林曉英 陳芹 周密

doi：10.3969/j.issn.1008-4754.2021.11.031

摘要：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場流通日益頻繁，實現(xiàn)了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品的快速流通，同時也為布魯氏菌病提供了傳播途徑。布魯氏菌病不僅危害動物健康，影響?zhàn)B殖效益，還威脅人類健康和公共衛(wèi)生安全。為從源頭上控制和凈化布魯氏菌病，本文報道了福州市通過示范引領(lǐng)、推廣技術(shù)，監(jiān)測淘汰、凈化種源，掛牌管理、維持凈化的實踐過程，重點探析了種源健康與養(yǎng)殖效益的關(guān)系，指出了當前存在動物防疫隊伍亟待加強，檢測能力有待提升，基層養(yǎng)殖企業(yè)主體責任亟待落實等發(fā)展痛點，并提出了相關(guān)可行性、精準化應對舉措，以期為維護公共衛(wèi)生安全和社會安定穩(wěn)定，及指導基層動物疫病凈化工作提供參考。

關(guān)鍵詞：布魯氏菌病;種羊場;疫病凈化;實踐;探析

布魯氏菌病，簡稱布病，是目前世界上流行最廣的人畜共患病之一，其危害十分嚴重^[1]。近年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場流通日益頻繁，人畜感染布病的病例略有抬頭，2014—2016年期間，福州市先后有3個縣出現(xiàn)人畜感染布病病例，不僅危害動物健康，影響?zhàn)B殖效益，還威脅人民群眾的健康和公共衛(wèi)生安全。為從源頭上控制和凈化布病，2014年以來，福州市重點落實中長期動物疫病防治規(guī)劃中的種畜禽場重點疫病凈化工作，特別是種羊場布病凈化取得階段性成效，轄區(qū)唯一一家種羊場獲得省級“羊布魯氏桿菌病非免疫凈化場”認證并維持凈化狀態(tài)。筆者全程參與種羊場布病凈化實踐，通過示范引領(lǐng)、推廣技術(shù)，監(jiān)測淘汰、凈化種源，掛牌管理、維持凈化的過程，探析了種源健康與養(yǎng)殖效益關(guān)系，保證了人畜健康，維護了公共衛(wèi)生安全和社會安定穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況報道如下，供同行參考。

1 種羊場布病凈化的實踐過程

1.1 示范引領(lǐng)，推廣疫病凈化技術(shù)

為貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，進一步做好家畜布病防控工作，有效控制和凈化布病，鞏固布病防治成果，全面落實地方保護品種福清山羊健康策略，2014年起，啟動了全市唯一一家種羊場—羅源縣新下廩羊科技發(fā)展有限公司福清山羊保種場布病非免疫凈化技術(shù)推廣應用工作。

1.2 監(jiān)測淘汰，凈化福清山羊布病種源

2014年秋季集中監(jiān)測期間，對種羊場進行布病全群檢測，用虎紅平板初篩、試管凝集試驗復核204份樣品，檢測結(jié)果全部陰性。2015—2016年，每年開展2次按存欄30%的比例抽樣檢測共320份樣品，檢測結(jié)果全部陰性。根據(jù)《國家布魯氏菌病防治計劃（2016—2020年）》，按照種羊場布病非免疫凈化的相關(guān)要求，2016年秋季抽檢陰性后，建立健康種群檔案，全面落實生物安全措施，按照布病防治技術(shù)規(guī)范，嚴格執(zhí)行監(jiān)測淘汰制度。2017—2018年，每年開展2次全群檢測，對3份樣品檢出個體陽性的，撲殺陽性個體并做無害化處理，加強了生物安全管理，確保群體布病凈化到位，保障福清山羊地方保護品種的種源健康。

