孟小軍，彭援援

(1.重慶師范大學(xué)，重慶 401331；2.重慶社會(huì)科學(xué)院，重慶 400020)

一、問(wèn)題提出

實(shí)際上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心、“二為”方向和“雙百”方針，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，一直是我國(guó)推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的根本方向和根本目標(biāo)。新中國(guó)成立后，毛澤東同志于1956年提出將“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”作為發(fā)展科學(xué)文化工作的基本方針，對(duì)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?；趯?duì)相關(guān)國(guó)家政策和學(xué)術(shù)研究的分析發(fā)現(xiàn)，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大致經(jīng)歷了轉(zhuǎn)向正軌期(1977—1982年)、大力引領(lǐng)期(1983—2003年)、持續(xù)推進(jìn)期(2004—2015年)和快速發(fā)展期(2016年至今)四個(gè)階段。在“文革”之后，隨著1977年中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部獨(dú)立建院，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院正式成立，以及1982年首次將“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”單章列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展逐漸步入正軌。自1986年起，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“七五”和“八五”等系列規(guī)劃會(huì)議的相繼召開(kāi)，以及1983年教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等院校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作的意見(jiàn)》和2003年教育部《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，進(jìn)一步為系統(tǒng)推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在持續(xù)推進(jìn)階段，尤其是2004年中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》，不僅著重強(qiáng)調(diào)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，還明確提出“努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”的總體目標(biāo)；2011年教育部出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》，則更加堅(jiān)定了大力繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本目標(biāo)。

在追求和實(shí)現(xiàn)“建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”偉大目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，深入開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)始終貫穿其中。為廣泛調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各界哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究活力，不斷提升哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平，我們必須強(qiáng)化和推進(jìn)科學(xué)有效的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)。然而，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)方面，社會(huì)各界圍繞評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)模型、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容聚訟不已，各種論說(shuō)異彩紛呈。在長(zhǎng)期“以刊評(píng)文”、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量和考核獎(jiǎng)勵(lì)功利化的批判熱潮中，我們不得不冷靜下來(lái)，重新審視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的評(píng)價(jià)問(wèn)題。2020年2月18日，教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用，樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》，更是明確要求“雙一流”建設(shè)高校，特別是教育部直屬高校，要根據(jù)準(zhǔn)確理解SCI論文及相關(guān)指標(biāo)、深刻認(rèn)識(shí)論文“SCI至上”影響、建立健全分類評(píng)價(jià)體系、完善學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)和規(guī)范各類評(píng)價(jià)活動(dòng)等方面的意見(jiàn)，檢查修改學(xué)校相關(guān)制度文件及“雙一流”建設(shè)方案，并將相關(guān)落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)做法形成報(bào)告遞送教育部科技司。2020年12月，為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，教育部印發(fā)《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，從提高思想認(rèn)識(shí)、樹(shù)立正確導(dǎo)向、嚴(yán)格底線要求、優(yōu)化評(píng)價(jià)方式、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、健全長(zhǎng)效機(jī)制、開(kāi)展專項(xiàng)整治等方面作出全面部署，進(jìn)一步健全中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)高校加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

可以認(rèn)為，深入系統(tǒng)探究高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的本質(zhì)要求及其制度建設(shè)，具有極為鮮明和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程

國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐表明，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，離不開(kāi)有效的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)。隨著改革開(kāi)放后哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的恢復(fù)發(fā)展，自20世紀(jì)八九十年代開(kāi)始，我國(guó)逐步重視和加快推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)。在初期階段，國(guó)內(nèi)主要是推介西方關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)相關(guān)研究，同時(shí)開(kāi)展一些本土化的實(shí)踐探索。例如，1994—1999年期間，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院卜衛(wèi)和周海宏等學(xué)者完成出版了《社會(huì)科學(xué)成果價(jià)值評(píng)估》；2000—2003年期間，南京大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)和清華大學(xué)等高校，圍繞哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系等，逐步進(jìn)行了多方面積極探索[2]。2003年，教育部制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的若干意見(jiàn)》，不僅主張實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”，還成立了教育部社會(huì)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)，引導(dǎo)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。在這一階段，黨和國(guó)家對(duì)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的重視，有效推動(dòng)了社會(huì)各界對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)的研究進(jìn)度。

