徐黎麗 ，趙海軍 ，馬曼麗

（1.蘭州大學(xué) 鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究培育基地，甘肅 蘭州 730020；2.蘭州大學(xué) 西北少數(shù)民族研究中心，甘肅 蘭州 730020；3.蘭州大學(xué) 中國邊疆安全與發(fā)展研究中心，甘肅 蘭州 730020）

陸地邊境區(qū)域作為國家領(lǐng)土的重要組成部分，因自然、人文的特殊性，在鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容、路徑等方面與內(nèi)地不同，但從目前發(fā)表或出版的有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)成果來看，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是中華民族共同體意識(shí)研究[1][2][3]；二是中華民族共同體內(nèi)涵研究[4]；三是鑄牢中華民族共同體意識(shí)路徑研究[5][6][7]；四是中華民族共同體建設(shè)研究[8][9]；五是中華民族共同體的區(qū)域建構(gòu)研究[10]。有關(guān)鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識(shí)的研究成果數(shù)量有限且零散。因此，本文以2017年4月至2020年10月對(duì)99個(gè)中國陸地邊境口岸民眾的普查、抽樣及蹲點(diǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探討鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識(shí)的影響因素、路徑和內(nèi)容。

一、中國陸地邊境界定及邊境人口分布

雖然不同國家對(duì)邊疆、邊境和邊界的界定不同，實(shí)際管理范圍也不同，如法國和西班牙以海拔2 000米以上的比利牛斯山為界，此山長約435千米，寬80～140千米[11]（24）。美國和加拿大之間五大湖以西的邊界以北緯49度為界，而美國的阿拉斯加和加拿大之間以西經(jīng)141度為界[12]（105）。另外，根據(jù)旅游區(qū)與邊境線的三種關(guān)系：旅游區(qū)遠(yuǎn)離邊境線、旅游區(qū)與邊境線一側(cè)相鄰、旅游區(qū)穿過或與邊境地區(qū)相融的邊境與旅游區(qū)[13]，“邊境區(qū)可以是橫跨邊界的區(qū)域，也可以指邊緣地區(qū)”[14]，這主要與看邊境的視角有關(guān)。從全球化角度來說，邊境一般指兩國及兩國以上國家邊界區(qū)域。如歐洲地理學(xué)家認(rèn)為，邊境應(yīng)該理解為生活在其中的人們的感受過程，研究重點(diǎn)應(yīng)該是他們?cè)诓煌臻g中的實(shí)踐構(gòu)成和實(shí)踐表征[15]；從國家的角度來說，邊境一般指沿國界向國內(nèi)縱深的某級(jí)行政管理范圍。我國的邊疆就與省和自治區(qū)聯(lián)系在一起，如邊疆省區(qū)；邊境與州盟縣市結(jié)合在一起，如陸疆9省區(qū)中，有7省區(qū)的邊境管理?xiàng)l例規(guī)定邊境縣或縣級(jí)市管轄范圍就是邊境[16]，內(nèi)蒙古自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)的邊境管理?xiàng)l例將邊境范圍擴(kuò)大到盟和州。因此，中國陸地邊境指邊疆省區(qū)的盟或州、縣或縣級(jí)市管轄區(qū)域。在實(shí)際工作中，有邊疆省區(qū)、邊境縣、邊界村之稱。

中國有142個(gè)邊境縣，但并不是每個(gè)邊境縣都有口岸，與阿富汗和中俄西北邊界沒有設(shè)立口岸；有些邊境縣的邊界線長，分布著不止一個(gè)口岸，還有一些口岸分布在兵團(tuán)或邊境農(nóng)場里。因此，在99個(gè)陸地邊境口岸中，坐落在州、盟或地級(jí)市的口岸有2個(gè)，坐落在邊境縣城的口岸有40個(gè)，坐落在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的口岸有42個(gè)，坐落在邊境村或嘎查的口岸有12個(gè)，還有3個(gè)坐落在兵團(tuán)團(tuán)場。99個(gè)口岸所在邊境縣或團(tuán)場的人口約1 842.599 1萬人。鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識(shí)的范圍和人口大致如此。

二、鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識(shí)的影響因素

根據(jù)“中國邊境口岸志資料收集與整理研究”團(tuán)隊(duì)2017年4月至2020年10月的普查、抽樣數(shù)據(jù)及蹲點(diǎn)個(gè)案，以下四個(gè)方面是鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識(shí)的重要影響因素。

