應(yīng)用，并能緩解城市的熱島效應(yīng)，避免道路中產(chǎn)生過多的熱量?？傊?，海綿城市的理念十分符合當(dāng)前的可持續(xù)性發(fā)展觀，但在實(shí)際應(yīng)用中由于涉及多方面內(nèi)容，所以需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效分析，以此為前提將其投入到實(shí)際應(yīng)用中。海綿城市的概念具有積極的發(fā)展意義，符合我國的發(fā)展戰(zhàn)略，因此將其應(yīng)用到水環(huán)境治理中。

2 我國水環(huán)境問題分析

我國當(dāng)前的生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)在于復(fù)合性較強(qiáng)，除了水資源、生物、土地這些自然要素，也包括經(jīng)濟(jì)、人文和政治等社會(huì)要素。水資源實(shí)現(xiàn)了多個(gè)要素的結(jié)合，它促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也有利于生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)并達(dá)到有效的平衡。我國改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，城市化水平迅速提高。過快的發(fā)展速度也消耗了更多的自然資源，造成了嚴(yán)重的污染。大量的土壤資源和水資源受到了污染和破壞，使我國的水環(huán)境出現(xiàn)了多種問題，具體包括以下幾個(gè)方面。[3]

2.1 水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞

到目前為止，我國被污染的水資源約為90%左右，主要的水環(huán)境破壞問題分別為富營養(yǎng)化、重金屬污染和復(fù)合污染等等。水資源是否被污染與人們的生命健康有著十分重要的關(guān)系，水具有著很強(qiáng)的流動(dòng)性，如果某一區(qū)域的水受到的污染，可能導(dǎo)致多個(gè)地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)污染的情況。所以在分析水污染的過程中，不應(yīng)該只從區(qū)域的角度出發(fā)，而應(yīng)從整體看。

2.2 地下水的過度開發(fā)

過度的地下水開發(fā)會(huì)影響人們的生命健康。例如沿海城市的地下水過度開發(fā)，會(huì)對(duì)海水的補(bǔ)給帶來不利的影響。很多城市有非常大的人口基數(shù)，水資源需求量大，過度開采地下水會(huì)造成地面開裂或者坍塌的情況。

2.3 水資源總量下降

從目前情況看，我國的水資源總體上呈現(xiàn)下降的趨勢，但對(duì)水資源的需求還在不斷增加。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，城市中的水資源不足與浪費(fèi)現(xiàn)象明顯。城市配套設(shè)施對(duì)水資源的利用考慮不足，體現(xiàn)在洪水或暴雨中，既不能快速排放，也不能有效儲(chǔ)存，這不可避免地會(huì)威脅到城市的穩(wěn)定發(fā)展。

3 水環(huán)境治理工作中存在的不足

水環(huán)境與人的身體健康有著很重要的關(guān)系，越來越多的人開始關(guān)注水環(huán)境的安全問題，水環(huán)境的治理工作也得到了更多重視。水環(huán)境治理的主要目的是對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，從而保證城市的循環(huán)發(fā)展并提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。但在實(shí)際工作中，也會(huì)發(fā)生環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互沖突的問題。因此，對(duì)水環(huán)境治理工作提出了更高的要求。治理工作必須科學(xué)有效地開展，才能順利實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。如果不能夠有效處理環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，在治理時(shí)只采用相關(guān)的防治措施，并不能夠徹底解決水環(huán)境破壞問題。當(dāng)前水環(huán)境治理工作中存在的不足主要包括以下幾個(gè)方面。

3.1 水環(huán)境治理速度滯后，衍生問題多

當(dāng)前，城市化發(fā)展迅速，城市人口數(shù)量迅速增加，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。在實(shí)際的水環(huán)境治理工作中，水環(huán)境治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市的發(fā)展速度，因此在進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生其他的負(fù)面問題。

3.2 水環(huán)境治理投入大，修復(fù)難度大

在水環(huán)境治理的過程中，需要很大的經(jīng)濟(jì)投入，這種投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出環(huán)境修復(fù)所需的資金，但投入這么多的資金只能控制對(duì)水環(huán)境的破壞，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)水環(huán)境的修復(fù)和治理。只有恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的正常活力，才能確保水環(huán)境的正常。

3.3 地下水治理工作未得到充分重視

在我國的水環(huán)境治理工作中，對(duì)于河流和湖泊的管理受到了更多人們的關(guān)注和重視，但不重視地下水的治理，所以要讓人們加強(qiáng)對(duì)地下水污染的認(rèn)識(shí)。一般來說地下水和地表水之間是相互連接的，忽略其中任何一方都無法達(dá)到理想的治理效果。