有研究指出，2004年是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)論文的高產(chǎn)期，標(biāo)志著哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)問(wèn)題探索已進(jìn)入系統(tǒng)研究階段。其間，南京大學(xué)《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)影響力報(bào)告(2000—2004)》、北京大學(xué)《核心期刊要目總覽(2004年版)》和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽(2004年版)》的發(fā)布，極大地推動(dòng)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)問(wèn)題的研究[3]。2004年1月，中共中央出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)建立和完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制；2004年6月，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)討論通過(guò)了《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范(試行)》，從學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度等方面，對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。自2004年后，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)還是高校與其他科研機(jī)構(gòu)，都著力快速推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)研究。例如，2005年葉繼元的《學(xué)術(shù)規(guī)范通論》和2006年劉明的《學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度批判》等專著，以及以2005年邱均平的《我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)研究進(jìn)展》、2007年劉大椿的《人文社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)的限制與超越》和2008年覃紅霞、張瑞菁的《SSCI與高校人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)之反思》等為代表的高被引論文，開(kāi)始持續(xù)涌現(xiàn)。

2006年5月，教育部印發(fā)的《關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見(jiàn)》指出，要建立和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，建立和完善人員聘任制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機(jī)制。2006年6月，教育部又下發(fā)了《關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的意見(jiàn)》，要求大力提高高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力，重點(diǎn)闡述了建立健全高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理制度和建立鼓勵(lì)高質(zhì)量研究成果的評(píng)價(jià)體系的相關(guān)建議。2009年教育部組編的《高校人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》，在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范方面，著重探討了堅(jiān)持時(shí)間與空間雙重制約、程序正義、匿名與公開(kāi)相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則，以及實(shí)施分類評(píng)價(jià)、注重質(zhì)量與合理量化、保護(hù)學(xué)術(shù)自由等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、2011年教育部《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》和《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃(2011—2020年)》，都明確將“完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制”作為主要任務(wù)。其中，《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃(2011—2020年)》還要求建立健全成果分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等成果受益者參與的多元多方評(píng)價(jià)機(jī)制。

為系統(tǒng)改進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)，2011年教育部實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，圍繞“改進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意義”，“確立質(zhì)量第一的評(píng)價(jià)”，“實(shí)施科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)”和“完善誠(chéng)信公正的評(píng)價(jià)制度”等核心內(nèi)容，系統(tǒng)論述了強(qiáng)化科研成果評(píng)價(jià)的質(zhì)量和創(chuàng)新導(dǎo)向，推進(jìn)優(yōu)秀成果和代表作評(píng)價(jià)，建立健全分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和完善以同行專家評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)機(jī)制等十余項(xiàng)具體建議。2012年，教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確指出，“改進(jìn)高?？茖W(xué)研究評(píng)價(jià)辦法，形成重在質(zhì)量、崇尚創(chuàng)新、社會(huì)參與的評(píng)價(jià)方式，建立以科研成果創(chuàng)造性、實(shí)用性以及科研對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制”[4]。至2016年3月，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)專門(mén)編制出版了《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)指南》，旨在為高校改進(jìn)和開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)工作提供針對(duì)性指導(dǎo)。具體在提出“基本價(jià)值取向偏失”，“分類評(píng)價(jià)推廣面不足”，“評(píng)價(jià)方法科學(xué)化程度不高”，“評(píng)價(jià)工作規(guī)范化水平偏低”，“評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)頻過(guò)泛”和“評(píng)價(jià)過(guò)程行政化”等主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，闡明了以價(jià)值引領(lǐng)、品質(zhì)優(yōu)先、類型區(qū)分、公平公正和恰當(dāng)適度等為落實(shí)要點(diǎn)的系列評(píng)價(jià)原則，并主張構(gòu)建以品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為主體、適合不同類型要求的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系及具體的指標(biāo)體系，采用以同行評(píng)議為重點(diǎn)的定性及定量多種方法，完善以同行評(píng)價(jià)制度、匿名評(píng)價(jià)制度、代表作評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)公示制度為核心的評(píng)價(jià)制度體系。

