錢旭梅 謝 澤 張 寅 錢虎君

（1 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，江蘇南京 210095；2 江蘇省大華種業(yè)集團(tuán)有限公司，南京 210019）

南京市位于江蘇省西南部，長江中下游沿岸丘陵地區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候[1]，其自然生長條件適宜水稻、小麥、玉米、油菜等多種作物生長。水稻是南京市的主要種植作物，其種植面積和產(chǎn)量均為南京市糧食作物的首位。調(diào)查近年來南京市水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)南京市水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)存在問題，提出南京市水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議，有利于為南京市水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)同步發(fā)展提供多種可行性思路。

1 南京市水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 南京市水稻種植業(yè)情況近年來南京市水稻播種面積和總產(chǎn)量波動(dòng)不是很大，總體呈略微下降趨勢。2015-2020 年南京市水稻播種面積分別約為10.21 萬hm2、9.13 萬hm2、8.99 萬hm2、8.58萬hm2、8.61 萬hm2、7.98 萬hm2，總產(chǎn)量分別為86.6 萬t、79.8 萬t、76.8 萬t、74.1 萬t、74.7 萬t、69.7 萬t，2020 年南京市水稻播種面積和總產(chǎn)量比2015 年分別下降2.23 萬hm2和16.9 萬t。從水稻類型來看，主要以粳稻為主，粳稻種植面積約5.28 萬hm2，總產(chǎn)47.2 萬t；秈稻種植面積約2.57 萬hm2，總產(chǎn)21.5 萬t；糯稻種植面積約0.13 萬hm2，總產(chǎn)1.1 萬t。水稻單產(chǎn)方面，由于以良種良法配套、測土配方施肥、綠色防控等為主要內(nèi)容的高效創(chuàng)建和“三新”技術(shù)的推廣應(yīng)用，水稻單產(chǎn)穩(wěn)步提高，平均產(chǎn)量達(dá)到600kg/667m2左右。此外，南京市共創(chuàng)建水稻綠色優(yōu)質(zhì)高質(zhì)高效示范片25 個(gè)，總面積4267hm2，平均產(chǎn)量達(dá)到727.49kg/667m2。

1.2 水稻新品種種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)前，南京市農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)水稻優(yōu)新品種的推廣應(yīng)用工作，在做好品種綜合測試的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)布主推品種應(yīng)用意見，組織種植戶觀摩培訓(xùn)，使南京市水稻優(yōu)良品種覆蓋率進(jìn)一步提高。其中雜交秈稻面積達(dá)到2 萬hm2，種植品種以品質(zhì)較優(yōu)的兩系兩優(yōu)688、深兩優(yōu)862、徽兩優(yōu)絲苗等品種為主；常規(guī)粳稻種植面積在6 萬hm2左右，主要以南粳505、寧粳8 號(hào)、武運(yùn)粳31、鎮(zhèn)稻15、南粳9108 為主，往優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、熟期多樣化方向發(fā)展。

1.3 水稻生產(chǎn)基本機(jī)械化和規(guī)?；暇┦写罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，水稻生產(chǎn)機(jī)械化率已達(dá)80%以上，規(guī)?；N植已從耕地、育秧、栽插、植保到收割基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，只有少數(shù)農(nóng)戶分散種植的口糧田采用人工移栽和直播方式。目前，水稻生產(chǎn)面積80%以上集中在種植大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體手中，耕種面積從幾百畝到幾千畝不等。隨著工廠化育秧、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)的開展，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及機(jī)械化水平的提高，規(guī)模化種植面積還會(huì)隨之增加。

1.4 優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)情況由于地域特點(diǎn)，南京市優(yōu)質(zhì)食味軟米品種種植面積逐年增加，2019 年以南粳5055、南粳9108 等為代表的優(yōu)質(zhì)食味品種種植面積達(dá)到3.33 萬hm2左右，擁有20 個(gè)基地共667hm2的優(yōu)質(zhì)稻米核心生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收貯運(yùn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌“六統(tǒng)一”的稻米全生產(chǎn)鏈。

1.5 優(yōu)質(zhì)稻米品牌建設(shè)情況2019 年南京稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，注冊(cè)了“金陵味稻”區(qū)域共用品牌，60余家會(huì)員單位打造統(tǒng)一的南京大米地方品牌，采用健康栽培理念進(jìn)行生產(chǎn)管理，讓生態(tài)、循環(huán)、綠色、環(huán)保一路陪伴稻谷成長，培育做響“金陵味稻”品牌，帶動(dòng)全市優(yōu)良食味稻米產(chǎn)業(yè)提升。