第一，陸地邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。目前，陸地邊境區(qū)域的交通、信息、經(jīng)濟(jì)和社區(qū)建設(shè)應(yīng)該是全國最落后的區(qū)域，邊境民眾的精準(zhǔn)扶貧仍然在路上，比如西藏中尼邊境的日屋、陳塘口岸正在修建公路①2019年7月，徐黎麗在西藏定結(jié)縣日屋鄉(xiāng)、陳塘鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查資料。，前往新疆中蒙邊境的烏拉斯臺(tái)、紅山嘴的口岸正在升級(jí)改造②2020年9月，于潔茹在烏拉斯臺(tái)、紅山嘴口岸實(shí)地調(diào)查資料。。從整個(gè)陸地邊境口岸的公路情況來看，南方口岸好于北方，但受地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重。北方口岸不僅缺乏高級(jí)公路，縣道、省道也亟須升級(jí)改造。在通信建設(shè)方面，陸地邊境口岸區(qū)域的通信、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)經(jīng)常中斷，且受周邊大國通信信號(hào)影響嚴(yán)重。在生產(chǎn)生活方面，邊境區(qū)域空巢化現(xiàn)狀改善不明顯，民眾物質(zhì)生活較好，但老人孤獨(dú)問題突出。因此，與內(nèi)地或東南沿海的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村相比，邊境區(qū)域的交通、信息、生產(chǎn)生活條件、教育水平仍然比較滯后，鑄牢中華民族共同體意識(shí)缺乏堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。

第二，邊境民眾對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)識(shí)有限。在所有陸地邊境口岸村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)問及“中華民族共同體是什么”時(shí)，絕大多數(shù)村民不知道含義，如在長白口岸的果園村，中老年村民普遍回答不上來③2020年7月至9月，劉琰在吉林長白縣長白口岸果園村實(shí)地調(diào)查資料。。在口岸邊貿(mào)市場及邊境城鎮(zhèn)的各類職業(yè)群體中采訪時(shí)，得到的回答以“不能確定”“沒有認(rèn)真想過”居多。在一些長期蹲點(diǎn)的口岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，訪談對(duì)象認(rèn)為，“中華民族共同體就是中國人的代稱”。在中俄邊境口岸東寧所在地三岔口鎮(zhèn)采訪時(shí)，無論是小商販還是銀行職工，都認(rèn)為中華民族共同體大概就是指中國人要愛國的意思④2019年10月，徐黎麗在黑龍江省東寧市實(shí)地調(diào)查資料。。在卡拉蘇口岸所在縣城塔什庫爾干，塔吉克族民眾自愿加入護(hù)邊員隊(duì)伍，卻不理解什么是中華民族共同體，為什么要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，因此，深入理解中華民族共同體的具體含義是鑄牢中華民族共同體意識(shí)首先需要解決的問題。

第三，跨國民族（含跨境、跨界民族）①跨境或跨界民族僅指毗鄰國家跨國居住民族，跨國民族除包括跨境或跨界外，還包含跨多個(gè)國家居住的民族。民心相通的作用發(fā)揮不夠。中國陸地邊境口岸的跨國民族有31個(gè)②本研究團(tuán)隊(duì)在99個(gè)邊境口岸普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。，他們分布于中國陸地邊境縣和團(tuán)場中，并與鄰國的民族交往交流交融。如在中尼普蘭邊貿(mào)尼泊爾市場上，尼泊爾商人4～10月在普蘭做生意，11月至次年3月再返回尼泊爾做生意，他們中的年長者漢語、藏語均非常流利，交融也比較深入。在巴克圖口岸，哈薩克斯坦女性個(gè)體商每天早晨將貨物背到中方邊貿(mào)市場出售，晚上再將中方貨物運(yùn)到哈薩克斯坦。但由于受外貿(mào)或交往政策限制，僅在我方邊貿(mào)市場的交流缺乏深度，民心相通作用發(fā)揮有限。

第四，深受大國滲透及周邊國家關(guān)系的影響。受中印關(guān)系影響，亞東口岸只有工作日的下午3：00～6：00開放，印度邊民開車到我方的仁青崗市場卸貨裝貨后便匆忙離開，很難有深度交融。另外，一些分裂、極端和恐怖活動(dòng)在大國支持下，從周邊國家向我國邊境區(qū)域進(jìn)行價(jià)值觀滲透，極不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

以上四點(diǎn)不僅是我國陸地邊境區(qū)域鑄牢中華民族共同體意識(shí)的影響因素，更是鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的實(shí)際困難。

