劉譯徽， 楊 霞

(1. 山西師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院， 山西 臨汾 041004； 2. 山西師范大學(xué) 學(xué)報編輯部， 山西 臨汾 041004)

發(fā)展權(quán)作為中國的一項基本人權(quán)， 其地位日益得到肯定。 近年來中國學(xué)界逐步從經(jīng)濟發(fā)展權(quán)、 政治發(fā)展權(quán)、 文化發(fā)展權(quán)等多個角度拓展與細化了發(fā)展權(quán)[1]， 豐富了發(fā)展權(quán)的價值內(nèi)涵， 但其維度仍不全面。 隨著中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的充分發(fā)展， 其技術(shù)與力量賦予了大眾充分的媒介接觸權(quán)和話語表達權(quán)， 但由于把關(guān)人角色的缺失， 致使網(wǎng)絡(luò)空間中仍存在低質(zhì)量的傳播內(nèi)容、 過重的商業(yè)氣息和非主流的文化氛圍等因素， 給未成年人發(fā)展權(quán)益的維護提出了挑戰(zhàn)。 因此， 我們有必要對未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)進行界定并提出保障實現(xiàn)的有效途徑， 使得網(wǎng)絡(luò)空間能夠成為維護未成年人正態(tài)積極發(fā)展的最大增量。

1 保護未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的態(tài)勢

1.1 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的提出

發(fā)展權(quán)本是發(fā)展中國家對“二戰(zhàn)”的有效反思， 是為爭取平等發(fā)展的社會秩序和經(jīng)濟格局而提出的一項國家權(quán)利[2]。 近年來， 發(fā)展權(quán)被人權(quán)學(xué)者視為與生存權(quán)具有同樣重要地位的個人權(quán)利。 作為一項基本人權(quán)， 應(yīng)當(dāng)不斷擴大發(fā)展權(quán)所涵蓋的領(lǐng)域和范圍， 才能切實保障個體得到全面、 可持續(xù)的發(fā)展。 中國自1997年接入互聯(lián)網(wǎng)起， 步入了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時代， 互聯(lián)網(wǎng)憑借自身具有的便捷、 開放和打破時空限制等特點， 極大限度地滿足了人們的各類需求， 實現(xiàn)了與現(xiàn)實生活的高度交融。 但網(wǎng)絡(luò)空間中包含的內(nèi)容魚龍混雜， 良莠不齊， 對于心智尚未發(fā)展成熟、 缺乏理性判斷能力的未成年人來說， 極易受不良因素的干擾與影響。 未成年人作為正在發(fā)展的人， 其基本權(quán)利應(yīng)當(dāng)由社會各界共同作為責(zé)任主體加以特別保護。 因此， 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)就是為了未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中能夠避免負面影響、 積極正態(tài)發(fā)展而提出的， 其實質(zhì)是未成年人對網(wǎng)絡(luò)空間中生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化以提供自身發(fā)展養(yǎng)分的需求與易接觸的消極網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所提供的資料之間的矛盾運動。 具體來說， 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)可以較為清晰地界定為： 未成年人作為參與網(wǎng)絡(luò)空間的主體在網(wǎng)絡(luò)空間中促進社會、 文化發(fā)展并享受優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)成果的一項基本人權(quán)。

1.2 相關(guān)法制建設(shè)日益健全

近年來， 中國陸續(xù)出臺了以《未成年人保護法》為中心的多部與肅清網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境、 保障未成年人積極發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度， 填補了保護未成年人網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益硬性要求方面的空白。 如2019年， 國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》鼓勵社會各方力量， 尤其是網(wǎng)絡(luò)運營商加強保護兒童相關(guān)信息安全； 教育部發(fā)布的《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》要求規(guī)范管理教育移動應(yīng)用， 形成對相關(guān)應(yīng)用整改情況的常態(tài)化監(jiān)督機制； 國家新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》進一步細化了網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供服務(wù)時應(yīng)遵循的原則和規(guī)范。 這些規(guī)章規(guī)定為有效切斷侵犯未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的可能性提供了最根本的保障。

