陳圣武 宋珍珍

摘 要：近年來，隨著電子商務的飛速發(fā)展，我國物流業(yè)務的規(guī)模也在飛速擴大，給人們的生活帶來了極大的便利，但是快遞包裝的浪費與污染問題也隨之而來。許多快遞使用的包裝材料都會對不太環(huán)保，同時過度包裝的現(xiàn)象也很嚴重。2021年3月2日國內(nèi)首部關于快遞包裝的法律正式出臺，本文將結合《郵件快件包裝管理辦法》對快遞包裝存在的問題進行分析，并根據(jù)改《辦法》提出解決對策。

關鍵詞：綠色包裝;適當包裝;包裝物回收

中圖分類號：F25 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.012

0 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，中國快遞業(yè)都得以迅猛發(fā)展。2021年1月4日，國家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示：盡管受到疫情的影響，2020年全國郵政業(yè)業(yè)務收入達到1.1萬億元，其中快遞業(yè)務量和業(yè)務收入分別達到830億件和8750億元，同比分別增長30.8%和16.7%。但是快遞存在的問題也越來越突出，快遞業(yè)務量的急劇增長導致快遞包裝廢棄物的迅猛增長，而且快遞包裝的回收率特別低。這些快遞包裝垃圾，一方面導致了造成了資源的巨大浪費，另一方面對環(huán)境造成了巨大的污染。2020年8月，國家市場監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》。2020年9月《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實施。雖然國家和各省都出臺了許多政策，但是因為綠色包裝成本高，因為可回收包裝太少，因為沒有明確寄遞企業(yè)的統(tǒng)一管理責任，導致這些法律實施比較困難，并沒有起到特別有效的作用。2021年3月12日，國內(nèi)首部關于快遞包裝治理的專項部門規(guī)章《郵件快件包裝管理辦法》正式實施，圍繞郵件快件用什么包裝、怎么包裝、怎么管三個問題，明確了制度設計和條款內(nèi)容。

1 快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與快遞包裝廢物管理現(xiàn)狀

1.1 我國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年全國郵政業(yè)業(yè)務收入達到1.1萬億元，其中快遞業(yè)務量和業(yè)務收入分別達到830億件和8750億元，同比分別增長30.8%和16.7%。

然而，隨著我國快遞業(yè)務規(guī)模逐年增加，快遞的數(shù)量每年也在飛速增長，快遞包裝廢物對環(huán)境的污染也越來越嚴重，人們對快遞包裝對環(huán)境的污染情況也越來越關注。政府也相繼出臺了許多法律法規(guī)來解決快遞包裝的污染問題。

1.2 我國快遞包裝廢物管理現(xiàn)狀

我國2019年1月實施的《電子商務法》明確強調(diào)：“使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用”。電子商務領域應用較多的快遞包裝主要是包裝箱、塑料袋、膠帶、編織袋、內(nèi)部緩沖物等。這些包裝，或者不能循環(huán)利用，或者不可降解，或者被過度使用，或者被消費者隨意丟棄，不僅給社會環(huán)境帶來極大的破壞，也造成了嚴重的資源浪費，影響著行業(yè)、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2020年8月，國家市場監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合發(fā)布的《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》圍繞快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)三大目標，主要著力解決四方面的問題：一是升級快遞綠色包裝標準體系;二是補齊重點領域標準短板;三是推動標準有效實施;四是提高標準國際化水平。

2020年9月《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實施，明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化、無害化原則和污染擔責的原則。商品經(jīng)營者應避免過度包裝，引導和鼓勵電子商務平臺、快遞企業(yè)減少次性塑料制品的使用，積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

雖然快遞包裝廢物對環(huán)境的污染受到了政府的高度重視，出臺了一系列的法律，但是由于綠色包裝和可回收的包裝會使企業(yè)的包裝成本增加，由于消費者還未養(yǎng)成快遞包裝回收的習慣，由于政府沒有強制實施，最終這些法律、政策的實施效果并不理想，對快遞包裝綠色發(fā)展的推動效果并不好。

