張濤

（山東省單縣水務(wù)局，山東 菏澤 274300）

在水務(wù)系統(tǒng)中，水務(wù)檔案管理至關(guān)重要，很大程度上直接決定了當(dāng)?shù)毓┧?wù)質(zhì)量，從而影響到整體水務(wù)建設(shè)發(fā)展成效。但就現(xiàn)階段來說，水務(wù)檔案管理中還存在著較多的問題，若這些問題得不到及時解決，必然難以提升水務(wù)檔案管理實效，從而影響地區(qū)供水服務(wù)質(zhì)量。因此，探究如何加強水務(wù)檔案管理的實施路徑是至今都值得我們思考的重要課題。

一、水務(wù)工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)保障

城市是一定范圍內(nèi)兼具經(jīng)濟、文化以及信息等為一體的交流中心，是社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的重要組成部分。統(tǒng)一管理的水網(wǎng)、電網(wǎng)與信息網(wǎng)等是衡量城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是展示城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標志。而城市水務(wù)是城市地區(qū)為水資源開發(fā)、利用與治理等工作開展的防洪、供水、排水及回收。因此，只有做好城市水務(wù)管理工作，才能為城市高質(zhì)量發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，這是傳統(tǒng)水務(wù)向現(xiàn)代化水務(wù)轉(zhuǎn)變的必然要求，對實現(xiàn)城市現(xiàn)代化發(fā)展具有舉足輕重的現(xiàn)實意義[1]。

二、水務(wù)檔案管理原則與目的

（一）水務(wù)檔案管理的基本原則

根據(jù)《中華人民共和國檔案法》規(guī)定，檔案工作要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護檔案文書資料的完整與安全，便于社會各方面對于檔案資料的利用[2]。在水務(wù)檔案管理發(fā)展之中，各單位機構(gòu)要對檔案管理工作引起足夠的重視，逐步完善檔案管理制度，從而確保檔案文書的內(nèi)容完整與資料安全。從數(shù)量角度來說，水務(wù)檔案管理要確保水務(wù)工程建設(shè)檔案內(nèi)容齊全；從質(zhì)量角度來說，水務(wù)檔案管理要確保檔案資料的完整性；從范圍角度來說，水務(wù)檔案管理要涵蓋全部工作活動產(chǎn)生的各種門類與形式的必要資料；從安全角度來說，水務(wù)檔案管理要采取科學(xué)保護措施與加密管理工作，嚴防檔案文書損壞與丟失，從而保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，維護企業(yè)合法權(quán)益[3]。

（二）水務(wù)檔案管理的目的

能夠方便社會各界對于檔案資料的利用是檔案管理工作的出發(fā)點，也是檔案管理工作的最終落腳點。檔案資料的利用率是檢驗檔案管理各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的重要標準[4]。做好檔案管理工作，有利于進一步提高檔案資料的開發(fā)范圍與利用效率，更好地發(fā)揮檔案管理應(yīng)有的積極作用。一方面，保存水務(wù)檔案原始資料，以便企業(yè)隨時核對與查證資料準確性；另一方面，做好檔案管理工作，有利于建立人事或者項目履歷，有效促進企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展。

三、水務(wù)檔案管理工作中存在的問題

水務(wù)一體化促生了水務(wù)工程建設(shè)，并由多個市政部門專項負責(zé)。但是原有企業(yè)、人員由于行業(yè)之間的差距對于水務(wù)檔案管理沒有統(tǒng)一要求，導(dǎo)致水務(wù)檔案管理至今沒有形成規(guī)?；?、系統(tǒng)化的管理模式。與此同時，隨著城市化進程不斷加快，城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日俱增，進一步加大了水務(wù)檔案管理的難度，導(dǎo)致水務(wù)檔案管理中存在以下幾個方面的問題：

（一）忽視水務(wù)檔案管理工作

水務(wù)工程建設(shè)項目法人一般是由水務(wù)行政主管部門構(gòu)成，并按照工程要求、金額預(yù)算等因素組織水務(wù)工程建設(shè)，主要負責(zé)工程項目計劃、質(zhì)量與工期等方面，從而一定程度上忽視了水務(wù)檔案管理工作。另外，水務(wù)系統(tǒng)缺乏足夠的專職檔案管理工作人員，導(dǎo)致大量的檔案資料整理工作難以順利進行。