在持續(xù)深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)過(guò)程中，2017年中共中央發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》，不僅再次強(qiáng)調(diào)了繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本目標(biāo)，還明確要求“構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持正確的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，以學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)影響、實(shí)際效果為衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立科研信用管理、評(píng)價(jià)結(jié)果公布等制度，建立健全分類評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核周期，引導(dǎo)教學(xué)研究人員潛心鉆研、鑄造精品”[5]。2018年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》，要求開(kāi)展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問(wèn)題集中清理，推動(dòng)項(xiàng)目管理從重?cái)?shù)量、重過(guò)程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變，實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。2018年11月，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》，強(qiáng)調(diào)科研評(píng)價(jià)要突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效導(dǎo)向，不能簡(jiǎn)單量化評(píng)價(jià)，并提出探索建立科研誠(chéng)信體系和完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度等建議。

從圖2的旅游經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度空間分布及其演變上看,2005年處于高度協(xié)調(diào)階段的有日照、臨沂、徐州、連云港、鹽城、淮安和開(kāi)封7市.2010年,泰安市進(jìn)入極度協(xié)調(diào)階段,其他城市依然處于高、中度協(xié)調(diào)階段行列,與2005年情況一致,略有波動(dòng)變化,但是協(xié)調(diào)階段并未發(fā)生改變．2015年,除原先的幾個(gè)高度協(xié)調(diào)城市外,阜陽(yáng)和萊蕪兩市進(jìn)入高度協(xié)調(diào)階段,而泰安和濟(jì)寧兩市則進(jìn)入極度協(xié)調(diào)階段,說(shuō)明這幾座城市的旅游經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化水平均相對(duì)較高,復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)較強(qiáng)．總體而言,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度雖逐年有波動(dòng)變化,但變幅不大,相對(duì)穩(wěn)定.

此外，2018年“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)治理行動(dòng)的開(kāi)展，以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的兩項(xiàng)關(guān)于人才評(píng)價(jià)的相關(guān)文件，也對(duì)持續(xù)深化和改進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)具有指導(dǎo)意義。其中，2018年《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)要突出研究成果質(zhì)量、內(nèi)容創(chuàng)新和社會(huì)效益，主張推行決策咨詢報(bào)告、建言獻(xiàn)策成果、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章、藝術(shù)創(chuàng)作作品等與論文、專著等效評(píng)價(jià)，建議實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)、科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期和建立益于人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度，等等。2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，在強(qiáng)化推進(jìn)分類評(píng)價(jià)制度建設(shè)、推行代表作評(píng)價(jià)制度、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)等主張的基礎(chǔ)上，還提出建立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)制和信用評(píng)價(jià)機(jī)制等建議。此后，2019年在同濟(jì)大學(xué)召開(kāi)的“新時(shí)代高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研討會(huì)”，在“構(gòu)建行政、學(xué)術(shù)共同體、社會(huì)第三方相互配合相互協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)主體”，以及“科研成果評(píng)價(jià)應(yīng)注意分類評(píng)價(jià)，科學(xué)運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量工具，強(qiáng)化內(nèi)容評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)和應(yīng)用性評(píng)價(jià)”和“推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新協(xié)同共同體的建設(shè)”等方面形成的“同濟(jì)共識(shí)”，對(duì)于優(yōu)化高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)也具有顯著的參考價(jià)值[6]。2020年12月，教育部印發(fā)《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》，明確提出了10個(gè)“不得”的底線要求，并強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)“唯論文”現(xiàn)象的系統(tǒng)性危害，從加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)和深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的高度予以堅(jiān)決糾正。顯然，這有利于進(jìn)一步健全中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)高校加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

三、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的評(píng)價(jià)導(dǎo)向與本質(zhì)要求