三、鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)路徑

根據(jù)以上影響邊境區(qū)域鑄牢中華民族共同體意識(shí)的因素，本文提出在邊境區(qū)域全覆蓋、全小康、全方位、全輻射、全過程鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“五全”路徑。

第一，全覆蓋，指鑄牢陸地邊境民眾中華民族共同體意識(shí)覆蓋整個(gè)中國陸地邊境區(qū)域。本文雖然只涉及99個(gè)邊境口岸所在州、盟、地級(jí)市或縣（縣級(jí)市、旗等），但由于中國的陸地邊境共有34個(gè)城市、44個(gè)邊境地級(jí)市（州、盟）、142個(gè)縣級(jí)市（區(qū)、旗）。其中，廣西壯族自治區(qū)有3個(gè)地級(jí)市8個(gè)邊境縣市，云南省有8個(gè)地（州）27個(gè)邊境縣市，西藏自治區(qū)有4個(gè)地區(qū)21個(gè)邊境縣，新疆維吾爾自治區(qū)有9個(gè)地（州）31個(gè)邊境縣市，甘肅省有1個(gè)地級(jí)市1個(gè)邊境縣，內(nèi)蒙古自治區(qū)有7個(gè)盟19個(gè)邊境縣（旗），黑龍江省有8個(gè)地級(jí)市23個(gè)邊境縣市（區(qū)），吉林省有3個(gè)州（市）8個(gè)邊境縣市，遼寧省有1個(gè)地級(jí)市4個(gè)邊境區(qū)。因此，這些區(qū)域都屬于邊境區(qū)域，鑄牢中華民族共同體意識(shí)理當(dāng)覆蓋以上所有邊境區(qū)域。

第二，全小康，指持續(xù)推進(jìn)邊境民眾全面建成小康社會(huì)。2020年11月23日，貴州省宣布所有貧困縣摘帽出列。至此，中國832個(gè)國家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽[17]，雖然絕大多數(shù)邊境鄉(xiāng)村和牧場均已摘掉貧困帽，但仍然存在返貧的可能性。除此之外，邊境區(qū)域的公路、鐵路需要升級(jí)改造，更多的機(jī)場需要開建，邊境通信、物流、貿(mào)易、旅游、文化事業(yè)也需要進(jìn)一步提升，邊境區(qū)域若能實(shí)現(xiàn)全面小康，將為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，全方位，指全方位設(shè)計(jì)符合邊境實(shí)際的中華民族共同體意識(shí)內(nèi)容。雖然邊境普通民眾對(duì)中華民族共同體的具體含義理解有限，但他們的日常行為卻彰顯出深厚的愛國情懷。因此，針對(duì)陸地邊境區(qū)域多民族、多國家、多職業(yè)群體的現(xiàn)實(shí)，全方位設(shè)計(jì)符合邊境實(shí)際的鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容，比如從生態(tài)、生產(chǎn)、生活、精神等不同層面設(shè)計(jì)“中華民族是一家”“同守邊境是職責(zé)”等喜聞樂見、易于理解的內(nèi)容，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)落到實(shí)處。

第四，全輻射。由于中國陸地邊境與相鄰國家國界接壤，中國的31個(gè)跨國民族自然起著連接中華民族共同體意識(shí)與周邊國家命運(yùn)共同體意識(shí)的作用，但與此同時(shí)，跨國犯罪、恐怖主義、分裂活動(dòng)等也會(huì)通過跨國民族居住區(qū)域傳播。因此，通過跨國民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)，并與周邊國家命運(yùn)共同體意識(shí)連接起來，不僅能夠遏制危害國家安全的活動(dòng)，而且能夠加強(qiáng)國家凝聚力，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定良好的周邊環(huán)境。

