翟 淼
(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,安徽 蕪湖 241002)
新中國成立以來,在包括社會(huì)誠信建設(shè)在內(nèi)的道德教化方面,我國采用樹標(biāo)桿的模式,從“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”到“全國道德模范評(píng)選”,即以先進(jìn)典型的先進(jìn)思想、感人事跡為范例進(jìn)行道德教化?!鞍駱拥牧α渴菬o窮的”,不容否認(rèn)這種道德教化模式在不同的時(shí)代都發(fā)揮了十分重要的作用。然而近年來,我國社會(huì)上出現(xiàn)了誠信缺失的現(xiàn)象,“商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止”。[1]其產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是社會(huì)公眾道德認(rèn)知能力的下降。社會(huì)誠信司法維護(hù)的缺位尤其是典型案件司法評(píng)判的不當(dāng),加速了社會(huì)道德底線的下移。以十八大報(bào)告中“三個(gè)倡導(dǎo)”為核心內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國夢價(jià)值內(nèi)涵的高度概括。十九大報(bào)告進(jìn)一步指出,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全體人民共同價(jià)值追求的凝結(jié)。而這其中,社會(huì)誠信建設(shè)尤為重要與迫切,司法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)誠信的建設(shè)與維護(hù)中發(fā)揮積極作用。
社會(huì)誠信是由不同層次、不同領(lǐng)域的誠信價(jià)值相互作用與影響所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)誠信的確立與提升需要司法的支持與維護(hù)。
誠信是社會(huì)的一項(xiàng)基本道德訴求,其基本含義是待人以誠、信守承諾。從道德角度看,“誠”與“信”在本質(zhì)上是一致的。《說文解字》中許慎就將二者不做區(qū)分:“誠,信也”“信,誠也”。其基本涵義都是誠實(shí)不欺、守信不渝、言行相顧、表里如一的意思。
就誠信的社會(huì)意義而言,首先,誠信是立身之本??鬃訉?duì)弟子說:“人而無信,不知其可也。”其次,誠信是經(jīng)商之基。樂顯揚(yáng)為同仁堂訓(xùn):“求珍品,品味雖貴必不敢減物力;講堂譽(yù),炮制雖繁必不敢省人工。”再次,誠信是為政之樞。王安石贊商鞅詩:“自古驅(qū)民在信誠,一言為重百金輕”。可見,誠信是修身立業(yè)的品德起點(diǎn)、社會(huì)構(gòu)建的倫理基石、治國安邦的道德前提。作為一項(xiàng)基本道德內(nèi)容,誠信在社會(huì)的不同層面以不同的形式表現(xiàn)出來,不僅關(guān)涉政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信,還包括個(gè)人誠信和司法誠信。個(gè)人誠信是整個(gè)社會(huì)誠信體系的細(xì)胞,商務(wù)誠信是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件,政務(wù)誠信是社會(huì)誠信的導(dǎo)向,而司法誠信則既是社會(huì)誠信的重要組成部分,也為整個(gè)社會(huì)誠信體系的確認(rèn)、維持和發(fā)展提供保障。政務(wù)誠信、司法誠信、個(gè)人誠信和商務(wù)誠信相互作用、相互影響,共同構(gòu)成整個(gè)社會(huì)誠信的有機(jī)整體。
司法是解決糾紛、化解爭議的最具權(quán)威的手段,而司法權(quán)作為國家主權(quán)的重要組成部分和主要象征,在近代社會(huì)居于越來越重要的地位。
曾任美國最高法院大法官的卡多佐認(rèn)為,作為社會(huì)控制最有效的工具,法律最重要的作用便是司法。[2]司法通過對(duì)公平的追求、對(duì)正義的發(fā)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、獲得社會(huì)的尊重。如此,作為具有強(qiáng)烈道德內(nèi)涵的公平與正義概念,在司法過程中被法律化,并通過判決的形式成為“活的法律”。同樣,作為基本道德訴求的社會(huì)誠信,其確立、維持和提升必須通過司法評(píng)判來支持。對(duì)社會(huì)誠信進(jìn)行司法維護(hù)構(gòu)成了司法活動(dòng)的基本職責(zé)。
司法活動(dòng)目標(biāo)是司法活動(dòng)的價(jià)值追求。社會(huì)誠信司法維護(hù)的目標(biāo)對(duì)司法活動(dòng)的正確運(yùn)行和法官自由裁量權(quán)的正確行使都極具引領(lǐng)意義。
