萍鄉(xiāng)學(xué)院體育學(xué)院 劉 兵

高校體育場館有著對外開放的權(quán)利，我國有關(guān)的公共體育設(shè)施也為開放高校體育館制定有關(guān)政策。高校體育館和中小學(xué)比較存在著更多優(yōu)勢，一方面可以為師生提供使用場館功能，一方面能為群眾提供鍛煉資源，是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。

一、高校體育場館對外開放的必要性

（一）社會需求

積極開展全民健身運動，需要學(xué)校體育設(shè)施作為輔助。我國從奧運會以后經(jīng)濟得到快速發(fā)展，全民健身也迎來最佳階段，多樣化體育呈現(xiàn)出繁華的景象。但我國人民健身需求增長快，體育資源和公共服務(wù)矛盾突出，主要表現(xiàn)為體育場地設(shè)施有限，無法滿足群眾的全部健身娛樂活動需求。高校體育場館是全國體育場館占有率最佳場地，若是能夠合理開放高校體育場館，則能夠有效解決此種矛盾。

（二）政策需求

我國政府鼓舞學(xué)校、機關(guān)單位積極為群眾提供文化體育設(shè)施，若是為單位提供服務(wù)，則可適當(dāng)?shù)氖杖≠M用。政府為推動全民健身活動的發(fā)展制定了有關(guān)全民健身的條例，因此高校需要對外開放體育設(shè)施，按照設(shè)施運營需求收取相關(guān)體育設(shè)施費用。我國政策鼓舞高校對外開放體育場館，但需要在保證不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的情況上，為社會開放體育場館。

二、高等院校體育場館對外開放影響因素

（一）政策因素

高校體育場館對外開放運營需要國家實施扶持政策，才能夠讓高校體育場館的服務(wù)職能得以發(fā)揮。我國教育部門和國家體育總局應(yīng)為高校體育館頒布相關(guān)政策法規(guī)，使高校體育場館在對外開放時將此作為憑證。只有國家頒布相關(guān)政策，才能夠推動方案實施，進而使高校體育場館職能得以發(fā)揮。經(jīng)分析可知，我國體育總局和教育部門雖然將高校作為面向公眾的開放單位，但并未根據(jù)學(xué)校的開放計劃和實施計劃制定詳細的策略，使高校體育場館在對外開放過程中缺少實施的依據(jù)。因此管理部門對于高校體育場館對外開放存在著滯后性問題，無法制定針對性的方案，更滿足人們的需求，使高校體育場館的對外開放運營受到政策的限制。

（二）學(xué)校管理因素

高校體育場館對外開放會影響到學(xué)校的管理，高校體育場館是用于學(xué)生訓(xùn)練、開展教學(xué)的場所。若是對外開放則會打亂教學(xué)秩序，但仍要遵守政策法規(guī)，因此可在學(xué)生的課余時間或無課時間對外開放。但若是在課余時間對外開放，則會使在職員工無法鍛煉。學(xué)校體育場館對外開放所面對的大多為社會群體，社會人員魚龍混雜，無法保證能夠全部愛護體育器材，可能會在潛移默化中，增加后勤部門的工作壓力，加速體育器材損壞率。高校要通過約束校外人員進入場館維持社會秩序。

（三）安全因素

學(xué)校是為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活的場地，有著封閉性、單一性特征，如果高校體育場館實施對外開放運營，則會有不明人士進入到校園。如果未實施有效管理，一方面無法保證師生的財產(chǎn)安全和人身安全，一方面會威脅到學(xué)校設(shè)備安全。因此，限制高校體育場館開放也能夠理解。體育運動有著風(fēng)險性，如果在運動中由于不明原因發(fā)生體育事故也在所難免。若是社會人士未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練與指導(dǎo)應(yīng)用體育設(shè)施設(shè)備，便會產(chǎn)生安全隱患，從而引發(fā)糾紛。因此，高職院校不愿因出現(xiàn)的傷害事務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任，便不愿實施場館對外開放。

三、高校體育場館對外開放存在的問題和解決策略

（一）高校體育場館對外開放的問題

高校體育場館對外開放的活動包括籃球、足球等類別?；@球是群眾活動首選的項目，高校為群眾提供的籃球資源也相對豐富。高校會設(shè)置足球場地，大多數(shù)的事業(yè)單位會應(yīng)用高校的田徑場地和足球場地。群眾偏向于羽毛球、乒乓球和足球等活動，此些活動對體育場地的要求高，因此高校通常不會開放乒乓球、游泳等場館。

高校的體育場館安排對外開放時間，大多數(shù)是選擇在節(jié)假日或工作日的早晚期階段，從而滿足群眾鍛煉需求。大多數(shù)群主會在下班后到體育場館鍛煉身體，節(jié)假日對外開放是防止場館開出現(xiàn)不良影響。而高校體育場館對外開放的人員大多數(shù)是學(xué)生、在職員工或者是團體、單位和個人。高校體育館完全對校內(nèi)的學(xué)生和教師開放。對單位或者團體是75%開放，對個人是80%的開放。