中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，既需要自然科學(xué)的強(qiáng)力支撐，又離不開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的精神滋養(yǎng)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平不僅影響著一個(gè)民族的思維能力、精神品格和文明素養(yǎng)，還影響著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這要求我們必須高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向，并進(jìn)一步明確和堅(jiān)守哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的本質(zhì)要求。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、“二為”方向和“雙百”方針是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的根本保障

我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展，離不開(kāi)黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)全體哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的攜手奮斗。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、堅(jiān)定“二為”研究方向、堅(jiān)定質(zhì)量與創(chuàng)新價(jià)值取向及全面貫徹落實(shí)“雙百”方針的根本保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨和國(guó)家在帶領(lǐng)人民推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的偉大征程中，始終把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為黨和人民事業(yè)的重要組成部分，而哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展直接關(guān)系著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局[7]。習(xí)近平總書(shū)記指出，“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證”[1]25。新中國(guó)成立70余年來(lái)，我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要深入研究和回答好我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)就必須樹(shù)立為人民做學(xué)問(wèn)的宏大理想，始終堅(jiān)持“二為”研究導(dǎo)向，切實(shí)將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展同國(guó)家前途、民族命運(yùn)和人民福祉緊密融合。同時(shí)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程，還要堅(jiān)持“雙百”方針，充分調(diào)動(dòng)和壯大以“五路大軍”為主體的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量。在這一過(guò)程中，面對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的復(fù)雜性、多樣性和差異性，不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同學(xué)派風(fēng)格、不同范式方法、不同學(xué)科領(lǐng)域的智慧碰撞，必然會(huì)引起學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，同時(shí)也為提升質(zhì)量和推動(dòng)創(chuàng)新提供了更多便利、更大可能。回溯過(guò)往，展望未來(lái)，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定“二為”方向、全面貫徹落實(shí)“雙百”方針，堅(jiān)持尊重差異、包容多樣，鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新、互學(xué)互鑒，才能確保不會(huì)失去靈魂和方向，才能永葆生機(jī)和活力。

(二)堅(jiān)持“質(zhì)量為本”和“創(chuàng)新至上”是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的必然要求

質(zhì)量和創(chuàng)新貫穿于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的全過(guò)程，是反映哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)律和特點(diǎn)的核心價(jià)值取向，是建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求。其中，質(zhì)量為本是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的生命線，學(xué)術(shù)成果必須注重質(zhì)量，反對(duì)粗制濫造、剽竊作假與低水平重復(fù)，而創(chuàng)新至上是在堅(jiān)持質(zhì)量為本基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)取得新突破、新貢獻(xiàn)、新發(fā)展，具體可以涉及理論創(chuàng)新、觀點(diǎn)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方法創(chuàng)新等。關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的質(zhì)量與創(chuàng)新要求，我國(guó)早有明確的政策導(dǎo)向。2006年，教育部《關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的意見(jiàn)》指出，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究能力和成果是綜合國(guó)力的重要組成部分，對(duì)于構(gòu)建以當(dāng)代馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，具有特別重要的意義。在新時(shí)代背景下，高質(zhì)量的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果在堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的過(guò)程中，不僅可以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好精神生活需要，還能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提供更為強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，是提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的內(nèi)在決定性因素。2011年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》指出，要嚴(yán)格遵循評(píng)價(jià)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更加注重研究成果的學(xué)術(shù)原創(chuàng)性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，把是否發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、運(yùn)用新方法、使用新資料、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論、形成新對(duì)策等作為衡量研究成果質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會(huì)發(fā)展、實(shí)踐深化、歷史前進(jìn)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求”[1]20。當(dāng)前，盡管我國(guó)已是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究大國(guó)，但是在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)話語(yǔ)方面的能力和水平，同我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位還不相稱。究其原因，學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力不強(qiáng)則尤為關(guān)鍵。在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，我們只有以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，逐漸在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面創(chuàng)造性地完成自我建構(gòu)，才能形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

(三)堅(jiān)持科學(xué)權(quán)威和公開(kāi)透明是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)需要