1.3 網(wǎng)絡(luò)平臺保護機制逐步完善

自2007年起， 各大游戲運營商陸續(xù)上線“網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)”， 通過限制未成年人的游戲時間段、 在線時長、 等級晉升和消費額度等方法防止未成年人沉迷網(wǎng)游。 隨后， 各大游戲平臺又陸續(xù)上線了實名認證、 人臉識別等功能， 利用人工智能、 大數(shù)據(jù)的方法進一步控制未成年人對網(wǎng)絡(luò)游戲的易接觸度。 抖音、 快手、 嗶哩嗶哩、 微博等移動應(yīng)用以無廣告的良好內(nèi)容生態(tài)、 社群屬性粘性強等特點在未成年群體中受到了廣泛歡迎， 網(wǎng)絡(luò)平臺為了進一步擴大對未成年人權(quán)益的保護范圍， “青少年模式”逐步在平臺中上線。 例如， 抖音推出了包含時間鎖、 兒童/青少年模式、 親子平臺三部分的未成年保護工具， 登陸優(yōu)酷、 愛奇藝等視頻平臺時會自動彈出青少年模式指導(dǎo)頁， 勾選后則推選知識類、 教育類等有益內(nèi)容。 這樣一來， 通過保護機制的完善和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化， 網(wǎng)絡(luò)平臺用實際行動給予了未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)最直接的保護。

2 未成年人行使網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的困境

2019年， CNNIC調(diào)查得出： 19歲以下的未成年網(wǎng)民約占整體網(wǎng)民的20.9%，[3]可見未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的基數(shù)之龐大， 網(wǎng)絡(luò)儼然成為了未成年群體進行社會學(xué)習(xí)的主要空間之一。 此外， 介于未成年人的群體認同心理， 他們更加傾向于與同伴分享在網(wǎng)絡(luò)空間中的所聞所見， 其必然會形成未成年人之間的隱秘交往空間。 因此， 可將網(wǎng)絡(luò)空間分為未成年人進行社會學(xué)習(xí)的公共網(wǎng)絡(luò)空間和未成年人與同伴自行交往的隱秘網(wǎng)絡(luò)空間。 在兩種網(wǎng)絡(luò)空間中， 未成年人的發(fā)展權(quán)依然面臨著不同的風(fēng)險。

2.1 未成年人進行社會學(xué)習(xí)的公共網(wǎng)絡(luò)空間

2.1.1 形象困境：網(wǎng)絡(luò)報道中對未成年人的污名化

污名化與“標簽”緊密相連。 網(wǎng)絡(luò)媒體在發(fā)布與未成年人的相關(guān)報道時， 傾向于給未成年人貼上貶義性的標簽， 從而博取網(wǎng)民的眼球和點擊量。 根據(jù)喬治·格伯納的“型塑論”， 長此以往， 社會民眾自然會降低對未成年群體的形象期待。 例如， 最常見的網(wǎng)絡(luò)報道根據(jù)未成年人的生活狀態(tài)將其區(qū)分為 “單親子女”“網(wǎng)癮少年”和“服刑人員子女”。 由于缺少控制價值傾向的把關(guān)人， 導(dǎo)致這類被貼上標簽的未成年人所呈現(xiàn)出的媒介形象大多與“孤獨”“悲觀”“需要救助”等負面詞匯相關(guān)。 同時， 飛速發(fā)展的傳播技術(shù)賦予了普通網(wǎng)民充分的媒介接觸權(quán)， 傳播權(quán)力也由原本的中心化傳播格局轉(zhuǎn)變?yōu)槿ブ行幕男螒B(tài)，[4]構(gòu)建出了基于社會關(guān)系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)， 相關(guān)不良報道的實時轉(zhuǎn)發(fā)和裂變提升了負面形象信息的集散速度和廣度， 并大大降低了未成年人污名化程度的可控性。 這類被“標簽化”的未成年人在不知不覺中被社會邊緣化， 成為了特定的群體， 社會大眾也自然會降低對“標簽化”未成年人的價值和形象期待， 使得他們被迫失去發(fā)展機會。 而這部分被污名化的未成年人在自我發(fā)展時難以擺脫媒介為其貼上的標簽， 反而有更大的可能會不斷將否定標簽內(nèi)化， 追求自身的與眾不同， 加大他們對自己十分“特殊”的自我身份確立和對主流文化的排斥， 背離社會與自我應(yīng)有的正向發(fā)展期待， 失去發(fā)展的動力， 甚至因此做出越軌舉動。

