段金晶

（長治市潞州區(qū)消防救援大隊，山西長治 046000）

0.引言

近年來，隨著我國城市經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進，高層建筑的修建規(guī)模、數(shù)量逐步擴大、增多，在為社會大眾提供更為安全、便利的生活環(huán)境的同時，切實緩釋了我國土地資源短缺的緊張壓力。但因高層建筑趨向多業(yè)態(tài)、大體量的發(fā)展，建筑整體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集、功能多樣、可燃物多元且集中、施救困難等特點愈發(fā)明顯。在此背景下，一旦突發(fā)火災(zāi)事故，將引發(fā)難以估量的損失，本文結(jié)合作者多年來的消防工作經(jīng)驗，對高層建筑的消防安全管理現(xiàn)狀進行分析，深挖其中潛在性問題，提出行之有效的應(yīng)對措施，優(yōu)化消防安全管理效果，降低高層建筑火災(zāi)發(fā)生概率。

1.高層建筑火災(zāi)危險性分析

1.1 火災(zāi)蔓延途徑多

（1）高層建筑內(nèi)部中庭、電梯井、電纜井、管道井、天井、風道等豎向孔道，如防火分隔措施不到位，發(fā)生火災(zāi)時煙囪效應(yīng)將產(chǎn)生的強大的抽拔力，使其成為煙氣豎向流動蔓延的主要途徑，造成煙氣和火勢的大范圍擴散；（2）高層建筑內(nèi)部尤其是一些人員密集的場所和住宅內(nèi)可燃物種類和數(shù)量較多，火災(zāi)荷載大，火災(zāi)發(fā)生后，火勢較易在短時間內(nèi)迅速蔓延，形成大面積火災(zāi)；（3）高層建筑的外墻保溫材料和外墻裝飾材料的燃燒性能不符合規(guī)范要求，高層建筑外墻保溫材料引起的火災(zāi)頻發(fā)，建筑的外立面迅速燃燒，同時受高空風力和火場小氣候等綜合因素影響，通過燃燒、熱輻射和飛火，使得火災(zāi)迅速蔓延，短短幾分鐘就可蔓延整棟建筑[1]。

1.2 人員疏散逃生難

高層建筑火災(zāi)事故被困人員疏散逃生的難點在于：（1）樓層多、撤離路線長；（2）人員集中，火場逃生易出現(xiàn)擁擠、踩踏事件；（3）火災(zāi)時產(chǎn)生的大量的濃煙、有毒氣體可通過管道井、電梯井等大范圍蔓延擴散，能夠?qū)ξ磁宕骺諝夂粑骰蚱渌Ｗo裝置的人員的呼吸系統(tǒng)造成損傷，且濃煙會阻礙被困人員的逃生視線，導(dǎo)致其視距拉短。

以上因素均會限制被困人員的逃生速度，致使人員傷亡。

1.3 火災(zāi)撲救難度大

因高層建筑客觀具備的樓層多、垂直距離大等特點，在大部分城市現(xiàn)有的登高平臺消防車高度難以到達著火樓層開展滅火救援工作的情況下，消防員只能通過建筑的步行疏散樓梯、消防電梯等進入火場滅火，受空氣呼吸器使用時間等因素影響，滅火救援的效率較低；同時在火災(zāi)情況下，由于高溫和濃煙的迅速擴散蔓延，也會在一定程度上對火災(zāi)撲救產(chǎn)生不利因素；此外，高層建筑外墻保溫材料猛烈燃燒時，通常不具備人員內(nèi)攻作業(yè)條件，靠高噴消防車射水作業(yè)面積通常較小，供水強度難以在短時間內(nèi)控制火勢。

2.高層建筑消防安全管理的存在問題分析

2.1 消防設(shè)計先天不足

部分高層建筑尤其是高層住宅建筑，并未經(jīng)過相關(guān)部門的消防設(shè)計審查和消防驗收即開工建設(shè)并投入使用，在設(shè)計中僅單一的考慮了建筑功能性，并未嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范進行建筑設(shè)計防火方面的設(shè)計，這使其存在了一些先天性的火災(zāi)隱患，如未按規(guī)范要求設(shè)施樓梯間、防火分隔措施不到位、消防設(shè)施配置不全、消防救援設(shè)施未設(shè)置等問題大量存在。

2.2 消防驗收把關(guān)不嚴

部分高層建筑在實際施工時并未嚴格按照設(shè)計文件的要求施工建設(shè)；部分施工單位單純追求高收益，在消防設(shè)施施工過程中偷工減料，導(dǎo)致施工質(zhì)量大打折扣。在消防產(chǎn)品的安裝設(shè)置中以次充好，致使部分消防產(chǎn)品質(zhì)量低劣；消防工程驗收中對于一些消防施工中的隱蔽工程存在把關(guān)不嚴的情況，也為建筑埋下大量先天性火災(zāi)隱患。