1.3 掛牌管理，保障種羊場布病凈化維持

在開展種羊場布病非免疫凈化過程中，筆者以創(chuàng)新模式、精準施策的形式開展疫病凈化工作，全程指導，明確養(yǎng)殖業(yè)主規(guī)范處置陽性個體，并落實生物安全措施的主體責任，縣級獸醫(yī)實驗室承擔凈化檢測任務。凈化檢測結(jié)果符合評估認證標準后，做好認證申報指導、協(xié)調(diào)開展評估認證。該種羊場于2018年底通過省級“布魯氏菌病非免疫凈化場”首次評估認證并授牌，嚴格實行掛牌管理。2019年起，養(yǎng)殖企業(yè)進一步提升生物安全水平，業(yè)務主管部門加強凈化維持監(jiān)管，縣級實驗室每年抽檢2次、市級每年抽檢1次、省級不定期抽檢，共檢測樣品360份，檢測結(jié)果布病陽性率均為0，有序推進了布病凈化效果維持。

2 存在問題分析

2.1 動物防疫隊伍亟待加強

基層動物防疫人員少、技術(shù)力量較薄弱，僅有的動物防疫技術(shù)人員忙于強制免疫、監(jiān)測流調(diào)、應急管理等日常事務，要兼顧養(yǎng)殖企業(yè)首次開展疫病凈化所需的業(yè)務指導、樣品檢測等服務性工作，必須加班加點，致使動物防疫隊伍工作積極性受挫。

2.2 檢測能力亟待提升

縣級實驗室檢測能力有限，而第三方檢測費用昂貴讓種羊場望而卻步。為推進福清山羊地方品種保種場布病凈化工作進程，得到福清市業(yè)務主管部門的鼎力相助，技術(shù)人員不分節(jié)假日往返奔波，助力羅源縣新下廩羊科技發(fā)展有限公司福清山羊保種場羊布病凈化及維持工作。

2.3 養(yǎng)殖企業(yè)主體責任亟待落實

由于福清山羊地方品種保種場生產(chǎn)周期長、經(jīng)濟利潤不高、地方品種保護項目經(jīng)費不足，養(yǎng)殖企業(yè)對聘請第三方檢測機構(gòu)開展檢測、淘汰陽性個體、提升生物安全設(shè)施的熱情不高，動物防疫主體責任尚待進一步落實。

3 應對措施

3.1 加強基層動物防疫隊伍建設(shè)

①依托重大動物疫病防控績效管理的機構(gòu)隊伍建設(shè)要求，督促各縣級政府配足、配強基層動物防疫隊伍;②提升基層動物防疫隊伍人員素質(zhì)，借助畜牧獸醫(yī)學會、畜牧業(yè)協(xié)會或其他一些大型的學術(shù)研討會等，讓防疫人員“走出去”，拓寬視野更新知識，結(jié)合動物防疫技術(shù)分級培訓，把基層技術(shù)人員職業(yè)技能提升關(guān)口前移，開展崗位練兵，提升基層技術(shù)人員的業(yè)務水平和實踐能力，塑就高素質(zhì)的基層動物防疫隊伍。

3.2 加強動物疫病檢測能力建設(shè)

為適應新形勢下動物防疫政策的需求，必須不斷更新獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室設(shè)施設(shè)備，不斷提升實驗室操作人員的業(yè)務水平，同時要加強實驗室檢測能力比對工作，才能確保實驗室檢測結(jié)果的準確性和可靠性。

3.3 加大技術(shù)指導重心下沉力度

不斷轉(zhuǎn)變政府職能，提升技術(shù)干部履行服務型政府職能的意識和水平，所有技術(shù)人員分片指導養(yǎng)殖企業(yè)，宣貫國家動物防疫新政策，指導養(yǎng)殖企業(yè)制定實施“場一方案”“一病一方案”的凈化措施，勉勵養(yǎng)殖企業(yè)通過評估凈化后產(chǎn)生的品牌效應和產(chǎn)品附加值，充分調(diào)動養(yǎng)殖企業(yè)開展疫病凈化的工作積極性，從而有序推進動物疫病凈化工作。

3.4 加大種畜禽保種經(jīng)費投入

為避免出現(xiàn)因利潤低、缺乏保種經(jīng)費致使福州黑豬、平潭黑豬等地方品種滅絕的現(xiàn)象，要借國家加大經(jīng)費投入種業(yè)提升工程的東風，加大種畜禽場保種經(jīng)費投入，建設(shè)管理種畜禽地方品種保護基地，為種畜禽地方品種資源保護提供基礎(chǔ)保障。同時加快種畜禽疫病凈化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大對種畜禽地方品種疫病凈化方面的重視程度和種畜禽行業(yè)的扶持力度，加強種羊場布病非免疫凈化核心關(guān)鍵技術(shù)措施的落實，確保福清山羊地方品種資源高質(zhì)量、高效率、高標準保護。