2.1.2 取向困境：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者“利益至上”的價值選擇

由于市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動， 一些網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者充滿針對性的迎合未成年用戶的心理， 通過畫面優(yōu)化、 音樂、 營銷等方式， 營造出具有泄壓、 新奇和刺激特點的產(chǎn)品， 并通過在使用過程中及時給予強化， 獲得了大批忠實的未成年用戶。 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品一旦在未成年人群體中小范圍地得以傳播， 必然會快速普及， 因為深入了解同伴中流行的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品能夠使未成年人避免因格格不入而陷入的尷尬局面， 從而獲得未成年人在身心發(fā)展過程中所需要的群體歸屬感。 因此， 某些專門為未成年人打造的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品能夠在短時間內(nèi)贏得龐大的用戶量。 如今的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品并不滿足于網(wǎng)絡(luò)空間線上的收益， 還發(fā)展出了線下產(chǎn)業(yè)鏈， 出現(xiàn)了根據(jù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的主題開發(fā)而來的電影、 文具、 玩具和服飾等商品， 即線下“周邊”產(chǎn)品。 如此一來， 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品通過線上線下融合的方式， 能夠獲得更多的商業(yè)利益。 但這種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品通常具有只顧經(jīng)濟追求而全然不顧主流意識形態(tài)要求的特點， 過于強調(diào)娛樂性和休閑性， 缺少正能量內(nèi)容的傳播， 旨在通過線上線下雙結(jié)合的方式影響未成年人的價值取向， 并造成未成年人群體在思想和精神生活追求上的同質(zhì)化傾向。 未成年人靠自身力量不僅難以打破這種“理所應(yīng)當(dāng)”的成長環(huán)境， 更限制了他們自行選擇和創(chuàng)造自我發(fā)展空間的余地， 只能淪落為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品制造商所制造出的副產(chǎn)品。

2.1.3 倫理困境：網(wǎng)絡(luò)性剝削肆意猖獗

隨著互聯(lián)網(wǎng)與生活的高度融合， 在現(xiàn)實生活中本就極度容易發(fā)生的性侵害未成年人的事件在網(wǎng)絡(luò)空間中也日益猖獗了起來， 并呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢， 主要表現(xiàn)為未成年人色情視頻、 圖片的傳播和由此演變而成的線下性侵犯。 犯罪人主要利用未成年人希望成為明星、 變美等心理， 通過在未成年人經(jīng)常訪問的網(wǎng)址或軟件中扮演經(jīng)紀公司工作人員、 生理老師等角色， 制造機會與其產(chǎn)生交流聯(lián)系， 引誘未成年人并套取色情照片、 視頻等隱私信息， 為線上性剝削或線下性侵未成年人做鋪墊。[5]例如， 韓國“N號房間”事件中有十多名未成年人被害者， 而這一現(xiàn)象并非他國獨有。 經(jīng)調(diào)查， 中國“蘿莉網(wǎng)”“次元公館”等多家不良網(wǎng)站長期發(fā)布未成年人色情圖片和視頻， 并通過積分制的形式鼓勵用戶上傳相關(guān)視頻。 當(dāng)未成年人作為色情信息的接收者時， 他們自身的價值觀不僅會受到扭曲， 同時也極有可能因防范意識較低， 感知到與成年人發(fā)生性關(guān)系是一種正常行為而自愿成為被剝削者。[6]當(dāng)未成年人作為傳播介質(zhì)中的被害者時， 網(wǎng)絡(luò)空間中的一張色情照片或一段視頻的意義就不能只簡單歸結(jié)為淫穢物品的傳播， 其背后還代表著未成年人被性侵犯的親身經(jīng)歷。 出于懵懂或出于傳統(tǒng)， 大部分被性剝削的未成年人對自身遭受的經(jīng)歷選擇沉默， 而這種沉默也代表了他們選擇獨自承擔(dān)， 伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的永久記憶和廣泛傳播成為一生的心理創(chuàng)傷， 致使他們無法積極生活， 甚至?xí)捎谶@種自身的經(jīng)歷而產(chǎn)生逆向轉(zhuǎn)化， 出于報復(fù)而轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥硇郧趾ξ闯赡耆瞬鞑ド閮?nèi)容的違法者。[7]