1.6 優(yōu)良食味稻米銷售情況南京優(yōu)良食味稻米銷售以批發(fā)為主，占比為40%；其次是自營店銷售，占比為28%；其余銷售渠道中，田頭銷售占比為12%，線上銷售占比為9%，農(nóng)貿(mào)市場銷售占比為8%，超市銷售占比為3%。從銷售區(qū)域來看，南京稻米產(chǎn)品銷售半徑不大，主要以本地區(qū)銷售為主，占比為51%，其次是南京市區(qū)，占比為32%，其他城市占比僅為17%。

1.7 南京市水稻種業(yè)發(fā)展情況南京市注冊(cè)的有水稻業(yè)務(wù)的種子公司9 家，江蘇省大華種業(yè)集團(tuán)有限公司、江蘇明天種業(yè)科技股份有限公司、江蘇中江種業(yè)股份有限公司、江蘇豐大生物科技有限公司、江蘇悅豐種業(yè)科技有限公司、江蘇中江沃達(dá)豐種業(yè)科技有限公司、江蘇浤源禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、江蘇越千凡農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、南京金麒麟農(nóng)業(yè)科技有限公司。大華種業(yè)、中江種業(yè)、明天種業(yè)是國內(nèi)知名的種子企業(yè)，其他為民營種子企業(yè)，這些種子企業(yè)大多兩頭在外，即種子生產(chǎn)與加工基地、銷售市場基本在南京市外，服務(wù)南京市水稻產(chǎn)業(yè)的多為一些零售商，這與南京市水稻種子市場規(guī)模較小有關(guān)。南京市的水稻種苗經(jīng)營主體也不多，有一定影響力的是南京大埝圩農(nóng)作物種植專業(yè)合作社（1hm2），服務(wù)能力（可供大田生產(chǎn)面積）267hm2；南京湖熟農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（0.47hm2），服務(wù)能力140hm2；南京市江寧區(qū)光猛家庭農(nóng)場（0.40hm2），服務(wù)能力40hm2，規(guī)模都不大。

2 存在的主要問題

2.1 缺乏有影響力的稻米品牌、市場化程度較低長久以來，市場上寧產(chǎn)大米極少見，大部分市民仍對(duì)寧產(chǎn)大米知之甚少，原因就在于南京市稻米品牌建設(shè)不到位。南京水稻除了南京土橋、晶潤、遠(yuǎn)望、艾津、公正、陳小建、湯農(nóng)等幾個(gè)老品牌外，近年來又新增了湯農(nóng)惠泉、湖熟等10 多個(gè)新品牌，但這些品牌大多處于發(fā)展起步階段，規(guī)模較小，而且比較分散，雖然在南京本地和種植區(qū)牌子較響，但總體上品牌不出轄區(qū)，在市場中的帶動(dòng)作用較弱。南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立南京稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以來，經(jīng)過1 年多的運(yùn)營，發(fā)現(xiàn)“金陵味稻”區(qū)域公用品牌接受度較高，從運(yùn)營效果來看59%的基地認(rèn)為運(yùn)營效果很好，而35%的基地認(rèn)為運(yùn)營效果一般，剩下6%的基地認(rèn)為運(yùn)營效果較差，其中最重要的原因就是優(yōu)良稻米的銷路較少，大部分都只能采取就地銷售的方式，極大地限制了銷量。南京市優(yōu)良食味稻米“金陵味稻”品牌建設(shè)存在的問題主要是本地人并不熟知這一品牌，導(dǎo)致大多數(shù)市民仍選擇其他地區(qū)的水稻品牌。