3.5 加大法律法規(guī)宣貫力度

早在2012年國家就出臺了中長期動物疫病防治規(guī)劃，明確了種用畜禽重點疫病凈化策略^[2]。2017年，國家兩辦首次將動物疫病凈化工作寫入《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，從國家頂層設(shè)計強調(diào)疫病凈化工作的重要性，意味著動物疫病防控政策的轉(zhuǎn)變和理念的改變^[3]。2021年1月22日，第十三屆全國人大常委第二十五次會議修訂通過并自2021年5月1日起施行的《中華人民共和國動物防疫法》，明確了動物疫病凈化屬于動物防疫范疇。因此，務必加大動物防疫法律法規(guī)和規(guī)范性文件的宣貫，助推動物防疫工作以疫病凈化為抓手，全面推行監(jiān)測、檢測、隔離、淘汰、規(guī)范生物安全管理的綜合防控模式。

3.6 加強生物安全措施提升

結(jié)合種羊場改造，要進一步落實生物安全措施。①堅持自繁自養(yǎng)，不從外地調(diào)入種羊。若確需引種，應先行全群檢測，全部陰性的才可以全群隔離飼養(yǎng)45d后，再進行全群檢測，確無陽性個體，方可與本地種羊混養(yǎng)^[4];②提升生物安全水平。場內(nèi)從業(yè)人員必須持有健康證，每年開展布病和結(jié)核病檢查，加強員工培訓，增強人員防控意識;設(shè)置種羊場消毒通道、物流通道，進入種羊場人員必須經(jīng)過洗手、沐浴、更衣、穿雨鞋、戴口罩、戴帽子等消毒措施;藥品、飼料、器械、疫苗等物資必須經(jīng)過消毒通道，全面消毒后方可進場;棟舍門口要設(shè)立消毒池，飼養(yǎng)員不串門。

4 小結(jié)

4.1 種羊場布病凈化是布病防控長效機制的根本基礎(chǔ)

通過開展種羊場布病凈化工作實踐，定期對種羊場開展血清學和病原學監(jiān)測，加強種羊場布病、口蹄疫、小反芻獸疫的監(jiān)測力度，探索出更加完善的種羊場相關(guān)病種的監(jiān)測方案和凈化方案，不僅能及時了解布病凈化維持程度，還能夯實布病防控長效機制的根基。

4.2 種羊場布病凈化是維護公共衛(wèi)生安全的重要手段

新修訂的《動物防疫法》明確了動物疫病凈化系動物防疫活動，因此，加強對養(yǎng)羊行業(yè)防疫活動的管理，以凈化種羊場布病為抓手，大大保障了種源健康，促進了防控布病等人畜共患傳染病，助推養(yǎng)羊業(yè)健康發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康。

4.3 種羊場布病凈化是養(yǎng)羊業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措

種羊場是布病凈化的責任主體和最終受益者，通過布病凈化措施獲得的省級“布魯氏菌病非免疫凈化”證書，可以打造種羊場地方品種的品牌優(yōu)勢，形成品牌效應，既能在產(chǎn)品銷售過程中進一步提升附加值，增強種羊場的企業(yè)競爭力，也能帶動全社會營造布病凈化氛圍，有效促進養(yǎng)羊業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，為人民身體健康提供切實保障。

參考文獻：

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[2] 馬敬國，李運喜，張海霞，等.平邑縣規(guī)模羊場布魯氏菌病凈化工作情況及存在的問題和建議[J].山東畜牧獸醫(yī)，2021，42（4）：37-38.

[3] 周恒，杜恩仲，裴正才，等.夷陵區(qū)羊布魯氏菌病凈化的成效與建議[J].養(yǎng)殖與飼料，2021（2）：81-83.

[4] 真杰，李義明，吳立平，等.種羊場布魯氏菌病凈化技術(shù)[J].當代畜牧，2020（8）：6-7.

*通訊作者：林曉英（1965— ），女，大學本科，高級獸醫(yī)師，長期從事動物疫病防控工作。