2.2 未成年人與同伴自行交往的隱秘空間

2.2.1 行為困境：網(wǎng)絡(luò)視頻成為其模仿渠道

2014年迎來了網(wǎng)絡(luò)視頻元年， 但相關(guān)部門卻缺少對網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)布平臺的有效監(jiān)管， 致使視頻內(nèi)容質(zhì)量參差不齊。 未成年人正處在生理發(fā)育的快速發(fā)展時期， 體能極大增強， 過剩的精力與不足的心智支配能力之間的矛盾使得未成年人容易收到網(wǎng)絡(luò)視頻中新奇行為的影響， 轉(zhuǎn)而在現(xiàn)實生活中進行嘗試。 其中， 暴力視頻具有感染性和潛在的教唆性的特點， 成為了未成年人最具效仿的樣本。[8]當(dāng)在某視頻平臺上隨意搜索“未成年暴力”時， 能夠得出數(shù)十頁相關(guān)視頻， 其中包括因口角摩擦、 爭風(fēng)吃醋等小事而對他人使用器械毆打、 辱罵等暴力行為， 而在這些網(wǎng)暴視頻觀看、 轉(zhuǎn)發(fā)、 評論和點贊中存在大量未成年人的身影。 由于媒介平臺設(shè)置的協(xié)同過濾機制， 視頻平臺往往根據(jù)使用者的關(guān)注傾向精準推送觀看內(nèi)容， 未成年人就更加容易在這種被搭建起來的暴力環(huán)境中進一步降低對暴力行為的敏感性， 加深對暴力行為的好奇探索和認可程度。 因此， 網(wǎng)絡(luò)暴力視頻的發(fā)布平臺成為了未成年人暴力崇拜的聚居地和暴力文化的滋生地。 此外， 我們還發(fā)現(xiàn)， 某些網(wǎng)絡(luò)短視頻中包含著一些威脅生命安全的因素， 而這些尚未提示存在潛在危險的視頻已導(dǎo)致未成年人在現(xiàn)實生活中發(fā)生了多起悲劇。 例如， 山東棗莊兩名十幾歲的女孩因模仿網(wǎng)絡(luò)短視頻中利用易拉罐制作爆米花的行為， 點燃了高濃度酒精而引起爆炸， 造成全身燒傷； 一名七歲男孩模仿視頻中的穿越行為， 從樓頂飛下身亡； 一名八歲男孩因模仿“膠帶粘門”的視頻導(dǎo)致親弟弟受傷。 這些都警示我們必須對網(wǎng)絡(luò)視頻蘊含的負面因素進行思考。

2.2.2 思維困境：“飯圈”文化的思想規(guī)訓(xùn)