2 快遞包裝廢物產(chǎn)生的原因

2.1 企業(yè)方面的原因

2.1.1 快遞企業(yè)使用的傳統(tǒng)包裝材料不太環(huán)保

由于新型的可降解的環(huán)保材料成本還沒有降下來，許多快遞企業(yè)為了避免利潤的降低，依然采用以聚氯乙烯為主要材料的塑料袋、氣泡膜、珍珠棉、氣柱、保鮮冰袋以及膠帶等包裝材料。這些材料很大一部分都被扔掉了，而且它們不能夠降解，最終通過焚燒或者填埋的辦法被處理掉，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染。

2.1.2 很多快遞企業(yè)都存在過度包裝的現(xiàn)象

因為大多數(shù)快遞員在運送快遞的過程中都存在野蠻丟、扔快遞的行為，所以許多商家為了避免商品損壞破損，都會使用過多的材料將快遞包裹得嚴嚴實實地。

賣家為了避免貨物損壞，通常都會往快遞里面塞入大量的填充物，比如，氣泡膜、氣柱、紙殼等，有時還會采用氣泡塑料袋，導致包裝材料比商品還要重，不僅浪費了大量資源，而且增加了包裝材料成本以及人力成本。但是這些增加的成本比商品損壞的成本低得多，所以商家還是會選擇使用過度的材料包裝快遞。特別是一些易碎的玻璃制品，過度包裝的現(xiàn)象尤為嚴重，它們的包裝往往都超出了它們所需要的，嚴重浪費資源。因此，從源頭上減少快遞包裝廢物的產(chǎn)生，顯得尤為重要。

2.1.3 快遞包裝材料的回收工作不到位

一方面快遞企業(yè)沒有健全快遞包裝回收機制，回收措施不夠完善。另一方面，由于快遞的過度包裝，有很多消費者在拆快遞的過程中采用簡單粗暴的方式，導致快遞盒破損，從而隨手丟棄，大大降低了快遞包裝的回收率。那些被扔掉的快遞盒里面仍然留著許多膠帶、氣泡膜等，它們與其他垃圾混在一起，如果要回收這些快遞盒，就需要耗費極大的人力資源對它們進行分揀，極大地增加了回收的成本?？爝f盒回收成本高，利潤特別小，因此企業(yè)對于快遞盒回收工作表現(xiàn)得并不積極。此外，目前我國的垃圾分類水平仍比較低，分類工作還沒有得到有效的實施，這也是制約快遞包裝回收工作的一大因素。

2.2 快遞包裝綠色治理離開了消費者的配合和支持也不行

消費者還沒有意識到快遞包裝廢物對環(huán)境的影響。大多數(shù)的消費者都認為快遞包裝盒就是一個紙盒，能對環(huán)境有多大的污染呢，所以他們?nèi)匀贿x擇直接扔掉快遞包裝這種簡單的方法。因為他們還沒有意識到，快遞包裝材料里面對環(huán)境污染最大的其實是塑料包裝、氣泡膜和氣柱等用聚氯乙烯制造的材料。它們不能夠降解，只能通過焚燒或者掩埋來處理。此外，消費者沒有可供選擇的可回收包裝也是導致快遞包裝廢物產(chǎn)生的一個重要原因。如果快遞企業(yè)能夠為消費者提供可以選擇的可回收包裝，那么就能夠在源頭上減少快遞包裝廢物的產(chǎn)生。

3 如何貫徹落實好《郵件快件包裝管理辦法》

3.1 企業(yè)如何落實好《郵件快件包裝管理辦法》

3.1.1 企業(yè)應當明確自己的責任，主動承擔責任

要落實好《郵件快件包裝管理辦法》，企業(yè)首先需要明確自己的責任。只有明確了自己需要承擔的責任，企業(yè)才能更好地履行自己的義務，避免出現(xiàn)互相推諉，逃避責任的現(xiàn)象。然后企業(yè)需要規(guī)范自己的快遞包裝管理制度，對企業(yè)寄遞的郵件快件包裝實行統(tǒng)一管理。同時企業(yè)需要嚴格執(zhí)行落實包裝物管理制度，加強對消費者的引導和管理，推動快遞業(yè)綠色包裝的發(fā)展。