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)者基于評(píng)價(jià)目的，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的價(jià)值做出判斷結(jié)論的過(guò)程或行為，其主要針對(duì)研究成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展價(jià)值等進(jìn)行價(jià)值評(píng)判[8]。開(kāi)展科學(xué)、公正、有效的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)，可以優(yōu)化研究資源配置，準(zhǔn)確甄選和識(shí)別學(xué)術(shù)研究精品，引導(dǎo)和培育良好學(xué)術(shù)生態(tài)，不斷提升研究質(zhì)量和創(chuàng)新水平，從而促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。為確?？蒲性u(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、公正性和有效性，快速推進(jìn)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，迫切需要從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)制度等方面，不斷加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)體系建設(shè)。有研究指出，科學(xué)研究評(píng)價(jià)體系對(duì)于科學(xué)事業(yè)和科學(xué)活動(dòng)而言，主要具有決策、激勵(lì)、導(dǎo)向和規(guī)范四大功能[9]。但是，評(píng)價(jià)本身作為一種認(rèn)識(shí)價(jià)值的觀念性活動(dòng)，不同的評(píng)價(jià)主體都具有各自的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)[10]。這就導(dǎo)致在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因價(jià)值評(píng)價(jià)的主觀性和局限性而引起的各種批評(píng)和質(zhì)疑不斷。與社會(huì)發(fā)展的需求相比，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)至今仍存在諸多問(wèn)題。例如，評(píng)價(jià)理論薄弱、評(píng)價(jià)主體不清、評(píng)價(jià)功能異化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、評(píng)價(jià)指標(biāo)不當(dāng)、評(píng)價(jià)過(guò)程行政化和人情化、評(píng)價(jià)結(jié)果公信力不足等[11]。另外，近年關(guān)于我國(guó)學(xué)術(shù)尋租和學(xué)術(shù)不端的各種“學(xué)術(shù)丑聞”時(shí)有發(fā)生，也直接給哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)體系建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系還不夠科學(xué)，需要建立科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，建立優(yōu)秀成果推介制度，把優(yōu)秀研究成果真正評(píng)出來(lái)、推廣開(kāi)[1]25。堅(jiān)持科學(xué)權(quán)威和公開(kāi)透明，既是開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)需要遵循的總體原則，又是破解哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)難題的現(xiàn)實(shí)需要。其中，堅(jiān)持科學(xué)權(quán)威，要求立足我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展實(shí)際，遵循學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，緊密依靠業(yè)內(nèi)專家力量，制定出可以得到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界公認(rèn)的以內(nèi)容質(zhì)量和學(xué)術(shù)價(jià)值為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)術(shù)成果的真實(shí)價(jià)值和水平客觀地體現(xiàn)出來(lái)；堅(jiān)持公開(kāi)透明，要求評(píng)價(jià)主體在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、遵循一定的原則，向社會(huì)公開(kāi)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)及其他關(guān)鍵信息，建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、申訴制度，保證評(píng)價(jià)結(jié)果可查詢和檢驗(yàn)[12]。

四、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的三大問(wèn)題聚訟

關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的評(píng)價(jià)問(wèn)題，一直是國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。這一問(wèn)題既是進(jìn)行創(chuàng)新的起點(diǎn)，又是推動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力。馬克思曾說(shuō)，真正的批判要分析的不是答案而是問(wèn)題，問(wèn)題就是公開(kāi)的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音；問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲[13]?！懊恳粋€(gè)時(shí)期的理論研究，都應(yīng)該密切關(guān)注自己的時(shí)代提出的需要理論思維予以解決的問(wèn)題，并在研究的基礎(chǔ)上提出解決思路”[14]。通過(guò)對(duì)近年來(lái)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)關(guān)注重點(diǎn)和爭(zhēng)論焦點(diǎn)的梳理，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前主要圍繞以下三個(gè)方面的問(wèn)題展開(kāi)。