隨著網(wǎng)絡(luò)選秀節(jié)目的崛起， 網(wǎng)絡(luò)不僅為未成年人提供了追尋偶像的平臺， 同時也為他們尋找“飯圈”打破了時間和空間上的壁壘。 “飯圈”是指具有共同偶像的一群人， 通過層次分明的分工為偶像的知名度、 榮譽和事業(yè)發(fā)展等方面提供自發(fā)性支持的群體。 未成年人進入“飯圈”需要經(jīng)過充分的考核， 目的是確認對偶像的關(guān)注度以證明個人的忠誠。 正式入圈后， 圈內(nèi)具有嚴格的等級制度， 想要獲得其他粉絲的認可并晉升， 必須要通過互聯(lián)網(wǎng)制造公共話題、 控評、 辟謠或刷榜， 即為偶像付出的精力和財力越多， 越能夠贏得圈內(nèi)人信賴。 未成年人在“飯圈”這一非正式群體中雖然能夠滿足自身發(fā)展中的社會交往需要， 但由于未成年人自身的不成熟， 容易把自己對偶像的喜愛無條件化、 極端化， 控制不好言論尺度， 容易將來自“飯圈”外的不同聲音視為“侮辱”。 當(dāng)這類或相似事件發(fā)生時， 尚未擁有充分理性思考力和判斷力的未成年人極易受群體情緒的渲染而使得自己的情緒產(chǎn)生較大的起伏， 又容易受到從眾心理和對偶像盡表忠誠的驅(qū)使， 使得“飯圈”內(nèi)的群體意志成為自身個體意志， 力求自己和“飯圈”中的其他粉絲在思想、 態(tài)度和行動上保持高度的一致對外[9]， 從而產(chǎn)生集群行為。 實際上， 未成年人個體獨立思想在這一過程中逐漸地被“飯圈文化”規(guī)訓(xùn)而失個性化。 因此， 網(wǎng)絡(luò)空間中才會大量出現(xiàn)未成年人因偶像而起的互罵大戰(zhàn)、 人肉搜索， 甚至出現(xiàn)自殘、 自殺以表明對偶像衷心的行為。

3 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的困境突圍

未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的保護是一個系統(tǒng)性的社會問題， 因此， 不能僅進行單方面整治， 而是要改善未成年人所在的網(wǎng)絡(luò)空間的每個環(huán)節(jié)， 通過環(huán)節(jié)間的相互作用與積極影響， 恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)有的健康生態(tài)環(huán)境， 讓互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”成為保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的“最大增量”。

3.1 網(wǎng)絡(luò)媒體：強把內(nèi)容質(zhì)量關(guān)， 嚴守未成年人報道審核的防線

由于互聯(lián)網(wǎng)格局的轉(zhuǎn)變， 網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布的報道往往具有比傳統(tǒng)媒體報道更快的傳播速度和更大的影響力。 因此， 網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布具有客觀性和道德性的傳播內(nèi)容是保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)。 如今， 網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)擁有議程設(shè)置和內(nèi)容發(fā)布的主動權(quán)和掌控權(quán)， 但權(quán)力越大， 應(yīng)盡的義務(wù)越多。 網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)應(yīng)當(dāng)重新建立行業(yè)自律， 恪守專業(yè)職責(zé)， 嚴格把控傳播內(nèi)容方向， 將與未成年人相關(guān)的最真實客觀的報道推送給閱讀者， 不能為了博得眼球制造輿論而對未成年人的發(fā)展權(quán)造成威脅。 因此， 網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)不應(yīng)秉持唯市場論， 而是要加強行業(yè)自律， 建立辟謠、 預(yù)警、 自凈和監(jiān)督機制[10]， 嚴格把控內(nèi)容質(zhì)量。 首先， 辟謠機制需要各大網(wǎng)絡(luò)媒體建立輿情小組， 通過主動搜索相關(guān)詞條核實可疑內(nèi)容， 主動糾正假新聞， 從而保證傳播內(nèi)容的真實和客觀性。 同時， 還可以充分利用網(wǎng)民的力量， 通過設(shè)置辟謠端口， 搜集權(quán)威人士和民眾對謠言的解釋， 運用群眾的力量化解謠言危機。 其次， 預(yù)警機制要求新媒介能夠有效監(jiān)管對未成年人有負面影響的內(nèi)容傳播， 防止大范圍傳播以引起不良輿論， 不為故意給未成年群體貼上負面標簽的假新聞推波助瀾。 因此， 需要網(wǎng)絡(luò)平臺建立起信息分析系統(tǒng)和通報通道， 劃分危機預(yù)警等級， 通過規(guī)?；占?、 呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和公眾反應(yīng)， 實時監(jiān)控并分析事件發(fā)展動態(tài)， 迅速通報給專業(yè)人員， 以做出應(yīng)對方案， 及時控制事態(tài)向負面發(fā)展。 再次， 設(shè)置自凈機制。 要求網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立把關(guān)人的角色， 通過審核人員的專業(yè)性把控管理好內(nèi)部系統(tǒng)， 防止平臺成為假新聞的發(fā)源地， 從源頭上切斷關(guān)于未成年人失事新聞產(chǎn)生的可能性。 最后， 建立監(jiān)督機制。 可以通過聘用專家評審、 搭建網(wǎng)民舉報入口的辦法， 借用外部力量監(jiān)督報道生產(chǎn)與傳播的過程， 防止不實內(nèi)容被進一步擴散傳播， 從而保護未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中合理合法的發(fā)展權(quán)益。