3.1.2 積極研發(fā)環(huán)保的包裝材料

企業(yè)不能一味地追逐利益，能否承擔起企業(yè)的社會責任對企業(yè)的發(fā)展也具有重大的影響。保護環(huán)境就是快遞企業(yè)需要承擔的社會責任之一。要想承擔好這一社會責任，企業(yè)需要重視快遞包裝的環(huán)保問題，切實推進快遞包裝的綠色化發(fā)展。企業(yè)可以投入適當?shù)难邪l(fā)費用，用于研發(fā)綠色環(huán)保的快遞包裝材料，從降低材料成本的方面來降低快遞的包裝成本，同時也能避免環(huán)境的污染。

3.1.3 減少過度包裝，采用可循環(huán)利用的包裝材料

首先需要寄遞企業(yè)規(guī)范操作和文明作業(yè)，禁止出現(xiàn)拋扔、踩踏、著地擺放快遞的行為，降低消費者與商家的擔憂。然后需要快遞企業(yè)制定包裝規(guī)范，明確定義什么是過度包裝，對各類快件制定包裝規(guī)范。同時，按照環(huán)保、節(jié)約的原則，合理進行包裝操作，不得過多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物。鼓勵寄遞企業(yè)建立健全工作機制和回收流程，對包裝物進行回收再利用。如果快遞員是嚴格按照包裝規(guī)范進行的，快遞員可以為消費者解釋清楚，勸說消費者不要過多纏繞膠帶。

3.1.4 做好快遞包裝回收工作

企業(yè)可以制定詳細的包裝物回收制度，規(guī)定好每類快遞包裝的回收價格，積極引導消費者參與到綠色快遞的活動中，主動做好分類工作。為了引導消費者主動將快遞包裝物賣給快遞點進行回收，快遞企業(yè)可以采取一系列的活動來進行宣傳，鼓勵消費者積極參與到回收工作中來。比如，快遞點可以進行寄快遞優(yōu)惠活動，消費者交給快遞點一個快遞包裝，消費者就可以領取優(yōu)惠券或者現(xiàn)金獎勵，等到消費者下次寄快遞時能夠使用這些優(yōu)惠券。

消費者寄快遞的時候可以自備包裝物，如果消費者自備的包裝物不符合規(guī)定，此時快遞員可以為其替換符合規(guī)定的包裝材料?？爝f企業(yè)也可以使用能夠循環(huán)使用的包裝物，消費者應當在取出快遞之后將可循環(huán)使用的包裝物歸還快遞點。

3.2 政府如何落實好《郵件快件包裝管理辦法》

3.2.1 進一步完善關于快遞快件綠色包裝的法律法規(guī)

2021年3月12日，國內(nèi)首部關于快遞包裝治理的專項部門規(guī)章《郵件快件包裝管理辦法》正式實施。政府應該在該《辦法》的基礎上，進一步完善快遞行業(yè)包裝的標準、法規(guī)，將快遞行業(yè)的污染治理納入法律中。政府應當根據(jù)實際情況，進一步加強對快遞包裝的監(jiān)管，依法推進快遞包裝的綠色發(fā)展。

3.2.2 加大宣傳力度

政府應當加大宣傳力度，促使快遞企業(yè)積極地推進綠色快遞包裝的發(fā)展，同時引導消費者參與到綠色快遞的行動中來，提升消費者的環(huán)保意識，提高資源的利用率。政府應當鼓勵消費者理性消費，選擇包裝合適、簡約的商品，鼓勵消費者選擇可回收包裝的產(chǎn)品，鼓勵消費者培養(yǎng)垃圾分類的習慣，積極地將快遞包裝送到快遞點進行回收。

3.2.3 加強執(zhí)法檢查

如果政府不能夠嚴格執(zhí)法，那么出臺再多的法律法規(guī)也無法發(fā)揮作用，收獲不到期待的效果。政府需要進行嚴格黨的執(zhí)法檢查，營造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的良好氛圍。

4 總結與展望

快遞包裝的綠色化發(fā)展不僅涉及政府、商家、快遞企業(yè)以及消費者等各個環(huán)節(jié)，同時也影響到每個人的日常生活。相信有了《郵件快件包裝管理辦法》這部法律的出臺，中國快遞包裝未來一定會向著可持續(xù)與綠色包裝方向發(fā)展。《郵件快件包裝管理辦法》必將對加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型和郵政快遞業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展起到有力的推動作用。

參考文獻

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