鉏萍

（浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院，浙江 杭州310058）

1 前言

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球科技競爭日益加劇，不斷向基礎(chǔ)研究前移。世界主要發(fā)達(dá)國家普遍強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。只有打造強(qiáng)大基礎(chǔ)研究能力，才能在全球創(chuàng)新競爭贏得優(yōu)勢、搶占先機(jī)。反之，可能被發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。中國科技實(shí)力已進(jìn)入世界前列，但與世界科技強(qiáng)國相比，相關(guān)產(chǎn)業(yè)被鎖定在中低端，關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件受制于人，基礎(chǔ)研究在建設(shè)世界科技強(qiáng)國中的重要性更加凸顯，需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，既要關(guān)注探索未知的科學(xué)問題，又要重視從實(shí)踐中凝練科學(xué)問題，使基礎(chǔ)研究成為提升中國原始創(chuàng)新能力的關(guān)鍵抓手。近年來，中國的基礎(chǔ)研究投入大幅增長，基礎(chǔ)研究投入從2011年的411.8億元增長到2016年的822.9億元。由于高校在學(xué)科和人才匯聚方面具備天然條件,使得高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域具備天然優(yōu)勢[1]。在中國，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)主要投入高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)三個(gè)組織實(shí)體，其中對(duì)高校投入的比例最大[2]。隨著基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)研究條件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高校的基礎(chǔ)研究工作處于難得的發(fā)展機(jī)遇。

2 高校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的幾點(diǎn)思考

2.1 穩(wěn)定基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍

高校要發(fā)展基礎(chǔ)研究，解決重點(diǎn)難點(diǎn)“卡脖子”基礎(chǔ)科學(xué)突出問題，實(shí)現(xiàn)前瞻性、原創(chuàng)性研究的重大突破，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一批一流的基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍[3]。然而，當(dāng)前的本科及研究生教育質(zhì)量參差不齊，人才評(píng)價(jià)體系急功近利，不少地方出現(xiàn)了“專家學(xué)者非升即走，青椒海龜非升即走”的窘境。面對(duì)穩(wěn)定基礎(chǔ)科研人才隊(duì)伍這一問題，建議首先對(duì)于起步階段的青年科研人員，特別是從事基礎(chǔ)研究的科研人員，給予一段時(shí)間的穩(wěn)定支持，在高校各項(xiàng)資源分配時(shí)適當(dāng)加大對(duì)青年科研人員的傾斜。其次，適當(dāng)延長對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科研人員的考核年限，不少從事基礎(chǔ)研究的科研人員為了應(yīng)付頻繁的考核，無法沉下心來做學(xué)問搞科研?？梢酝ㄟ^5年或者8年長期穩(wěn)定支持的模式，讓科研人員心無旁騖，潛心科研。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的支持力度，促進(jìn)高水平基礎(chǔ)研究人才團(tuán)隊(duì)的成長融合。最后，要重視基礎(chǔ)研究后備人才的貯備，支持優(yōu)秀的博士生開展創(chuàng)新研究，加大對(duì)博士后的支持力度，持續(xù)保證創(chuàng)新科研人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)科教結(jié)合，充分發(fā)揮高校高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，適當(dāng)增加基礎(chǔ)學(xué)科直博生比例，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究后備人才創(chuàng)新思維和科學(xué)精神。

2.2 加大力度促進(jìn)學(xué)科交叉融合

實(shí)現(xiàn)前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性原創(chuàng)成果的突破，通過多學(xué)科交叉會(huì)聚是一個(gè)有效路徑，學(xué)科交叉點(diǎn)往往就是學(xué)科新的生長點(diǎn)、新的科學(xué)前沿，這里最有可能產(chǎn)生重大的科學(xué)突破，在解決人類面臨的重大復(fù)雜科學(xué)問題、社會(huì)問題和全球性問題等方面發(fā)揮引領(lǐng)性作用。高校特別是綜合類大學(xué)，具有學(xué)科匯聚、各類人才齊備的特點(diǎn)，在高校開展跨學(xué)科交叉研究擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，中國高校瞄準(zhǔn)國際科技前沿，在醫(yī)工信交叉、理工交叉、文理交叉、大生命交叉等領(lǐng)域取得了豐碩的成績，結(jié)合世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)高?；A(chǔ)研究的科教融合，促進(jìn)自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)等不同學(xué)科之間的交叉融合，形成基礎(chǔ)研究。

2.3 完善多元化經(jīng)費(fèi)投入渠道

中國高?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的來源比較單一，目前國家財(cái)政投入是主要投入，其他渠道的投入微乎其微。在中國企業(yè)研發(fā)投入占比71.9%，基本與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，中國企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入占比只有0.8%，不足美國的1/6，日本的1/8，可見增加企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入潛力巨大[4]。中國企業(yè)調(diào)動(dòng)其他社會(huì)資源投入高?；A(chǔ)研究的積極性，可以通過與地方政府、大型企業(yè)、行業(yè)部門等加強(qiáng)合作，引導(dǎo)相關(guān)支持投入高校基礎(chǔ)研究。持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)基金績效評(píng)估工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的后期管理，探索完善與行業(yè)部門、地方政府、大型企業(yè)等的聯(lián)合資助模式，強(qiáng)化聯(lián)合資助的頂層設(shè)計(jì)，提升行業(yè)與區(qū)域原始創(chuàng)新能力?？梢猿浞掷闷髽I(yè)的物質(zhì)與資金優(yōu)勢、高校的人才優(yōu)勢開展合作研究，做到雙贏。完善科研成果獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)政策，為高校與企業(yè)的合作研究掃平障礙。