3.2 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者：歸還主體地位， 遵守未成年人利益最大化原則

未成年人只有找回主體權(quán)， 才談得上進一步發(fā)展。 因此， 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者首先要嚴守道德倫理， 做好頂層設(shè)計。 開發(fā)者需要意識到未成年人不僅僅是處于被影響、 被塑造的角色， 他們還是網(wǎng)絡(luò)空間的主體， 擁有享受優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境助推發(fā)展的權(quán)利。 所以， 在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)時， 開發(fā)者在追求經(jīng)濟效益的同時也要追求產(chǎn)品質(zhì)量， 優(yōu)先遵守未成年人最大化利益的原則， 摒棄過度功利性的考量， 平衡好商業(yè)利益與未成年人權(quán)益之間的關(guān)系。 其次， 加強產(chǎn)品改進。 針對未成年群體進行網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)前， 開發(fā)人員應(yīng)經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)， 牢牢把握未成年人的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點， 了解不同年齡階段未成年人在不同方面的發(fā)展關(guān)鍵期， 并將健康益智、 主流內(nèi)容傳播等作為生產(chǎn)開發(fā)標準， 開辟出專門針對未成年用戶的綠色應(yīng)用。 此外， 產(chǎn)品自身需要建立主動約束機制， 例如要合理設(shè)置使用時長， 建立強制下線功能和家長控制模式， 去掉過度娛樂化和低俗化的內(nèi)容和商業(yè)氣息濃重的廣告。 在開發(fā)過程中， 產(chǎn)品開發(fā)者可以尋求外界幫助， 比如選擇與博物館、 科技館、 圖書館等文化場所聯(lián)手打造文化知識類趣圖、 短視頻、 益智類游戲或其他文創(chuàng)產(chǎn)品， 使得網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的頁面和播放內(nèi)容不僅適合未成年人的認知需求， 也符合主流價值觀塑造的要求。 這樣一來， 未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品享受休閑娛樂的同時汲取知識， 真正達到寓教于樂， 歸還未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)展主體的地位。

3.3 普通網(wǎng)民：改善網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣， 培育網(wǎng)絡(luò)社會參與素養(yǎng)

移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起賦予了網(wǎng)絡(luò)公民更大的話語權(quán)， 他們不再是被動的內(nèi)容接受者， 而是與網(wǎng)絡(luò)平臺、 運營商等其他中介一起構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的生產(chǎn)者之一。 由于技術(shù)賦權(quán)于個體， 網(wǎng)絡(luò)空間中進行內(nèi)容交流和傳播的門檻變低， 傳播主體由原先政府控制下的專業(yè)媒介逐漸過渡到如今的社會化、 平民化媒介， 回歸到了普通網(wǎng)民個體身上。 而在這其中， 網(wǎng)民之間不加思考的評論和輿論轉(zhuǎn)發(fā)行為也是造成未成年人負面消息大量傳播形成負面輿論的重要原因之一。 為改變這種情況， 首先， 網(wǎng)民要主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)空間道德規(guī)范， 了解參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體、 方法和相關(guān)程序， 意識到自身的參與權(quán)利和公民義務(wù)， 更要意識到自己應(yīng)有所為、 有所不為。 其次， 網(wǎng)民應(yīng)該提高警惕， 保持批判性思維。 對于無緣可查、 無證可循的有關(guān)未成年人的消息采取比其他被報道者更加高度懷疑的態(tài)度， 不隨意轉(zhuǎn)發(fā)， 造成不必要的負面影響， 不任意發(fā)表不正當(dāng)?shù)难哉撘鹭撁孑浾摚?減少對未成年人造成無可磨滅的傷害的可能性。 再次， 篩選瀏覽內(nèi)容， 自動屏蔽不實消息。 網(wǎng)民要盡可能聽取官方報道， 保證所接收消息的切實可靠性和有效性， 提高判斷力， 減少對負面和虛假新聞的接收， 也就能夠大大提高從源頭上切斷傳播負面消息的可能性。 最后， 提高網(wǎng)絡(luò)空間治理與參與能力。 當(dāng)看到不當(dāng)內(nèi)容和負面評價時， 作為一個理性網(wǎng)民應(yīng)該及時行使并履行保護未成年人權(quán)益的權(quán)利和義務(wù)， 可以通過點擊網(wǎng)絡(luò)平臺的投訴入口或撥打投訴電話， 為未成年人塑造健康向上發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮力所能及的作用。