(一)量化評(píng)價(jià)下數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系論辯

當(dāng)前，關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究量化評(píng)價(jià)的詬病一直存在，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向成為批判焦點(diǎn)。源自西方自然科學(xué)領(lǐng)域的量化評(píng)價(jià)，因其操作簡(jiǎn)單、便捷高效的優(yōu)勢(shì)，在高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中被廣泛應(yīng)用。2020年初，筆者根據(jù)對(duì)10余所“雙一流”高校科研評(píng)價(jià)方案的內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)量化指標(biāo)評(píng)價(jià)仍是一種最為流行的評(píng)價(jià)手段。通常的做法就是將學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與量化指標(biāo)綁定，具體先將論文、著作、獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目等各種成果劃分為三六九等，然后在賦值量化的基礎(chǔ)上進(jìn)行核算評(píng)價(jià)。在這種量化評(píng)價(jià)盛行的現(xiàn)實(shí)情況下，數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系尤為值得關(guān)注。2014年，有研究指出，50.4%的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)術(shù)成果存在的主要問(wèn)題是“數(shù)量與質(zhì)量不成正比”[15]。這一調(diào)查結(jié)果，很容易將批判矛頭指向忽視內(nèi)容與過(guò)程而重視數(shù)量與級(jí)別的量化評(píng)價(jià)。例如，一些研究指出，學(xué)術(shù)亂象橫生，過(guò)度量化評(píng)價(jià)有著不可推卸的責(zé)任；學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)擺脫對(duì)“量化模式”的迷信和推崇；量化評(píng)價(jià)加劇了學(xué)術(shù)腐敗，刺激了學(xué)術(shù)虛假繁榮[16]。還有人認(rèn)為，要擺正定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的關(guān)系，定量評(píng)價(jià)不能與定性評(píng)價(jià)相提并論，數(shù)據(jù)只能是評(píng)價(jià)工具而已[17]。甚至，還有人直接要求終止量化評(píng)價(jià)。顯然，這種徹底否定量化評(píng)價(jià)的要求并不現(xiàn)實(shí)，畢竟定性評(píng)價(jià)因其主觀性較強(qiáng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊等問(wèn)題也被質(zhì)疑，并不能有效滿足學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)需求。對(duì)于“數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系”，我們究竟該如何看待呢？溫芳芳認(rèn)為，數(shù)量與質(zhì)量是科研成果不可分割的兩個(gè)方面，質(zhì)量評(píng)價(jià)必須以一定的數(shù)量為基礎(chǔ)，質(zhì)量的提升源自數(shù)量的積累，二者應(yīng)融合于定量化評(píng)價(jià)之中。社會(huì)上對(duì)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的批判，反映的主要問(wèn)題是以量化為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，更為追求數(shù)量繁榮而在質(zhì)量評(píng)價(jià)上則重視不夠。對(duì)此，我們可以從這樣幾點(diǎn)反思哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)：一是要樹(shù)立堅(jiān)定的質(zhì)量觀，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展堅(jiān)持質(zhì)量為本、創(chuàng)新至上，有數(shù)量無(wú)質(zhì)量的繁榮是虛假繁榮，需要重視發(fā)揮定性評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)；二是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的數(shù)量與質(zhì)量并不矛盾，有數(shù)量并非一定是無(wú)質(zhì)量，不能徹底否認(rèn)量化評(píng)價(jià)存在的意義，但也必須打破量化評(píng)價(jià)至上的桎梏；三是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展，需要數(shù)量和質(zhì)量的雙重支撐，我們應(yīng)該深入探究今后哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)工作的改進(jìn)路徑。