2.2 水稻產(chǎn)業(yè)缺乏活力2016 年以來，稻谷收購價(jià)格逐年下降，加之耕種成本逐年增加，包括種子、農(nóng)藥、肥料、人工、機(jī)械等，農(nóng)田承包費(fèi)用只增不降，多數(shù)水稻種植大戶只能維持略有盈余或保本經(jīng)營，少數(shù)大戶甚至出現(xiàn)虧損；且水稻產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，稻米產(chǎn)業(yè)鏈不長、不穩(wěn)定，單純以生產(chǎn)稻谷為主的農(nóng)戶盈利困難，而要加工成大米銷售，又存在銷售渠道少、缺乏自有品牌等問題，這都在一定程度上挫傷了水稻種植戶的積極性。另一方面，大量農(nóng)民向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，走出農(nóng)村去往城市求學(xué)的青年選擇留在城市，水稻種植業(yè)缺乏新鮮血液，阻礙了南京市水稻產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.3 抵御不良?xì)夂蚰芰^低南京市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，在水稻生產(chǎn)中，經(jīng)常會(huì)遇到移栽后梅雨季節(jié)的連續(xù)陰雨，7 月、8 月的持續(xù)高溫和臺(tái)風(fēng)，成熟后期的連續(xù)陰雨等不良天氣影響，一些年份后期低溫也會(huì)對(duì)遲熟品種產(chǎn)生一定影響。灌溉、排水、農(nóng)用電網(wǎng)等農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)仍不完善，抵御不良?xì)夂虻哪芰^低。

2.4 品種更新需要加強(qiáng)近年來南京市建設(shè)了30多個(gè)綠色生產(chǎn)基地，規(guī)模化綠色水稻生產(chǎn)剛剛起步，所選用的種植品種仍是以往傳統(tǒng)種植的優(yōu)秀品種。目前基地種植的品種主要為鎮(zhèn)稻15、武運(yùn)粳31。鎮(zhèn)稻15 中感白葉枯病、紋枯?。晃溥\(yùn)粳31 穗頸瘟損失率5 級(jí)、綜合抗性指數(shù)4.75，中感白葉枯病、條紋葉枯病。兩者的抗病水平在傳統(tǒng)水稻種植中表現(xiàn)不錯(cuò)，但在面對(duì)失去傳統(tǒng)農(nóng)藥防治的情況下略有不足，需要選取抗病蟲害能力更強(qiáng)的品種來適應(yīng)綠色水稻生產(chǎn)的減藥栽培。

3 南京市水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)發(fā)展策略

3.1 優(yōu)化水稻生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化水稻的品種結(jié)構(gòu)對(duì)于提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)有著至關(guān)重要的作用，主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是南京市水稻種植應(yīng)加強(qiáng)與南京市農(nóng)業(yè)科學(xué)院及農(nóng)林院校的合作，結(jié)合南京市特殊的土壤、氣候、栽培方式等條件，因地制宜地制定不同的栽培方式，并根據(jù)這些特點(diǎn)，培育出最適合在南京地區(qū)種植的水稻品種；二是調(diào)整品種布局，根據(jù)稻區(qū)各農(nóng)戶的種植規(guī)模，優(yōu)化水稻品種布局，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3 個(gè)優(yōu)良水稻品種打造綠色種植、有機(jī)種植等新型種植方式[2]。

3.2 加強(qiáng)品優(yōu)特新水稻品種的選育引進(jìn)工作要加強(qiáng)水稻優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、試驗(yàn)示范推廣工作，在現(xiàn)階段要特別利用好農(nóng)作物品種綜合測試基地，開展引進(jìn)新品種示范展示、優(yōu)質(zhì)稻米品鑒活動(dòng)。促使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種的推廣應(yīng)用，既要滿足水稻生產(chǎn)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的需要，又要滿足市民對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌大米的需要，有利于南京市水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)品牌建設(shè)2019 年區(qū)域公用品牌“金陵味稻”應(yīng)運(yùn)而生，培育品牌的關(guān)鍵是要加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)育秧場地、烘干設(shè)備、加工中心、倉儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)具庫房等配套設(shè)備建設(shè)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行種植、加工、貯藏、營銷等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省、市、地區(qū)間有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品展銷和銷售平臺(tái)予以支持和拓展，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸。充分挖掘南京地區(qū)悠久、淵源流長的稻米歷史文化，賦予品牌鮮活的生命力，利用文化創(chuàng)意助推品牌成長。充分利用現(xiàn)場展示、公開生產(chǎn)流程、三微一端新媒體等多種方式，廣泛宣傳特色稻米品牌，唱響“金陵味稻”品牌。并以“金陵味稻”為核心，制定品牌推廣方案、組織品牌運(yùn)營體系、構(gòu)建品牌銷售架構(gòu)。積極融入南京市市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，將稻米產(chǎn)業(yè)塑造為南京市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的核心子品牌，相互推進(jìn)、共同發(fā)展。