3.4 未成年人：加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)， 增強賦權(quán)意識

幫助未成年人保障網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)益需要整合多方力量進行共同努力， 但相對于其他外界因素來說， 未成年人自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)才是起著決定性作用的內(nèi)因。 因此， 需要構(gòu)建出完善的未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系， 培養(yǎng)未成年人具有適應(yīng)時代發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)， 才是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的根本。 首先， 堅定教育站位。 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是為了未成年人得到更好的發(fā)展， 應(yīng)當(dāng)具有鮮明的未成年人站位。 應(yīng)站在未成年人的立場， 通過未成年人的視角了解他們的網(wǎng)絡(luò)生活軌跡， 發(fā)掘未成年人自身使用網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣的心理和行為規(guī)律， 依據(jù)規(guī)律和年齡特征劃分網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育階段。 如在幼兒至小學(xué)低年級應(yīng)主要以了解網(wǎng)絡(luò)空間特性為主； 小學(xué)中高年級以學(xué)習(xí)保護個人信息方法為主； 初中階段以培養(yǎng)使用網(wǎng)絡(luò)能力和批判能力為主； 高中階段以學(xué)習(xí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)各種負面問題方法為主。[11]其次， 確定教育目的。 進行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育最終是為了未成年人能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)本質(zhì)有清楚的認知， 能夠更好地適應(yīng)動態(tài)變化的網(wǎng)絡(luò)生活， 平衡好現(xiàn)實生活與網(wǎng)絡(luò)世界的融合， 從而實現(xiàn)正向社會化的發(fā)展。 再次， 融合教育途徑。 未成年人進行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需要整合多方力量進行合作。 建議通過學(xué)校正規(guī)教育的科學(xué)方法、 家庭教育中的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣培養(yǎng)以及相關(guān)社會組織和企業(yè)的支持， 形成可持續(xù)的教育環(huán)境。 例如， 各學(xué)校可以選取網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)較強的教師進行集體備課， 將常見問題劃分為單獨的授課單元， 做成優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育教學(xué)案例， 通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行微課展示， 讓學(xué)生在家庭中自主學(xué)習(xí)， 還可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)信部門、 電化教育基地進行線下講授與實際練習(xí)。 最后， 靈活選擇教學(xué)內(nèi)容與方法。 對未成年人進行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育可以采取傳統(tǒng)的按照教科書進行基本原理的講授， 還要選取生活中的實際案例作為教學(xué)內(nèi)容。 以“網(wǎng)絡(luò)性剝削”為例， 首先應(yīng)講清楚可能存在的網(wǎng)絡(luò)性剝削形式、 特點和預(yù)防方法， 同時邀請網(wǎng)絡(luò)專家和公安干警進行實例解析及處理方法的應(yīng)用， 豐富未成年人對網(wǎng)絡(luò)空間的真實感受以及參與其中的探究性。 這樣才能幫助未成年人更好地解決網(wǎng)絡(luò)使用過程中存在的問題， 提高能力從而實現(xiàn)自我的賦權(quán)。