黨的十六屆六中全會(huì)第一次明確提出“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”這一重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)主義榮辱觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體化表述屬于道德的范疇,“八榮八恥”涵蓋的基本道德規(guī)范,為全體社會(huì)成員確立價(jià)值取向、做出道德選擇提供行為準(zhǔn)則。[3]
從“實(shí)事求是”到“理論與實(shí)踐相統(tǒng)一”的表述把古人誠實(shí)守信的道德箴言提到了認(rèn)識(shí)論與方法論的高度。在新的社會(huì)歷史條件下,“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”作為社會(huì)主義榮辱觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不僅是衡量社會(huì)道德水準(zhǔn)的基點(diǎn),也是引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值取向的基準(zhǔn),更是構(gòu)建社會(huì)和諧進(jìn)步的基礎(chǔ)。
社會(huì)誠信是社會(huì)共同體的基本道德需求,也是市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要道德前提,需要通過法律來承認(rèn)和支持,從而成為“國家和公民的規(guī)范性生活”。作為社會(huì)控制的重要手段,法律的作用主要通過司法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。在我國當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,司法活動(dòng)對(duì)社會(huì)誠信的承認(rèn)和支持是以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值為最高目標(biāo)。
黨的十八大報(bào)告鮮明地指出要“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神”。作為社會(huì)主義法治的精髓和靈魂,社會(huì)主義法治精神在肯定“法治精神”共性的同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義”特性。在我國,社會(huì)主義法治精神在肯定人類法治文明的共同規(guī)律與基本價(jià)值的同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段民主法治建設(shè)的基本國情和價(jià)值文化。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)是全體中國人民的共同愿望,也是社會(huì)主義法治所應(yīng)肩負(fù)的時(shí)代使命。從立法層面講,社會(huì)主義法治精神是指在構(gòu)建社會(huì)主義法律體系過程中必須遵循的基本原則、指導(dǎo)思想與價(jià)值觀念;從司法層面講,社會(huì)主義法治精神是指在行使司法權(quán)解決糾紛、化解爭議、追求正義過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的理論支撐、價(jià)值判斷和基本信念。換言之,社會(huì)主義法治精神是社會(huì)誠信司法維護(hù)的理論支撐、價(jià)值判斷和基本信念。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神是我國司法活動(dòng)價(jià)值的外在表現(xiàn)。
黨的十八大給全面建成小康社會(huì)提出了重要指標(biāo),即全面落實(shí)依法治國基本方略,基本建成法治政府,不斷提高司法公信力,切實(shí)尊重和保障人權(quán)。小康社會(huì)建設(shè)中的法治問題是小康社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。法治國家建設(shè)的前提是法治社會(huì)的建設(shè),因?yàn)榉ㄖ螄冶囟ㄊ且苑ㄖ紊鐣?huì)為基石。法治社會(huì)是行為規(guī)范的社會(huì),行為規(guī)范是社會(huì)行為的準(zhǔn)則,“有條”才“不紊”。
當(dāng)前,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但社會(huì)管理領(lǐng)域的問題突出,妨礙了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。小康社會(huì)的建成必須以維護(hù)社會(huì)公平公正為目標(biāo),改革與小康社會(huì)建設(shè)不相適應(yīng)的社會(huì)治理體制。
改革開放 40年來,我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,對(duì)社會(huì)治理體制的改革不斷推進(jìn)。而加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,首先就要提高社會(huì)治理的法治化水平。社會(huì)建設(shè),和諧為本;社會(huì)治理,誠信為基。因此,社會(huì)誠信的司法維護(hù)當(dāng)以提高社會(huì)治理法治水平和全面建成小康社會(huì)的要求為目標(biāo)。