（二）高校體育場館對外開放運營解決策略

第一，加大宣傳體育場館對外開放的力度。高校體育場館一方面可讓學(xué)生進行正常的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，一方面可為校外群眾提供相關(guān)的體育活動，使群眾通過專項技能培訓(xùn)鍛煉身體，并且也能夠使體育場館得到發(fā)展，宣傳體育場館對外開放事件，增加高校的知名度。高校體育場館也可承接有關(guān)體育賽事，為企業(yè)單位提供相關(guān)比賽活動場地，從而形成娛樂健身的綜合服務(wù)模式，有利于同步提高高校體育場館的社會效益和經(jīng)濟效益；第二，開展多樣化經(jīng)營模式。高校體育場館在實施對外開放模式時，應(yīng)按照群眾健身的需求和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律制定方案，從而提高對外開放的經(jīng)濟效益。體育場館的管理人員需要引進新型模式，創(chuàng)新管理人員的思維，保證能夠吸引群眾，提升經(jīng)濟效益。比如在體育場館經(jīng)營中，應(yīng)用會員制解決體育場館人力和物力的不足，也能夠使體育場館達到穩(wěn)定收入。會員制的條件是能夠穩(wěn)定對外開放的時間，但也要高校各部門的配合，保證個人會員和單位會員間存在價格差異服務(wù)差異，使高校體育場館在市場競爭中能夠占據(jù)一席之地；第三，完善考核機制。高校體育場館對外開放受傳統(tǒng)管理影響，在經(jīng)營時重視投入，忽視產(chǎn)出，導(dǎo)致高校體育場館對外開放過程并未獲得理想化的效益，因此需要完善內(nèi)部考核制度，調(diào)動員工工作的積極性，消除傳統(tǒng)思想，使員工能夠積極地開展工作，將工作變成動力。高校體育場館對外開放要按照自身條件選擇服務(wù)模式，便于為社會提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，能夠升華院校形象和名譽，提升院校經(jīng)濟效益。

四、高校體育場館對外開放運營策略

根據(jù)高校體育場館對外開放產(chǎn)生的問題，實施針對性的運營模式。在實踐中摸索對外開放的規(guī)律，根據(jù)已出現(xiàn)的問題制定解決措施，保證高校能夠合理應(yīng)用自身優(yōu)勢，開展多樣化的開放運營模式，使高校體育場館形成符合自身情況的發(fā)展模式。

（一）體育俱樂部模式

體育俱樂部模式指的是學(xué)校分包給校外體育場館課余時間的權(quán)利模式，社會體育俱樂部全權(quán)負責(zé)運營，并定期向?qū)W校交付使用費。此種運營模式需要體育俱樂部有著較強的資金實力，才能夠更好地運行體育場館。此種運營模式優(yōu)勢是:需要有專業(yè)的俱樂部運營體育場館，將院校訓(xùn)練的時間和課余時間協(xié)調(diào)好，并且也能夠使社會人士得到更好的服務(wù)，提高人身安全。但此種模式也有著不足，體育俱樂部開展的目的是追求最大化利潤，因此會收取較高的費用，使人們運動熱情受到影響。同時由于維護體育器材工作不及時，會縮短維護器材的時間。

（二）學(xué)校運營模式

學(xué)校運營模式指的是以學(xué)校為主體，組建管理體育場館的委員會，同時在委員會中設(shè)立多項職能。在我國所提出的《全民健身計劃綱要》中，政府需要對高校體育場館提供經(jīng)費補貼，因此也要有財務(wù)部門和政府聯(lián)系。由政府配備人力、物力和財力，同時高校也要構(gòu)建獨立的運營職位，包括維護職位、收費的職位等，從而合理應(yīng)用學(xué)校資源，使學(xué)生得到鍛煉。學(xué)校運營模式的優(yōu)勢便于學(xué)校整合資源，一方面能夠平衡對外開放經(jīng)營的地位，一方面能夠推動體育服務(wù)的發(fā)展。學(xué)校運營模式的不足是約束社會參與體育場館項目，無法實現(xiàn)最大化的運營利潤。

（三）合作運營模式

合作運營指的是學(xué)校和體育俱樂部開展合作。學(xué)校招聘專業(yè)俱樂部人員開展工作，體育場館的管理由學(xué)校負責(zé)，學(xué)校承擔(dān)協(xié)調(diào)時間和收取費用的工作。體育俱樂部需要發(fā)揮出協(xié)作的作用，輔助學(xué)校共同管理體育場館，推動高校體育場館對外開放的運營效率。此種運營方式能夠使學(xué)校的主導(dǎo)性得到發(fā)揮，并且能夠調(diào)動體育俱樂部的參與性，使社會資源為人們提供最佳的服務(wù)，其存在的不足是俱樂部和學(xué)校間有著利益和權(quán)限分級。

高校在制定體育場館對外運營方式時，要根據(jù)自身條件制定方案。同時要合理地應(yīng)用政府扶持政策以及學(xué)校資源為體育場館的實施提供便利服務(wù)，從而推動高校體育場館的成長。

五、結(jié)束語

綜上所述，高校的體育場館在對外開放時，應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟情況和高校發(fā)展情況轉(zhuǎn)變管理體育場館理念，加強構(gòu)建管理體系，明確各方職責(zé)，健全評估體系和監(jiān)督體系，合理使用資源，推動社會發(fā)展。高校要實施科學(xué)管理措施，保證體育場館能夠穩(wěn)定運營，在提高高校育院校經(jīng)濟發(fā)展的同時，也能夠推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。