第五，全過程。注重鑄牢中華民族共同體意識(shí)過程建設(shè)，達(dá)到文化潤疆的目標(biāo)。這個(gè)全過程，指鑄牢中華民族共同體意識(shí)一直在路上。具體來說，一是針對(duì)中國陸地邊境州、盟或縣、鄉(xiāng)所在城鎮(zhèn)的多民族、多職業(yè)群體居住現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)多民族之間廣泛交往、全面交流和深度交融，促進(jìn)民族關(guān)系從物質(zhì)交換層面深入到精神層面，從而鑄牢中華民族共同體意識(shí)。如在阿拉山山口口岸，漢族和哈薩克族輪換做搬運(yùn)工，但他們的交流僅僅停留在生產(chǎn)層面，多數(shù)邊境口岸不同民族商人之間的關(guān)系一直停留在貿(mào)易層面①本研究團(tuán)隊(duì)在普蘭、亞東、集安、策克、霍爾果斯、卡拉蘇、琿春等口岸的邊貿(mào)市場均看到民族關(guān)系多發(fā)生于貿(mào)易層面。。只有實(shí)現(xiàn)思想和觀念層面的深入交融，才能為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定思想基礎(chǔ)。二是針對(duì)邊境區(qū)域廣大鄉(xiāng)村或牧場中的單一民族和職業(yè)群體，在黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防過程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。比如在中蒙邊境策克口岸和老爺廟口岸，除了蒙古族牧民、拉礦石的國內(nèi)外貨車司機(jī)和邊貿(mào)商人外，就是邊防軍人和移民警察。在卡拉蘇、紅其拉甫、伊兒克什坦、吐爾尕特等口岸，由各民族組成的護(hù)邊員與中國人民解放軍、移民警察一起守邊、護(hù)邊、固邊、興邊，由此架起了軍民融合的橋梁。在某一民族內(nèi)部，則強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和生活所需的職業(yè)身份，這樣有利于不同職業(yè)人員之間的深度交融，有利于在生計(jì)層面凝聚中華民族共同體意識(shí)。三是針對(duì)不同國籍跨國人員，促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)和周邊國家命運(yùn)共同體意識(shí)緊密相連。比如對(duì)于有中國國籍的跨國民族邊貿(mào)商人，其家人也在中國境內(nèi)生活，就以遵紀(jì)守法好公民的標(biāo)準(zhǔn)要求他們；對(duì)于與中國有親緣關(guān)系的跨國民族邊貿(mào)商人，以商品為導(dǎo)向，保持交往交流交融渠道暢通，使他們看到中國邊境建設(shè)的成就，培育對(duì)中國的友好情感，進(jìn)而向本國邊民傳遞中國邊境的發(fā)展建設(shè)信息，并愿意與中國邊民保持邊貿(mào)、親戚、旅游等往來，從而達(dá)到連接中華民族共同體與周邊國家命運(yùn)共同體的目標(biāo)。當(dāng)然，對(duì)于以邊貿(mào)商人名義或以其他借口進(jìn)入中國邊境從事犯罪活動(dòng)的人員，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)厲打擊，保障邊境安全。

以上“五全”路徑，針對(duì)邊境不同區(qū)域、不同人群，方式方法不同，但殊途同歸，均是為了更好地在陸地邊境區(qū)域鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

四、鑄牢邊境區(qū)域中華民族共同體意識(shí)的主要內(nèi)容

根據(jù)中國陸地邊境口岸民眾對(duì)中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)知程度，筆者認(rèn)為，鑄牢陸地邊境區(qū)域民眾中華民族共同體意識(shí)的主要內(nèi)容包括四個(gè)層次。

第一層次，山河戀。這里的山河戀，指的是中國陸地邊境的界山、界河。比如中國與蒙古、哈薩克斯坦、俄羅斯四方邊境的界山是阿爾泰山；中國與哈薩克斯坦有界河額爾齊斯河；中朝邊境有界河圖們江和鴨綠江，界山長白山，界湖長白山天池；中印、中尼、中不之間則有喜馬拉雅山脈；等等。這些界山、界河即是中華人民共和國領(lǐng)土、主權(quán)、人民和政權(quán)的邊緣地帶，這些邊境區(qū)域?yàn)楦髅褡?、各職業(yè)群體提供著生產(chǎn)生活的資源，因此，各族人民和各職業(yè)群體對(duì)這些界山、界河的愛護(hù)不僅是因?yàn)檫@些山河是國家邊界，也是因?yàn)檫@些山河是自己賴以生存的資源。界山、界河沿線分布的界碑是止步的標(biāo)志，也是邊境民眾彰顯中華人民共和國公民身份的地方。如在中俄界河黑龍江邊居住的中國民眾，無論漢族、蒙古族，還是俄羅斯族、鄂溫克族，黑龍江都是他們的母親河，同時(shí)也是中國與俄羅斯的界河，因此，熱愛界山、界河就是熱愛中國，這是詮釋中華民族共同體意識(shí)的有效方式。

