楊文清

（內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗第一中學(xué)，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010499）

中學(xué)會計的內(nèi)部控制和監(jiān)督工作主要由學(xué)校校長提出，全體教職工共同參與和監(jiān)督，通過制定相應(yīng)的財務(wù)制度和實施流程，為防范和管控學(xué)校財務(wù)風(fēng)險而進行的。近些年來，隨著國家對教育的重視，相應(yīng)的為中學(xué)學(xué)校提供的資金支持也越來越多，因此各中學(xué)的資金流動加大。同時，信息化技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用越來越普遍，相應(yīng)地會計內(nèi)部控制的范圍也越來越廣，對各行各業(yè)的財務(wù)工作者提出了更高的要求，尤其是給在中學(xué)任職的財務(wù)工作人員提出了新的挑戰(zhàn)。因此，如何優(yōu)化中學(xué)會計的內(nèi)部控制和監(jiān)督是當(dāng)下中學(xué)財務(wù)工作者不斷探究和學(xué)習(xí)的課題。

一、在信息化背景下中學(xué)會計內(nèi)部控制和監(jiān)督的作用

在中學(xué)財務(wù)中涉及的經(jīng)濟項目較多、較復(fù)雜，所以對會計的內(nèi)部控制和監(jiān)督很重要。在信息化背景下，中學(xué)會計內(nèi)部控制和監(jiān)督對以下方面有重要作用：首先，可以優(yōu)化會計信息質(zhì)量。中學(xué)會計信息的真實性和有效性是中學(xué)會計內(nèi)部控制和監(jiān)督在信息化影響下效果最明顯的作用，也能規(guī)避和防范學(xué)校的各項財務(wù)風(fēng)險。其次，可以提高學(xué)校會計內(nèi)部控制的效果。在信息化背景下，財務(wù)信息共享范圍廣，有利于學(xué)校各方面的工作順利進行，形成聯(lián)動效果，提高會計工作效率，增強會計內(nèi)部控制和監(jiān)督范圍。最后，可以提高學(xué)校資金利用率。除了私立學(xué)校之外，在中學(xué)財務(wù)中經(jīng)濟的主要來源就是國家財政。對于學(xué)校而言，怎樣最大程度的利用好這部分教育資金，并充分發(fā)揮這部分資金的作用，是中學(xué)會計工作者主要的工作任務(wù)。

二、在信息化背景下中學(xué)會計內(nèi)部控制和監(jiān)督的具體措施

（一）做好預(yù)算管理業(yè)務(wù)

首先做好預(yù)算編制，把學(xué)校的各個部門如辦公室團委、后勤、實驗室等，以校園網(wǎng)為載體，進行預(yù)算編制申報，然后形成常態(tài)化編制，取代集中突擊編制預(yù)算。通過預(yù)算管理合理配置校園的資源，全方面調(diào)動學(xué)校各方面工作人員的積極性。學(xué)校的預(yù)算管理是財務(wù)工作人員把學(xué)校的管理靈活地貫穿于預(yù)算管理的整個過程，使預(yù)算內(nèi)容更準(zhǔn)確、細(xì)致，預(yù)算信息更可靠。其次做好預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。在預(yù)算審核審核通過后，用智能化方式，控制預(yù)算執(zhí)行的過程，規(guī)范會計核算作業(yè)，控制各部門的項目實施情況，使預(yù)算管理和核算工作更加準(zhǔn)確。最后做好預(yù)算績效評價。針對部分學(xué)校預(yù)算績效管理不完善的情況，需要結(jié)合中學(xué)會計內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的要求，根據(jù)高效績效指標(biāo)法，分析學(xué)校各項工作的績效特征，指出有典型和代表意義的績效指標(biāo)，以此來完成考核要求。建立健全預(yù)算管理信息系統(tǒng)，在信息化技術(shù)的前提下保障預(yù)算績效管理全方面進行。通過對績效預(yù)算信息的收集和整理，建立績效監(jiān)控報告。在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，對學(xué)校預(yù)算進行科學(xué)評價，靈活配置好各項教育資源，提高學(xué)校經(jīng)費的利用率，以期達到最佳效益。

（二）確保收支平衡

首先進行財政一體化管理。財政一體化管理已經(jīng)在中學(xué)會計內(nèi)部控制和監(jiān)督機制中得到廣泛應(yīng)用，已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享和銜接。財政一體化就是在學(xué)校不直接接觸資金，一切通過網(wǎng)銀進行支付管理，這在很大程度上規(guī)避了風(fēng)險，達到了高效的財政資金管理的效果。其次對財政票據(jù)的管理。通過信息化管理方式，規(guī)范各類發(fā)票、收據(jù)的開具和核銷過程，實現(xiàn)信息實時傳遞。最后實現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算。無現(xiàn)金結(jié)算方式為學(xué)校的會計管理工作帶來了很多便利，它不僅避免了會計人員直接接觸現(xiàn)金的機會，規(guī)避了風(fēng)險，還提高了報銷的效率。比如，學(xué)校工作人員的差旅費，可以在校園網(wǎng)上通過“報賬通”模塊進行報銷，對于大額的資金項目可以采用網(wǎng)上繳費或者銀行代繳的方式進行等。

（三）完善采購業(yè)務(wù)管理

財務(wù)業(yè)務(wù)的管理也可以依托校園網(wǎng)進行，把需要采購的信息、采購方式、采購合同以電子版的形式上傳到校園網(wǎng)的相應(yīng)模塊，使采購整個過程公開、公正，把采購業(yè)務(wù)和資金監(jiān)管結(jié)合起來。同時，對于政府采購業(yè)務(wù)的項目要及時標(biāo)注出來，按照相應(yīng)的規(guī)定和規(guī)范進行操作。

（四）完善項目資金監(jiān)管業(yè)務(wù)

要建立專門適合校園財務(wù)要求的監(jiān)管系統(tǒng)，與財務(wù)預(yù)算業(yè)務(wù)相結(jié)合，設(shè)置建設(shè)項目超預(yù)算預(yù)警機制。完善審批過程，要嚴(yán)格按照規(guī)定支付款項，禁止資金私自挪用、擠占、套取等現(xiàn)象，對項目的資金進行嚴(yán)格監(jiān)管。

結(jié)束語

在信息化技術(shù)的大背景下，中學(xué)會計內(nèi)部控制和監(jiān)督工作效果顯著，但是還存在一些問題需要繼續(xù)改善和優(yōu)化。學(xué)校作為獨立核算的主體，需要明確這項工作的重要性，根據(jù)學(xué)校的實際經(jīng)濟情況采取相應(yīng)的管理措施，為保證學(xué)校健康發(fā)展提供強有力的保障。