“如果法官打算明智地宣告判決,那么就必須有某些原則來指導(dǎo)他從各種爭取獲得法律之認(rèn)可的可能判決中做出選擇?!盵4]109
司法公開是現(xiàn)代社會(huì)普遍遵循的一項(xiàng)重要司法原則和現(xiàn)代司法文明的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。司法公開的核心是審判公開,是作為對(duì)司法擅斷、秘密審判的“祛魅”而產(chǎn)生的。
司法公開是司法公信的前提。司法公信也稱為司法公信力,是指司法活動(dòng)及其結(jié)果在社會(huì)公眾中受到信任和尊重,并因此而產(chǎn)生的認(rèn)同和服從的心理感受。司法公信是司法權(quán)威的基礎(chǔ)和司法權(quán)行使的前提。誠如澳大利亞法官布萊恩·馬?。˙RIAN MARTIN)所說:“在一個(gè)秩序良好的社會(huì)中,司法部門應(yīng)得到人民的信任和支持,從這個(gè)意義出發(fā),公信力的喪失就意味著司法權(quán)的喪失?!盵5]因此,維護(hù)社會(huì)誠信首先要建立司法公信,司法公信是維護(hù)社會(huì)誠信的前提。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有序運(yùn)轉(zhuǎn)必須建立在一定的道德底線基礎(chǔ)之上。司法活動(dòng)對(duì)社會(huì)道德底線的影響起著無可替代的作用。從正面來看,社會(huì)道德底線的構(gòu)筑、確認(rèn)與提升必須通過司法活動(dòng)的強(qiáng)制力來保障;從負(fù)面來看,“彭宇案一紙判決,中國道德水平倒退 30年”的現(xiàn)象,使人們認(rèn)為“在中國,法律和法院似乎是一架摧毀中國人的道德感的奇怪機(jī)器?!盵6]
褒誠獎(jiǎng)信的原則,要求在司法活動(dòng)中對(duì)誠實(shí)守信的行為給予正面評(píng)價(jià)與肯定,對(duì)欺詐違約的行為給予負(fù)面評(píng)價(jià)與否定,要求褒獎(jiǎng)?wù)\實(shí)守信者,懲戒造假失信者,為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的改革發(fā)展構(gòu)筑一道強(qiáng)大的道德保障。
法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的原則是指司法活動(dòng)不能脫離社會(huì)實(shí)際,“在法律適用時(shí)進(jìn)行社會(huì)需求、社會(huì)價(jià)值和社會(huì)變化的衡量,將這些社會(huì)因素納入考慮的范圍”。[7]
必須指出,司法活動(dòng)的社會(huì)效果實(shí)為法律效果的一部分,將其單獨(dú)列出,主要因?yàn)榇嬖诟拍罨瓦壿嫽蛇m用的現(xiàn)象,從而影響社會(huì)效果的有效實(shí)現(xiàn)。罔顧社會(huì)效果必然背離法律精神。司法活動(dòng)不遵循“兩個(gè)效果統(tǒng)一的原則”給司法活動(dòng)的聲譽(yù)、給社會(huì)帶來的危害,彭宇案之教訓(xùn)可謂慘痛。
注重法律與道德的互動(dòng)是指司法活動(dòng)要密切關(guān)注社會(huì)道德水平的狀況,注重法律的外在強(qiáng)制與道德的內(nèi)在本能的相互轉(zhuǎn)化,即注重司法活動(dòng)中的法律道德化和道德法律化。
司法活動(dòng)中法律與道德的互動(dòng)首先是法律的道德化,即通過司法活動(dòng)將法律的外在強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為道德的內(nèi)在本能。為此,要重視司法活動(dòng)的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)與警示功能,促進(jìn)法律的道德化。第一,司法活動(dòng)不能閾于法庭、限于庭審。司法活動(dòng)的范圍要向法庭之外、庭審之前延伸,不斷推進(jìn)法律的大眾化、通俗化,使高深晦澀的法條易于理解和應(yīng)用;第二,司法評(píng)價(jià)不能閾于判決、限于結(jié)論。司法裁判的重心要從裁判結(jié)論的正確向裁判說理的充分轉(zhuǎn)化,使裁判結(jié)論的做出建立在充分說理的基礎(chǔ)之上,成為充分說理之必然,同時(shí)將說理是否充分作為評(píng)價(jià)結(jié)論是否正確的重要標(biāo)準(zhǔn);第三,司法過程不能終于判決、止于案結(jié)。司法過程的觸角要向判決做出之后延伸,要關(guān)注審判結(jié)果的社會(huì)認(rèn)同,重視審判過程的及時(shí)公開,防止審判過程與結(jié)果出現(xiàn)誤讀。
注重司法活動(dòng)中道德的法律化是指通過司法解釋等及時(shí)將社會(huì)公認(rèn)、共行的道德規(guī)范以及司法審判中通過個(gè)案認(rèn)定、社會(huì)認(rèn)可的道德規(guī)范確定為法律適用的一般依據(jù),提升整個(gè)社會(huì)的基本道德水平。