第二層次，家國情。邊境區(qū)域作為邊境民眾的家鄉(xiāng)，也是祖輩的墓地、父輩的家園所在之地。歷史上，邊境民眾為保家衛(wèi)國作出了重要貢獻(xiàn)，因此，邊境民眾過上平安富裕、精神充實(shí)的生活，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛就會(huì)更多，感情就會(huì)更深。邊境區(qū)域就是家鄉(xiāng)，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛自然蘊(yùn)含著對(duì)國家的熱愛，這就是家國情。此外，隨著邊境旅游熱的興起和境外旅游人數(shù)不斷增多，邊境區(qū)域民眾通過展示邊境自然風(fēng)景、物產(chǎn)和人文景觀，不僅能夠增強(qiáng)家鄉(xiāng)的自豪感，而且可以加強(qiáng)與內(nèi)地民眾的相互了解和認(rèn)識(shí)，從而拉近與內(nèi)地民眾的距離。更重要的是，還能促進(jìn)出國旅行的內(nèi)地民眾的國家認(rèn)同。中朝、中越、中老、中緬、中尼邊境旅游訪談資料均證實(shí)了這一點(diǎn)。因此，通過邊境具體事務(wù)促進(jìn)邊境民眾與內(nèi)地民眾的相互理解，提升家國情懷效果會(huì)更好。

第三層次，中國心。中國陸地邊境區(qū)域的民眾因身處國界，日常生活中總少不了跨越國界、與周邊國家人員打交道，因此，言語和行動(dòng)中都透露著對(duì)國家的態(tài)度。如果凡事都能將國家利益置于首位，在說話辦事、出國訪問時(shí)，時(shí)刻體現(xiàn)出一個(gè)中國人的身份和對(duì)中國的認(rèn)同，在某種程度上，這也是他們中國心的表現(xiàn)所在。從目前中國陸地邊境99個(gè)口岸的各族民眾、各職業(yè)群體人員來看，絕大多數(shù)民眾對(duì)中國的認(rèn)同感很強(qiáng)，這主要源于扶貧工作的效果。比如在西藏吉隆口岸的吉甫村，每家每人年收入11 000元，護(hù)林員、護(hù)邊員都有固定收入，旅游業(yè)也給村民帶來了不錯(cuò)的收入，孩子們上學(xué)全部免費(fèi)。因此，村干部說現(xiàn)在的政府是歷史上最好的政府，尤其與對(duì)面的尼泊爾人相比時(shí)，更覺得做中國人很自豪。中俄邊境室韋口岸的蒙古族、俄羅斯族靠跨國旅游致富，村民認(rèn)為，做中國人有福氣。邊境民眾的國家認(rèn)同越強(qiáng)，中國陸地邊境就會(huì)越安全，中國陸地邊疆就會(huì)發(fā)展得更好。這是中華民族共同體意識(shí)最直接、最基本的體現(xiàn)。

第四層次，鄰國緣。對(duì)于與中國陸地邊境相鄰的14個(gè)國家來說，邊貿(mào)合作、文化互鑒是全球化背景下的現(xiàn)實(shí)需要?？鐕褡鍎t代替以前傳統(tǒng)邊疆的緩沖地帶，架起了鄰國之間交往交流交融的橋梁?！斑h(yuǎn)親不如近鄰”的古訓(xùn)也告訴我們，鄰居的價(jià)值不僅體現(xiàn)在有福同享上，更體現(xiàn)在“有難同當(dāng)”上，如柯爾克孜族在近代為守衛(wèi)中國西北邊疆作出了巨大貢獻(xiàn)。因此，對(duì)于往來于中國邊境區(qū)域做生意、跑貨車、當(dāng)翻譯的跨國民族成員來說，希望他們成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的民間使者，促進(jìn)中國與周邊鄰國之間的溝通，從而營造安全祥和的邊境環(huán)境。

總體來說，歷史上每當(dāng)遇到邊疆危機(jī)時(shí)，“中華民族”就成為凝聚民心的精神力量，這是國人對(duì)國家面臨生死存亡關(guān)頭的自然反映。在新的歷史起點(diǎn)上，我國遇到的主要阻力是大國阻礙中國強(qiáng)大和受大國滲透、干涉的周邊國家擔(dān)心中國強(qiáng)大后不利于自己的發(fā)展。在這種情況下，凝聚民心、團(tuán)結(jié)一致尤其重要，邊境區(qū)域民眾身處國家疆土的邊緣地帶，因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)尤為重要，注重全過程、長期鑄牢中華民族共同體意識(shí)勢(shì)在必行。對(duì)于普通邊境民眾來說，不僅要加強(qiáng)宣傳，還要通過日常生產(chǎn)生活、具體事務(wù)形象地傳達(dá)中華民族共同體的內(nèi)涵，從而在具體的生產(chǎn)生活中彰顯中國人身份，加強(qiáng)中華民族認(rèn)同，在為國家利益服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。