1.邢芳 1.張歆旎 1.王海琛 2.胡雪超

（1.上海航天計算機技術(shù)研究所，上海 201109；2.上海航天電子通訊設(shè)備研究所，上海 201109）

一、軍工關(guān)鍵設(shè)備全壽命周期風(fēng)險管理內(nèi)容

（一）前期設(shè)備管理階段風(fēng)險

前期設(shè)備管理階段風(fēng)險是指設(shè)備在規(guī)劃、調(diào)研、設(shè)計、制造、選型、購置、運輸、安裝過程導(dǎo)致設(shè)備處于不安全狀態(tài)的風(fēng)險。規(guī)劃、調(diào)研時由于內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化、需求與實際脫節(jié)，風(fēng)險應(yīng)對能力不足導(dǎo)致投資決策失誤風(fēng)險；設(shè)計、制造時由于追求設(shè)備的新技術(shù)、大型化、智能化、系統(tǒng)集成化，導(dǎo)致系統(tǒng)可靠性差風(fēng)險；選型、購置時由于設(shè)備產(chǎn)能與實際需求不匹配而導(dǎo)致不能滿足使用要求風(fēng)險；運輸過程系統(tǒng)配件保護風(fēng)險考慮不足、設(shè)備配套安裝標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致運輸、安裝風(fēng)險。

（二）運行管理階段風(fēng)險

運行管理階段風(fēng)險是指設(shè)備在使用、維護保養(yǎng)、維修改造過程導(dǎo)致設(shè)備處于不安全狀態(tài)的風(fēng)險。使用過程由于設(shè)備管理責(zé)任沒有落實，誤操作、違章操作造成設(shè)備故障而導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險；設(shè)備維護保養(yǎng)過程由于制度不健全，沒用保養(yǎng)計劃或有計劃也不執(zhí)行，設(shè)備故障率、維修率增加導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險；維修改造過程由于維修改造不及時，設(shè)備故障隱患得不到及時治理，設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障或造成更大的損失而導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險。

（三）報廢更新管理階段風(fēng)險

報廢更新管理階段風(fēng)險是指設(shè)備在報廢、更新過程導(dǎo)致設(shè)備處于不安全狀態(tài)的風(fēng)險。由于設(shè)備磨損、老化，沒有替換配件，維修時間大幅增加，設(shè)備功能、技術(shù)性能指標(biāo)急劇下降，設(shè)備零部件已經(jīng)到了使用壽命，維護、維修不經(jīng)濟，設(shè)備報廢更新不及時而導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險。

二、軍工關(guān)鍵設(shè)備全壽命周期風(fēng)險管理的目標(biāo)

（一）前期設(shè)備管理階段風(fēng)險管理目標(biāo)

前期設(shè)備管理階段風(fēng)險管理目標(biāo),是設(shè)備投資應(yīng)與國防科技工業(yè)能力和保障武器裝備建設(shè)相適應(yīng)并符合軍工科研院所自身發(fā)展需要，能夠應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化導(dǎo)致風(fēng)險的抵抗能力，設(shè)備投資控制在預(yù)算內(nèi)，按計劃完成項目投資，在規(guī)定時間投產(chǎn)試運行并通過驗收交付使用。

（二）運行管理階段風(fēng)險管理目標(biāo)

運行管理階段風(fēng)險管理目標(biāo)是用最少的設(shè)備運行維護費，最大限度保障軍工關(guān)鍵設(shè)備安全、完好、有效運行，達到設(shè)備運行管理階段設(shè)備損失最少，實現(xiàn)軍工科研院所投資收益最大化。

（三）報廢更新管理階段風(fēng)險管理目標(biāo)

報廢更新管理階段風(fēng)險管理目標(biāo)是盡可能縮短設(shè)備報廢更新時間，否則設(shè)備故障率增多，效能下降，設(shè)備維修時間、維修難度、維修成本增加，各種損失會越來越高。

三、軍工關(guān)鍵設(shè)備全壽命周期的風(fēng)險管理對策

（一）前期設(shè)備風(fēng)險管理對策

在設(shè)備規(guī)劃、調(diào)研方面，通過加強軍工關(guān)鍵設(shè)備管理組織領(lǐng)導(dǎo)，落實管理責(zé)任，設(shè)備投資規(guī)劃與單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃一致，把軍工關(guān)鍵設(shè)備投資預(yù)算管理納入總體規(guī)劃，同時把握技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，保證產(chǎn)能與成本性價比的優(yōu)勢，規(guī)避投資決策失誤風(fēng)險。在設(shè)備設(shè)計、制造方面，把握設(shè)備系統(tǒng)可靠性，并綜合考慮安全性、可靠性、環(huán)保性，使風(fēng)險降低；在設(shè)備選型、購置方面，使設(shè)備產(chǎn)能與實際需求達到平衡，并能充分發(fā)揮設(shè)備投資能效，使風(fēng)險降低；在運輸、安裝方面，建立運輸保護風(fēng)險防范措施，建立設(shè)備安裝風(fēng)險控制，把設(shè)備配套安裝管理風(fēng)險納入設(shè)備設(shè)計階段，使風(fēng)險降低；在前期設(shè)備風(fēng)險管理階段，軍工關(guān)鍵設(shè)備同建設(shè)項目已經(jīng)進行財產(chǎn)保險，如果建設(shè)項目結(jié)束，軍工科研院所應(yīng)及時進行保險并投保財產(chǎn)保險設(shè)備損失險附加險，在損失發(fā)生后通過財產(chǎn)保險得到經(jīng)濟補償，減少財產(chǎn)損失。

（二）運行管理階段風(fēng)險管理對策

在使用方面落實設(shè)備使用管理責(zé)任，提高使用管理意識，減少人為因素造成設(shè)備故障，使設(shè)備風(fēng)險降低；在維護保養(yǎng)方面，開展TPM 設(shè)備自主維護保養(yǎng)，執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)計劃，保障設(shè)備完好技術(shù)狀態(tài)，使設(shè)備風(fēng)險降低；在維修改造方面，及時開展設(shè)備維修，應(yīng)修盡修，及時改造設(shè)備治理隱患，使設(shè)備風(fēng)險降低；運行管理階段相對于設(shè)備全壽命周期，時間最長，如果項目未轉(zhuǎn)固，軍工科研院所通過采取風(fēng)險分擔(dān)策略，將軍工關(guān)鍵設(shè)備按照在建工程特約承保項目，投保財產(chǎn)保險設(shè)備損失險附加險，降低風(fēng)險或者減輕損失，將風(fēng)險控制在風(fēng)險承受度之內(nèi)。

（三）報廢更新階段風(fēng)險管理對策

在設(shè)備進入報廢更新階段，及時履行設(shè)備報廢程序更新設(shè)備；軍工科研院所還應(yīng)通過風(fēng)險分擔(dān)策略，對進入報廢更新階段的設(shè)備，通過投保財產(chǎn)保險設(shè)備損失險附加險，積極爭取設(shè)備損失理賠，減少財產(chǎn)損失。

四、結(jié)語

風(fēng)險管理的實施目標(biāo)，就是減少損失，建立軍工關(guān)鍵設(shè)備風(fēng)險管理的措施，減少軍工科研院所財產(chǎn)損失，推進內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革，發(fā)揮軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施優(yōu)化配置的效能，促進軍工科研院所提高自主發(fā)展的內(nèi)生增長動力，并在事業(yè)單位改制、發(fā)展取得實效，確保國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)軍工科研院所的發(fā)展目標(biāo)。