4 水環(huán)境治理工作中海綿城市理念方法的應(yīng)用

4.1 水質(zhì)的改善

結(jié)合海綿城市理念方法，對(duì)于水質(zhì)進(jìn)行改善的主要途徑就是對(duì)徑流污染進(jìn)行有效地控制，而建設(shè)海綿城市的主要目的則是對(duì)城市面源污染進(jìn)行控制。當(dāng)前城鄉(xiāng)面源污染是水環(huán)境治理工作中的難點(diǎn)，首先要做的是源頭分散控制，具體可借鑒海綿城市理念中的源頭分散理念。其次要重視運(yùn)用大自然本身的凈化功能，建設(shè)海綿城市的主要作用在于恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，并降低對(duì)工程開發(fā)的影響，確保水文循環(huán)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，將自然本身的污染凈化能力充分地發(fā)揮出來。例如，某地所實(shí)施的水環(huán)境治理工程就是對(duì)河流的原貌進(jìn)行最大化地恢復(fù)，這個(gè)過程中充分體現(xiàn)了海綿城市理念對(duì)于改善水質(zhì)的重要作用。該工程拆除了河道中的高架橋，并對(duì)河道進(jìn)行清淤，通過鋪設(shè)專門的截污管道來控制污染物的排放，對(duì)渠化的堤壩和邊坡進(jìn)行拆除，保留了原有的河灘沙洲，并對(duì)動(dòng)植物的棲息地進(jìn)行了重新建設(shè)。該治理工程的實(shí)施，使該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐漸得到了恢復(fù)，進(jìn)而具備了更強(qiáng)的凈化功能。[4]

4.2 水量的調(diào)控

海綿城市理念方法并非是和自然進(jìn)行對(duì)抗，而是要順應(yīng)自然的規(guī)律。對(duì)水環(huán)境的治理也同樣如此，不能采用嚴(yán)防死守的方法，而要采用彈性應(yīng)對(duì)的方式，利用多目標(biāo)的綜合管理方式達(dá)到末端彈性適應(yīng)的效果，通過動(dòng)態(tài)控制過程讓徑流的峰值和重量能夠處于可控的彈性波動(dòng)范圍之內(nèi)，為水環(huán)境治理工作中的河湖水量縮減和洪澇災(zāi)害防治工作提供了重要的參考。例如某公園進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)，拆除了之前的防洪硬岸，將其設(shè)計(jì)為可以淹沒的梯田式堤岸，并種植了適應(yīng)洪澇的植被，建立了適應(yīng)能力更強(qiáng)的步行網(wǎng)絡(luò)，通過運(yùn)用人工濕地和混凝土透水瓷磚等材料來建立具備減速和消納功能的生態(tài)防洪區(qū)域，達(dá)到了與洪水相適應(yīng)的彈性調(diào)控。[5]

4.3 維護(hù)水生態(tài)平衡

生態(tài)水環(huán)境中包括了河流和湖泊等自然水文，同時(shí)也包括了人工水體和溝渠等人工區(qū)域，這些區(qū)域都會(huì)對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重影響。所謂水環(huán)境生態(tài)平衡就是通過人工或者自然的方法來對(duì)水體生態(tài)進(jìn)行調(diào)控，從而提升該生態(tài)的服務(wù)能力，其中包括生命承載、調(diào)節(jié)、供給以及文化精神等方面的服務(wù)。所以，在對(duì)水環(huán)境治理的過程中，不應(yīng)該將注意力全部放在水體上，而要將視野擴(kuò)展到外部的環(huán)境上，主要的目標(biāo)是改善整個(gè)水生態(tài)系統(tǒng)的功能，而不能只是追求水體的生化指標(biāo)。例如某河流的廊道修復(fù)工程，是通過建設(shè)截污管道和擬自然河道以及混播的鄉(xiāng)土植物，來進(jìn)行河流生態(tài)系統(tǒng)的有效重建，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)徑流污染的源頭控制，以最低的干預(yù)程度對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行逐步地恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了凈化水質(zhì)和旱澇調(diào)節(jié)以及氣候調(diào)節(jié)等目標(biāo)，為人們提供了一個(gè)具有綜合系統(tǒng)服務(wù)功能的文化娛樂場所。[6]

5 結(jié)論

海綿城市是生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是系統(tǒng)解決我國城市水環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。雖然目前海綿城市建設(shè)仍處于探索試點(diǎn)階段，但是其理論體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必將在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，未來也將為我國水環(huán)境治理提供更多的參考和借鑒。