（二）水務(wù)檔案管理制度不健全

水務(wù)工程建設(shè)中涉及到檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作貫穿于工程實施的各個環(huán)節(jié)，形成了各參建單位。檔案管理工作人員的主要責(zé)任就是及時收集和整理水務(wù)建設(shè)工作中的檔案資料，以便為后續(xù)水務(wù)建設(shè)工作提供精準的數(shù)據(jù)支持。就目前情況而言，水務(wù)檔案管理工作主要涉及到施工、設(shè)計等多個不同的參建單位，但由于水務(wù)檔案管理制度不健全、權(quán)責(zé)不明確等多種因素導(dǎo)致水務(wù)檔案資料收集不及時、規(guī)定無著落，從而出現(xiàn)檔案資料遺失現(xiàn)象。

（三）水務(wù)檔案管理模式落后

就目前的水務(wù)檔案管理模式來說，并沒有較好利用新時代的信息技術(shù)，構(gòu)建完善的信息化管理模式，導(dǎo)致眾多檔案資料不能在各個參建單位中實現(xiàn)實時共享，使水務(wù)檔案資料準確性不足。另外，水務(wù)檔案管理資金的缺乏，也是影響水務(wù)檔案管理實現(xiàn)信息化的重要因素，進而影響水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

四、加強水務(wù)檔案管理實踐策略

（一）加大對水務(wù)檔案管理的重視程度

要想高質(zhì)量、高效率地完成水務(wù)檔案管理工作，就必須意識到水務(wù)檔案管理的重要性。只有從思想上重視水務(wù)檔案管理，才能以理論知識指導(dǎo)實踐工作。因此，一方面，部門領(lǐng)導(dǎo)需要加大對于檔案管理工作的支持力度，以各種激勵措施激發(fā)員工的工作積極性；另一方面，貫徹和落實檔案管理制度，規(guī)避一切敷衍檔案管理的行為發(fā)生，并要求員工落實一切檔案管理工作，切實監(jiān)督檔案資料收集與歸檔等管理流程，從而確保水務(wù)檔案管理工作有序、高效開展。

（二）構(gòu)建完善的水務(wù)檔案管理制度

完善的水務(wù)檔案管理制度是保障水務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，并最大限度發(fā)揮自身對于社會建設(shè)積極作用的基礎(chǔ)條件。只有在健全、規(guī)范、科學(xué)的制度支持下，才能有效提升水務(wù)項目管理規(guī)范性?；诖耍覀儽仨氈匾曀畡?wù)檔案管理制度建設(shè)。一方面，落實水務(wù)檔案管理職責(zé)劃分工作。依照檔案分類管轄范圍等因素將職責(zé)落實到個人身上，規(guī)避因職責(zé)不清而出現(xiàn)的互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象[5]。一旦在水務(wù)檔案管理中出現(xiàn)一些問題，就可第一時間找到相關(guān)檔案負責(zé)人，快速解決此類問題，并追究其應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的責(zé)任，從而提高每一名水務(wù)檔案管理者對于保護檔案安全與完整的責(zé)任意識；另一方面，落實水務(wù)檔案管理監(jiān)督機制。定期審查水務(wù)檔案管理各個環(huán)節(jié)，及時檢查各類檔案資料歸檔成效。一旦發(fā)現(xiàn)檔案管理問題，要及時上報相關(guān)負責(zé)人，確保檔案資料的有效管理，降低檔案信息流失概率。與此同時，我們要監(jiān)督好每一名檔案管理者落實好檔案資料歸檔、存檔、保護等工作，遠離易燃、潮濕等地區(qū)，規(guī)避檔案信息損毀現(xiàn)象出現(xiàn)；最后，對于優(yōu)異表現(xiàn)的檔案管理者給予一定的物質(zhì)獎勵或者精神獎勵，發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)廣大檔案管理人員共同進步，共同發(fā)展[6]。而對于在工作期間具有不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨榈臋n案管理者也要及時給予一定的懲罰處理，讓廣大檔案管理者明確自身的使命與擔(dān)當(dāng)，意識到自身工作內(nèi)容的重要性，從而進一步調(diào)動水務(wù)檔案管理人員的主觀能動性與工作創(chuàng)新性。