社會(huì)誠信建設(shè)需要全社會(huì)加強(qiáng)道德教育、重視輿論宣傳,完善法律制度對(duì)社會(huì)誠信建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。然而“在當(dāng)前嚴(yán)峻的誠信缺失的社會(huì)氛圍下,只有運(yùn)用法律手段,強(qiáng)化法律制裁才能在較短時(shí)間內(nèi)收到良好成效。與此同時(shí),強(qiáng)化對(duì)誠信缺失行為的法律懲處也符合社會(huì)大眾的心理期待?!盵8]為此,必須強(qiáng)化對(duì)欺詐失信行為的刑事制裁和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對(duì)社會(huì)影響巨大、人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)誠信缺失事件,要強(qiáng)化對(duì)其責(zé)任者刑事制裁。如網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫、網(wǎng)絡(luò)敲詐橫行,要依法從重量刑;對(duì)假球賭球、虛報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)等行為,要及時(shí)啟動(dòng)司法程序。對(duì)惡意纏訟、違約逐利等行為,要提升其成本、降低其預(yù)期。
在通過司法裁判的形式直接進(jìn)行褒誠獎(jiǎng)信與懲虛罰假的同時(shí),積極推行司法能動(dòng),強(qiáng)化與構(gòu)建非判決誠信維護(hù)機(jī)制,對(duì)社會(huì)誠信不端行為向社會(huì)公眾和相關(guān)個(gè)人與單位進(jìn)行司法通報(bào),給社會(huì)誠信行為不端者以強(qiáng)大的心理壓力。
非判決誠信維護(hù)機(jī)制可以包括司法建議書制度、司法公告書制度和司法警示書制度等。要強(qiáng)化司法建議書制度,對(duì)個(gè)人誠信、商務(wù)誠信、政務(wù)誠信行為不端者,不僅向其所在單位,還要向其上級(jí)管理部門出具司法建議書;要建立司法公告書制度,對(duì)拒不執(zhí)行有效司法判決等個(gè)人誠信、商務(wù)誠信行為不端者,要通過司法公告書向全社會(huì)公開其誠信缺失行為;要設(shè)置司法警示書制度,對(duì)個(gè)人誠信、商務(wù)誠信行為不端者,要向其相關(guān)業(yè)務(wù)渠道、金融部門寄送司法警示書。
任何人對(duì)外界事物的判斷都受一定價(jià)值觀的支配,司法判斷概莫能外。美國最高法院大法官卡多佐在談到法官應(yīng)當(dāng)具備的條件時(shí)曾將法官的任務(wù)想象為一個(gè)翻譯者的工作,并指出“盡管如此,除非是他們已經(jīng)完全汲取了他們必須閱讀的語言的精神,并且心中充滿了愛,我們將不會(huì)把這樣一個(gè)任務(wù)交給他們?!盵4]109《南京市鼓樓區(qū)人民法院民事判決書》(2007)鼓民一初字第212號(hào)對(duì)彭宇案一審判決作如下推理:被告如若真是見義勇為做好事,一是該抓住“元兇”而非僅僅好心扶起,二是面對(duì)趕到的原告家人應(yīng)言明事實(shí)后自行離開而非將原告送往醫(yī)院。被告的“扶起”和“送醫(yī)”行為被認(rèn)定為“顯然與情理相?!?,這樣的社會(huì)情理推測,是對(duì)個(gè)人道德水準(zhǔn)的拷問。
司法活動(dòng)對(duì)社會(huì)誠信的維護(hù)要求司法人員形成親誠信的司法判斷基準(zhǔn)和司法價(jià)值追求,一般包括法律選擇適用中的道德導(dǎo)向、法律解釋中的社會(huì)關(guān)注和司法裁量中的誠信操守。[9]正所謂“誠信為司法的道德語法,使司法的運(yùn)行必須遵循一定的章法,否則司法價(jià)值的表達(dá)就可能不甚流暢,甚至篇章混亂。”[10]
中國夢價(jià)值基礎(chǔ)的構(gòu)筑,社會(huì)道德底線的守護(hù)與提升,必須通過司法活動(dòng)的個(gè)案評(píng)價(jià)和立法活動(dòng)的普遍確認(rèn)來實(shí)現(xiàn)。首先,面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)道德狀況,司法活動(dòng)通過對(duì)具體個(gè)案的評(píng)判來確認(rèn)、構(gòu)筑社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)的道德底線,再通過立法活動(dòng)對(duì)這些道德底線進(jìn)行普遍的確認(rèn);其次,司法活動(dòng)通過對(duì)具體個(gè)案的評(píng)判來對(duì)道德底線進(jìn)行維護(hù),并在此基礎(chǔ)上通過從量變到質(zhì)變地引領(lǐng)來實(shí)現(xiàn)道德底線的提升,從而在更高的水平上構(gòu)筑新的社會(huì)道德底線;最后,通過立法活動(dòng)對(duì)新的社會(huì)道德底線進(jìn)行普遍的確認(rèn)。這樣,通過司法與立法的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)道德底線的上升。作為社會(huì)的基本道德訴求,社會(huì)誠信是社會(huì)治理的第一資源和道德建設(shè)的第一要義,也是實(shí)現(xiàn)中國夢不可或缺的價(jià)值基石。
安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2021年2期