譚永豪
(河南省商丘市永城市永煤集團(tuán)紀(jì)委,河南 商丘 476000)
在國有企業(yè)中,紀(jì)檢監(jiān)察工作是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工的規(guī)范管理與生產(chǎn)、國有資源的合理使用以及國有資產(chǎn)的穩(wěn)定與安全有著非常重要的監(jiān)管和制約作用。近些年來,我國逐步改進(jìn)和完善了經(jīng)濟(jì)體制以及法律制度,這促進(jìn)了國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展和完善。但是,就目前的實(shí)際情況來看國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些不足,這在一定程度上阻礙了國企的進(jìn)一步發(fā)展,因此以后必要進(jìn)行分析和探討,從而及時有效的解決這些問題,促進(jìn)國企的可持續(xù)發(fā)展。
國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作從組成上可以分為兩個部分,即上級紀(jì)檢監(jiān)察和同級紀(jì)檢監(jiān)察,其中上級紀(jì)檢監(jiān)察部門主要依靠國企紀(jì)檢部門的層層上報(bào)來獲取與國企有關(guān)的信息源,這就導(dǎo)致信息缺乏足夠的客觀性,在這種情況下就無法充分的掌握國企內(nèi)部的真實(shí)情況。而對于同級紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,國企的紀(jì)委書記接受雙重領(lǐng)導(dǎo),即上級紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)黨委的領(lǐng)導(dǎo),在企業(yè)內(nèi)部由于其他部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門處于相同的層次和地位,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性和獨(dú)立性嚴(yán)重缺失,這對紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮自身的監(jiān)管和制約作用是非常不利的。另外,目前很過國企已經(jīng)完成了改制工作,企業(yè)擁有絕大部分的經(jīng)營自主權(quán),并且自負(fù)盈虧,在這種情況下企業(yè)給紀(jì)檢監(jiān)察部門支付工資,導(dǎo)致監(jiān)督的主體和客體成為了事實(shí)上的從屬關(guān)系,這樣必將使監(jiān)督效果大打折扣。
目前,很多國企的主要領(lǐng)導(dǎo)人員往往更加關(guān)心和重視本企業(yè)的主營業(yè)務(wù),沒有充分認(rèn)識到紀(jì)檢組監(jiān)察工作的重要性,甚至在認(rèn)知上出現(xiàn)了很大的偏差,認(rèn)為只由紀(jì)檢部門開展相應(yīng)的,紀(jì)檢監(jiān)察工作就能夠?qū)⒖剖衣毮芄ぷ魅客瓿桑恍枰獙o(jì)檢監(jiān)察工作花費(fèi)太多的時間與精力,這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行力度被嚴(yán)重削弱,對紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利實(shí)施造成了一定程度的阻礙。另外,由于不能正確的認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作,還導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部難以貫徹落實(shí)相關(guān)的政策和措施,甚至無法及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)內(nèi)部存在的違規(guī)或者腐敗現(xiàn)象,久而久之很有可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)非常嚴(yán)重的矛盾和問題。此外,還有一部分領(lǐng)導(dǎo)管理人員不能全面、正確的認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作,甚至對紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用持有懷疑態(tài)度,這也對紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利實(shí)施造成了嚴(yán)重的影響。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)有利于促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展,但是要想真正的做到這一點(diǎn)國企主要的領(lǐng)導(dǎo)管理人員就必須要將國企領(lǐng)導(dǎo)的政治職責(zé)以及管理職能充分的發(fā)揮出來,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到具體的各個環(huán)節(jié)。并以企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況為依據(jù),層層細(xì)化分解黨風(fēng)廉政責(zé)任指標(biāo),與此同時,相應(yīng)的管理和考核工作也要進(jìn)一步加強(qiáng),從而使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度的執(zhí)行和各項(xiàng)工作的開展能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定和要求。另外,國企的領(lǐng)導(dǎo)管理人員還應(yīng)該起到良好的模范帶頭作用,對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要切實(shí)履行,在日常行為中貫徹廉潔思想,從而使企業(yè)員工能夠與腐敗行為進(jìn)行積極主動的斗爭,進(jìn)而將企業(yè)內(nèi)部良好的廉政氛圍營造出來。此外,國企還應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的反腐計(jì)劃,對企業(yè)內(nèi)部反腐工作實(shí)際的開展情況劃分為不同的階段并進(jìn)行審查,將其中存在的偏差和問題找出來,并對其出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析,然后在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改正方法,從而能夠按照相關(guān)的計(jì)劃合理有序的開展反腐倡廉工作。
新時期,國企應(yīng)該對新型的防腐體系建設(shè)進(jìn)行深入的探索,對企業(yè)上下的防腐機(jī)制不斷的進(jìn)行改進(jìn)和完善,逐步探索形成融合多個部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)席制度,主要包括內(nèi)部審計(jì)、工會、紀(jì)檢監(jiān)察以及法律等,將這些方面的資源有效的整合起來,形成全面的監(jiān)督力量。與此同時,國企還要以自身的主營業(yè)務(wù)為核心,對不同崗位的職責(zé)和相關(guān)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的梳理,在對全面防腐體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中要包含思想、行為以及過程三個方面,從而使新的體系能夠?qū)π聲r期反腐倡廉的要求進(jìn)行充分的適應(yīng),進(jìn)而使防腐體系建設(shè)得到有效的推動。
近些年來,隨著我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,相關(guān)技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)取得了非常廣泛的應(yīng)用。在這個大背景下,為了使國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和水平得到有效的提高,有必要借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將國企內(nèi)部的信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)合理完善的建立起來,從而能夠更加有效、更加全面的開展監(jiān)察工作。比如,在國企內(nèi)部設(shè)立一個個基本站點(diǎn),每個站點(diǎn)由不同的基層黨組織負(fù)責(zé),以此為基礎(chǔ)形成的網(wǎng)絡(luò)平臺就能夠覆蓋各個基層單位,這樣就能夠在企業(yè)范圍內(nèi)隨時隨地的通報(bào)相關(guān)的監(jiān)管信息,從而對干部的行為進(jìn)行有效的約束,進(jìn)而將腐敗隱患及時消除,最終使國企紀(jì)檢工作的效率和水平得到有效的提高。
綜上所述,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的推動作用,因此國企的領(lǐng)導(dǎo)管理人員一定要重視不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,并采取有效措施提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和水平,防止發(fā)生腐敗問題,促進(jìn)國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。