（三）組建專業(yè)水務(wù)檔案管理團隊

從現(xiàn)實角度來說，工作人員是水務(wù)檔案管理中最直接的影響因素，任何水務(wù)檔案管理工作都需要專業(yè)人才帶領(lǐng)才能實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的管理。如果工作人員專業(yè)素養(yǎng)無法滿足水務(wù)檔案管理工作需求，則難以保證其管理質(zhì)量。同樣，如果一個管理隊伍的工作人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)參差不齊，更是會直接影響整個水務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展。因此，我們必須組建專業(yè)水務(wù)檔案管理團隊，從而促進水務(wù)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。首先，我們需要意識到專業(yè)管理團隊對于水務(wù)檔案管理工作的積極作用，同時提升工作人員的薪資、福利與待遇等條件，營造良好的工作氛圍，從而降低專業(yè)人才流失率[7]；其次，綜合考慮工作人員的工作經(jīng)驗以及管理能力等專業(yè)水平，優(yōu)選專業(yè)較好的管理人員擔(dān)任水務(wù)檔案管理成員，以此保障整個檔案管理團隊的綜合素養(yǎng)；最后，針對工作人員實際發(fā)展情況設(shè)計培訓(xùn)方案，鼓勵每一名管理人員積極參與到檔案管理專業(yè)知識與技能培訓(xùn)之中，將水務(wù)檔案管理要點、方法、原則、責(zé)任以及創(chuàng)新管理意識等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升水務(wù)檔案管理人員的綜合素養(yǎng)，以此滿足新時代水務(wù)檔案管理工作需求。

（四）革新水務(wù)檔案管理技術(shù)

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，眾多以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的管理方式逐漸出現(xiàn)在人們的日常生活之中。同樣，水務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)也逐漸意識到信息技術(shù)對于檔案管理的積極作用，并得到廣泛應(yīng)用。在水務(wù)檔案管理中，科學(xué)應(yīng)用信息技術(shù)可以輕松實現(xiàn)水務(wù)檔案管理的高質(zhì)量與高效率，還能簡化工作流程提升員工工作效率。隨著社會的不斷變革，信息化管理技術(shù)在水務(wù)檔案管理中的應(yīng)用已經(jīng)成為時代發(fā)展的必然趨勢，諸多地區(qū)都在積極努力地進行智慧水務(wù)構(gòu)建。因此，為了在水務(wù)檔案管理中有效應(yīng)用信息技術(shù)，我們可以采取以下措施：首先，工作人員可以在實際工作期間擴大信息化水務(wù)檔案管理技術(shù)的宣傳力度，潛移默化將信息元素融入到企業(yè)文化之中，從而引發(fā)管理人員對信息技術(shù)的應(yīng)用探究[8]；其次，提升管理人員的信息素養(yǎng)，為其提供專業(yè)的信息技術(shù)培訓(xùn)機會，鍛煉員工對信息管理技術(shù)的應(yīng)用能力，使其符合信息化水務(wù)檔案管理工作要求；最后，構(gòu)建完善的水務(wù)檔案信息庫，成立檔案管理信息交流平臺，鼓勵員工參與到平臺信息討論之中，并借助信息交流平臺傳遞各項信息，從而打破水務(wù)檔案管理中的時間、空間的限制。

（五）依法治檔落實水務(wù)檔案管理

在水務(wù)工程建設(shè)之初，應(yīng)專項設(shè)置檔案管理資料科，主要負責(zé)工程資料檔案收集、整理與存檔等工作，深入貫徹學(xué)習(xí)《檔案法》等規(guī)章制度，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，重視各參建單位的資料歸檔、指導(dǎo)與監(jiān)督工作，積極宣傳檔案管理在社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的重要作用。我們應(yīng)將水務(wù)檔案管理工作納入合同管理范疇，并將其作為工程款支付的前提，從而提高各參建單位對檔案管理工作的重視程度與支持力度，不斷推進水務(wù)檔案規(guī)范化管理的開展，逐漸形成依法治檔、依法管檔、依法用檔的良好氛圍，有效促進水務(wù)系統(tǒng)高質(zhì)量穩(wěn)健運行。

五、結(jié)語

綜上所述，加強水務(wù)檔案管理工作，一定要加大對水務(wù)檔案管理的重視程度，從而以理論知識指導(dǎo)實踐工作；構(gòu)建完善的水務(wù)檔案管理制度，保障水務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)健運行；組建專業(yè)水務(wù)檔案管理團隊，提升檔案管理人員綜合素質(zhì)；革新水務(wù)檔案管理技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理模式，促進我國水務(wù)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。