2.3 消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位

高層建筑內(nèi)完好的消防設(shè)施能在火災(zāi)事故發(fā)生后，成為被困人員自救逃生、消防人員內(nèi)攻救援的得力助手。因此，高層建筑在通過消防驗收正式投入使用后，應(yīng)及時對其內(nèi)部的消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。目前大部分高層建筑的管理、使用單位內(nèi)部沒有具有相關(guān)資質(zhì)的人員對消防設(shè)施進行定期的巡查檢查和日常的維護、管理，也未與具備相關(guān)從業(yè)條件的社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂維保合同，致使其內(nèi)部消防設(shè)施在實際使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)運行故障，甚至一些設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)老化破損、嚴重損壞時不能及時維修、更換，使其失去了存在的意義。

2.4 消防安全責任缺位

（1）大部分高層公共建筑存在產(chǎn)權(quán)單位多，高層建筑業(yè)主、使用人對自身消防安全責任不明確。各業(yè)主在消防安全管理上缺少溝通協(xié)調(diào)，較易出現(xiàn)“自掃門前雪”的現(xiàn)象，使得疏散通道堵塞、電動自行車入樓、消防設(shè)施損壞等現(xiàn)象屢見不鮮。（2）高層公共建筑內(nèi)業(yè)主、使用人流動性大，致使單位消防安全責任人或管理人經(jīng)常變動，高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)在消防安全管理工作中無法將職責明確落實到個人[2]。（3）高層建筑管理、使用者消防意識淡薄，管理能力不足，致使建筑內(nèi)部公共疏散通道被常年封堵、消防設(shè)施形同虛設(shè)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定不科學(xué)、消防演練未定期組織等問題層出不窮，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成重大損失。

3.加強高層建筑消防安全管理的對策

3.1 加強對建筑消防設(shè)計審查和驗收的管理

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴把高層建筑的消防設(shè)計審查和驗收關(guān)，杜絕高層建筑出現(xiàn)先天性的火災(zāi)隱患。（1）要確保設(shè)計單位嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及相關(guān)的標準規(guī)范制定設(shè)計文件，對避難層、樓梯間、消防車登高操作場地等對安全疏散和滅火救援影響較大的方面從嚴把關(guān)；（2）要嚴把消防驗收關(guān)。確保高層建筑實際施工與設(shè)計文件的一致性，尤其是高層建筑內(nèi)部二次裝修時要對場所的使用性質(zhì)及裝修材料嚴格核查，保證其安全疏散距離、疏散寬度等均能滿足規(guī)范要求，為后續(xù)消防管理工作的高質(zhì)量落實創(chuàng)造良好鋪墊。

3.2 健全消防設(shè)施維護管理的相關(guān)機制

目前相關(guān)的法律法規(guī)中僅規(guī)定了高層建筑的管理使用單位應(yīng)該對消防設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)，但未對如未按規(guī)定進行設(shè)施維護保養(yǎng)的罰則進行嚴格規(guī)定。因此，亟需完善制定規(guī)范關(guān)于高層建筑消防設(shè)施維護管理方面的相關(guān)法規(guī)制度，使高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的維護管理能夠真正落到實處，確保消防設(shè)施能夠真正發(fā)揮作用。

3.3 確保消防安全責任的有效落實

要依托《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》和省、市兩級《消防安全責任制實施辦法》，聯(lián)合政府和有關(guān)行業(yè)部門建立完善高層建筑消防安全管理體系，明確各方的消防安全責任，建立高層建筑的臺賬資料，確定專門的責任人，層層抓落實，確保能將各項責任落到實處。

3.4 注重消防安全宣傳教育

要提高對人民群眾消防安全方面宣傳教育的頻次，牢固樹立人民群眾的消防安全意識，強化高層建筑消防安全管理成效。（1）消防部門應(yīng)多角度、全方位進行消防宣傳教育培訓(xùn)，使大家深刻認識消防安全的重要性，潛移默化間實現(xiàn)群眾消防意識的引導(dǎo)塑造，使其能夠真正認知到火災(zāi)的危害性，從而主動配合消防部門等執(zhí)法主體的監(jiān)管，積極糾正自身的消防安全違法行為，共同維護高層建筑的消防安全；（2）消防救援機構(gòu)應(yīng)定期組織有關(guān)部門、高層建筑的管理使用者開展滅火和應(yīng)急疏散演練。結(jié)合建筑內(nèi)部人流量、消防設(shè)施設(shè)置情況、內(nèi)部布局等各方面因素，合理編制高層建筑的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

4.結(jié)語

鑒于加強高層建筑消防安全管理的重要性，消防救援機構(gòu)應(yīng)將增強高層建筑消防安全管理實效作為日常監(jiān)督管理工作的一項重點內(nèi)容，對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的解決方案，優(yōu)化消防安全管理效果。從而減少、消除高層建筑中存在的火災(zāi)隱患，保護公私財產(chǎn)及大眾人身安全，推動我國社會和諧發(fā)展。