2.4 拓展國際合作模式

近年來，通過輸送人才去國外大學(xué)進(jìn)修以及大力引進(jìn)高層次人才等方式，中國高校進(jìn)一步深化了與國際學(xué)術(shù)界的合作模式。中國國際科技論文數(shù)量2010年以來連續(xù)多年位居世界第2位，包括《自然》《科學(xué)》《細(xì)胞》等在內(nèi)的國際頂尖期刊更是刮起中國風(fēng)，大量刊登中國學(xué)者的科研成果，中國成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)國家科技評(píng)估中心等發(fā)布的《中國國際科研合作現(xiàn)狀報(bào)告》顯示，2015年國際合作論文以7.1萬篇位居全球第三，且平均被引人次超過全球平均水平[5]。發(fā)揮科學(xué)基金的體制優(yōu)勢，拓展與國際其他科學(xué)基金組織的合作渠道并深化合作領(lǐng)域，充分吸引和利用國外（境外）優(yōu)勢科技資源，深化國內(nèi)外同行的合作關(guān)系，優(yōu)化指南形成機(jī)制，提升中國在重要研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究水平，提高中國科學(xué)家的國際話語權(quán)和影響力。

國際化簡單地被化約為“歐美化”或“西方化”，歐美高校成為全球高校發(fā)展的模板和學(xué)者心中永恒的象牙塔，高校開展國際合作交流的出發(fā)點(diǎn)仍然抱著向西方發(fā)達(dá)國家高水平大學(xué)學(xué)習(xí)的思想。響應(yīng)“一帶一路”倡議，推動(dòng)與沿線國家的多邊科學(xué)合作，探索國際（地區(qū)）多邊合作的新模式。加強(qiáng)國際合作，接軌國際標(biāo)準(zhǔn)。通過主動(dòng)參與重大國際科技合作計(jì)劃、搭建聯(lián)合研究平臺(tái)、共同培養(yǎng)研究生等形式，加快基礎(chǔ)研究的國際化進(jìn)程。鼓勵(lì)教師在優(yōu)勢研究領(lǐng)域開展以我為主的實(shí)質(zhì)性國際合作研究與交流，積極參加有影響力的國際學(xué)術(shù)織及活動(dòng)，提升研究水平和國際學(xué)術(shù)影響力；通過鼓勵(lì)教師創(chuàng)辦或主辦高水平、有影響的國際系列會(huì)議，吸引更多國外高水平學(xué)者來校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；推進(jìn)科學(xué)研究的國際學(xué)術(shù)評(píng)估，找準(zhǔn)定位，明確發(fā)展方向。

2.5 完善基礎(chǔ)研究的成果管理和共享機(jī)制

總之，對(duì)于基礎(chǔ)研究而言，應(yīng)改變忽視專利產(chǎn)出的傳統(tǒng)做法，這是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的首要前提。要通過政策、制度與法律的調(diào)整，在基礎(chǔ)研究發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科技管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用的有機(jī)結(jié)合，解決基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的觀念與法律障礙，從源頭創(chuàng)新的角度促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的專利化、專利成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，以加速中國科學(xué)技術(shù)由“跟跑者”向“并行者”進(jìn)而向“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變過程。

加強(qiáng)成果管理，引導(dǎo)科研人員正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)成果的價(jià)值，更加關(guān)注科研成果的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。推動(dòng)面向需求的基礎(chǔ)研究成果發(fā)現(xiàn)和查詢體系建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)基金資助成果與其他國家科技計(jì)劃的共享銜接，不斷向國家重點(diǎn)研究領(lǐng)域輸送創(chuàng)新知識(shí)和人才團(tuán)隊(duì)。

加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，探索建立監(jiān)督制約長效機(jī)制。開展科研誠信與學(xué)術(shù)自律宣傳教育，積極弘揚(yáng)科研道德，對(duì)科研不端行為“零容忍”，加大查處科研不端行為力度，定期通報(bào)典型案例，發(fā)揮警示教育作用，優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。

強(qiáng)化參與主體的信用管理，營造基礎(chǔ)研究良好寬松環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，深化項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，完善項(xiàng)目過程管理，切實(shí)提高科研人員的科研自主權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。減少不必要的檢查和干預(yù)，完善以公眾監(jiān)督為主要內(nèi)涵的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)的科學(xué)基金參與主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建信用管理對(duì)項(xiàng)目評(píng)審管理的反饋系統(tǒng)，努力創(chuàng)造“人盡其才”的基礎(chǔ)研究良好寬松環(huán)境。以研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，建立有利于教師潛心研究和教書育人的評(píng)價(jià)與考核激勵(lì)機(jī)制。

3 結(jié)語

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。新形勢下的高?；A(chǔ)科研何去何從，關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。基礎(chǔ)研究發(fā)展要尊重知識(shí)，尊重人才，尊重規(guī)律。基礎(chǔ)研究體制改革絕非一朝一夕能完成，要堅(jiān)決遏制一些基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的“大躍進(jìn)”思想，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前面臨的重大基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)問題，摸清家底，集思廣益，分類解決，培養(yǎng)一批可持續(xù)的各領(lǐng)域頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，做實(shí)實(shí)在在的真學(xué)問，方能夯實(shí)中國基礎(chǔ)研究的軟硬實(shí)力。