謝亮，李偉

（1.新樂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北新樂050700；2.石家莊市農(nóng)林科學研究院，河北石家莊050000；3.河北省毛皮動物養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新中心，河北石家莊050000）

2021年1月13日，國家畜禽遺傳資源委員會辦公室公布并實施《國家畜禽遺傳資源品種名錄（2021年版）》（以下簡稱“名錄”），將水貂（非食用）、銀狐（非食用）、北極狐（非食用）、貉（非食用）4種毛皮動物列入特種畜禽。從此，特種畜禽結(jié)束了野生動物養(yǎng)殖、特種經(jīng)濟動物、毛皮獸等說法的歷史，納入《中華人民共和國畜牧法》管理范疇，共同走進“建設現(xiàn)代畜牧業(yè)”新時代。這是特種畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的大事、喜事，為此，從業(yè)者要強抓發(fā)展機遇，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在我國“實現(xiàn)第二個百年目標”中發(fā)揮重要作用，并在當前應做好如下工作。

一、主動對接

對于畜牧部門而言，《名錄》增加了畜禽品種，擴大了監(jiān)督、管理和指導范圍，應積極接納產(chǎn)業(yè)中的“新兵”，深入到養(yǎng)殖企業(yè)，摸清情況，指導其生產(chǎn)，將特種畜禽的發(fā)展作為畜牧業(yè)新的經(jīng)濟增長點，充分發(fā)揮其在拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接中的優(yōu)勢。

對于特種畜禽從業(yè)者，應主動與轄區(qū)農(nóng)業(yè)部門對接，向主管部門領(lǐng)導匯報養(yǎng)殖品種、規(guī)模和管理等情況，咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，主動納入畜牧行業(yè)大軍中，健全制度，提升設施設備水平，積極與產(chǎn)業(yè)政策靠攏，享受扶持政策，做大做強自己的產(chǎn)業(yè)。

二、完善手續(xù)

我國已進入現(xiàn)代化法治階段，一切工作的開展均在法律規(guī)定的范圍進行，為此作為從業(yè)者，要樹立法治思想，完善從業(yè)的相關(guān)手續(xù)。一是確定自己養(yǎng)殖企業(yè)所處的地理位置，在禁養(yǎng)區(qū)者，主動搬遷重建；在限養(yǎng)殖區(qū)者，限定養(yǎng)殖規(guī)模，改造、提升現(xiàn)有設備設施，提升環(huán)保治理能力；在宜養(yǎng)區(qū)，在完善環(huán)保條件下，可適度規(guī)模養(yǎng)殖，增強養(yǎng)殖效益。二是與環(huán)保部門溝通，積極申請辦理環(huán)評手續(xù)。三是與土地管理部門聯(lián)系，完善占地手續(xù)，確保養(yǎng)殖用地合法性和持久性。四是到農(nóng)業(yè)主管部門，分別完成《防疫條件合格證》和備案手續(xù)?？傊瑥脑搭^上保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合法性，并為爭取國家政策支持奠定基礎(chǔ)。

三、提升水平

根據(jù)《動物防疫法》和《畜牧法》等法律法規(guī)的規(guī)定，養(yǎng)殖企業(yè)要積極明確法律賦予的職責，履行好其養(yǎng)殖主體責任。一是做好養(yǎng)殖場布局規(guī)劃。在嚴格按要求確定養(yǎng)殖場地址的基礎(chǔ)上，做好場內(nèi)的規(guī)劃設計，做到生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、糞污區(qū)結(jié)構(gòu)合理，布局得當，界線明顯，凈道、污道不互相交叉。二是填寫?zhàn)B殖檔案。在當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的指導下建立養(yǎng)殖檔案，并認真填寫，如實記錄，科學分析，合理運用，按規(guī)定要求保管。三是向畜禽標準化示范場邁進。近年來，國家積極推行畜禽標準化示范場創(chuàng)建活動，有力地提升了養(yǎng)殖水平，為保障畜禽產(chǎn)品有效供給、保證畜禽產(chǎn)品安全、減少環(huán)境污染和有效防制傳染病傳播發(fā)揮了應有的作用。作為新入門特種畜禽從業(yè)者，要圍繞“生產(chǎn)高效、產(chǎn)品安全、管理有方、環(huán)境友好”的總體要求，規(guī)范生產(chǎn)行為，提升生產(chǎn)能力，迎頭趕上傳統(tǒng)畜禽的標準化水平，為同畜種的養(yǎng)殖起到示范帶頭作用。四是要開展技術(shù)創(chuàng)新。在加強管理的基礎(chǔ)上，圍繞品種改良、營養(yǎng)供給、疫病防控及科學飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)開展科技創(chuàng)新，制定標準，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高養(yǎng)殖水平。五是要做好良種生產(chǎn)。特種畜禽供種企業(yè)，要建立系譜檔案，完善條件，積極申辦《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。六是推進產(chǎn)業(yè)融合。養(yǎng)殖企業(yè)要加強聯(lián)合，抱團取暖，爭奪話語權(quán)，維護行業(yè)利益，并主動與產(chǎn)品加工企業(yè)對接，實行定單生產(chǎn)，保證產(chǎn)品賣得出，價格合理。同時，要掌握國際國內(nèi)生產(chǎn)動態(tài)，調(diào)整本行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)避風險。

四、嚴格防疫

疫病是畜禽養(yǎng)殖的大敵，為此要樹立“保重于防、防重于治”的思想，堅定常抓不懈的信念，采取綜合措施，將疫病消滅在萌芽狀態(tài)。一是要嚴格做好檢疫。無論是引進還是出售都要經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門按照有關(guān)法律規(guī)章做好檢疫工作，防范動物疫病擴散。二是做好養(yǎng)殖動物的日常防疫工作，制定免疫規(guī)程，嚴格執(zhí)行。三是做好免疫監(jiān)測，掌握抗體水平動態(tài)，及時補免，保證免疫效果。四是做好死亡動物的無害化處理和糞污資源化利用工作，殺菌滅源，保護環(huán)境。

五、處理胴體

毛皮動物的胴體是附產(chǎn)品，從防制傳染病和食品安全等出發(fā)，胴體是不能食用的。因此，從業(yè)者要特別做好非食用的毛皮動物胴體的處理，從源頭上絕對保證不能流入肉食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，保障人民群眾的食品安全。