3.4 延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)功能南京是江蘇省省會(huì)，稻米產(chǎn)業(yè)可借力南京休閑農(nóng)業(yè)，將傳統(tǒng)稻米產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等融合，結(jié)合南京市級(jí)優(yōu)良食味稻米項(xiàng)目，不斷拓展新空間、新業(yè)態(tài)，可以構(gòu)建稻米旅游、米文化創(chuàng)新、素米餐飲等綜合平臺(tái)，打造一批稻作文化精品、創(chuàng)意農(nóng)田。例如南京市高淳區(qū)圩區(qū)較多，大多數(shù)農(nóng)戶已不再種植水稻，而是轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益更高的龍蝦養(yǎng)殖，但龍蝦養(yǎng)殖行業(yè)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，市場行情不穩(wěn)定，若能因地制宜地將水稻種植和龍蝦養(yǎng)殖相結(jié)合，一方面能使化肥農(nóng)藥的用量下降，另一方面還可以用稻米及龍蝦共作的特點(diǎn)創(chuàng)造賣點(diǎn)，結(jié)合旅游業(yè)，并加以適當(dāng)?shù)男麄?，可促進(jìn)其與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益將獲得大幅提升。

3.5 引導(dǎo)多種形式的規(guī)模種植和經(jīng)營耕地集中是長期趨勢，目前可以引導(dǎo)家庭農(nóng)場將規(guī)?？刂圃?3.3～53.3hm2之間，合作社規(guī)?？刂圃?0～120hm2之間，種植優(yōu)質(zhì)稻米，提升品牌效應(yīng)。例如南京市淳化街道創(chuàng)建的珍珠米品牌稻米，由于稻米品質(zhì)優(yōu)良，在市場價(jià)格普遍較低的年份，也能提價(jià)收購。只有將品牌做優(yōu)做精，保證稻米品質(zhì)及安全性，消費(fèi)者才愿意持續(xù)購買。針對(duì)水稻播種面積和產(chǎn)量逐年下降的問題，要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，重點(diǎn)抓好水稻生產(chǎn)補(bǔ)償政策、稻谷補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，以穩(wěn)定水稻生產(chǎn)；通過持續(xù)推進(jìn)集成創(chuàng)新休耕技術(shù)模式，提高耕地質(zhì)量；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變病蟲防控方式，大力推進(jìn)化肥減量增效；集成推廣水稻先進(jìn)技術(shù)和模式，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)，提高水稻生產(chǎn)的保障能力。

3.6 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)和種子產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展南京市水稻面積擴(kuò)大的空間有限，依托稻米品牌建設(shè)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)和種子產(chǎn)業(yè)是可行的。稻米品牌建設(shè)是系統(tǒng)工程，一個(gè)好的大米產(chǎn)品是由優(yōu)良品種、綠色生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)施所決定，離不開種子公司提供良種，綠色生產(chǎn)基地的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系的研制和示范、推廣、服務(wù)，而有些工作是水稻生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和種子公司無法獨(dú)立完成的。南京市可依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位的水稻育種技術(shù)優(yōu)勢，形成以品種為紐帶、以龍頭企業(yè)為核心、以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)、以訂單為抓手、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化龍頭企業(yè)和種植戶之間的利益聯(lián)結(jié)和共享機(jī)制，農(nóng)民通過訂單生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)以區(qū)域公用品牌引領(lǐng)加工企業(yè)，以訂單連接加工企業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體的新型鏈接機(jī)制，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、物流和銷售標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于從事水稻種植的農(nóng)戶，應(yīng)開展新技術(shù)培訓(xùn)、專家講座，可采用線上線下相結(jié)合的方式給予科學(xué)的指導(dǎo)，解決其在實(shí)際操作中遇到的疑難問題，特別是當(dāng)極端天氣來臨時(shí)，及時(shí)給出應(yīng)對(duì)方法，幫助農(nóng)戶渡過難關(guān)；對(duì)于水稻栽培方面的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)給出更多政策，鼓勵(lì)、吸引其投身一線，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)主管部門還應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注到最新研究成果，充分結(jié)合本地實(shí)際，將其運(yùn)用到本地區(qū)的水稻生產(chǎn)過程中，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)和種業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。