(二)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與科研管理評(píng)價(jià)的邊界異化

一般而言，當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)主要包含兩個(gè)層面：一是旨在促進(jìn)學(xué)術(shù)傳承創(chuàng)新與發(fā)展的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，以研究?jī)?nèi)容及其價(jià)值為關(guān)注焦點(diǎn)，更為注重同行評(píng)議；二是為滿足行政管理需要而開(kāi)展的科研管理評(píng)價(jià)，以完成資源配置和管理任務(wù)為核心，傾向便捷高效和直觀的量化評(píng)價(jià)。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和科研管理評(píng)價(jià)作為兩種不同的評(píng)價(jià)形式，皆立足于從不同角度來(lái)反映和揭示科研評(píng)價(jià)的本質(zhì)[18]。其中，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)從來(lái)都不能外在于學(xué)術(shù)研究，學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的主體應(yīng)該是同一的而不是分裂的。這就是說(shuō)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的主體應(yīng)該是學(xué)術(shù)研究共同體，由其完成的評(píng)價(jià)就是同行評(píng)價(jià)，主要是以定性評(píng)價(jià)服務(wù)于學(xué)術(shù)研究?？蒲泄芾碓u(píng)價(jià)主要是從刊物級(jí)別、項(xiàng)目等級(jí)、成果形式和獲獎(jiǎng)情況等方面，以量化指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這兩種評(píng)價(jià)并不具有同一性，二者具有各自的責(zé)任邊界。但是，在開(kāi)展科研評(píng)價(jià)的過(guò)程中，隨著資源分配與管理者對(duì)科研評(píng)價(jià)的介入及社會(huì)上專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，科研評(píng)價(jià)在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)層面的內(nèi)在訴求，日益被科研管理評(píng)價(jià)遮蔽。受此影響，“科研評(píng)價(jià)不再是科研成果的展示，而是反映被各級(jí)行政權(quán)力認(rèn)可的程度”[19]。正是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與科研管理評(píng)價(jià)二者邊界的異化，不斷招致社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的批判。這種批判往往是基于數(shù)量化、簡(jiǎn)單化和行政化的科研管理評(píng)價(jià)，難以有效完成對(duì)學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)。同時(shí)，高校對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究量化評(píng)價(jià)的偏好，無(wú)形中帶來(lái)了重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重結(jié)果輕過(guò)程、推崇學(xué)術(shù)“GDP”、學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重等各種爭(zhēng)議。實(shí)際上，這是混淆了學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與科研管理評(píng)價(jià)的本質(zhì)區(qū)別，而將科研管理評(píng)價(jià)基本等同于科研評(píng)價(jià)。為構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，我們必須厘清學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和科研管理評(píng)價(jià)的責(zé)任邊界及應(yīng)用范圍，進(jìn)而才能找準(zhǔn)優(yōu)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的著力點(diǎn)。

(三)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的制度規(guī)制

合理制度規(guī)制的建立和利用好學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力，對(duì)于構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系非常重要。眾所周知，在高校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力并存是不爭(zhēng)的事實(shí)。學(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)于提升高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平至關(guān)重要，行政權(quán)力對(duì)于維持高校穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的管理功能。但是，在構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)體系過(guò)程中，如何利用制度規(guī)制避免權(quán)力失范，是一個(gè)必須高度重視的問(wèn)題。從學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)專業(yè)性和權(quán)威性的角度看，深入推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，在本質(zhì)上需要處理好學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)力之間的相互關(guān)系。沒(méi)有學(xué)術(shù)自由，學(xué)術(shù)權(quán)力就失去了成長(zhǎng)的土壤，學(xué)術(shù)權(quán)力以學(xué)術(shù)能力為構(gòu)成要件，其形成發(fā)展離不開(kāi)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)。反過(guò)來(lái)，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)力的科學(xué)權(quán)威屬性，需要學(xué)術(shù)權(quán)力進(jìn)行賦能和支撐，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)的實(shí)現(xiàn)又為學(xué)術(shù)自由創(chuàng)造了條件。其中，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是培育和發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的力量，學(xué)術(shù)共同體是擁有學(xué)術(shù)權(quán)力進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的主體。但是，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間長(zhǎng)期的交織博弈和相互滲透，為科研評(píng)價(jià)中權(quán)力失范問(wèn)題的滋生提供了溫床。實(shí)踐表明，無(wú)論是行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的擠壓或干擾，還是學(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的順從或一味抵制，都可能導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)異化。在現(xiàn)實(shí)中，正視學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的作用和功能，對(duì)于科學(xué)開(kāi)展科研評(píng)價(jià)是必要的。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也需要行政權(quán)力提供必要保障。一方面需要承認(rèn)和維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)力的正當(dāng)性和權(quán)威性，“學(xué)術(shù)權(quán)力只有通過(guò)行政權(quán)力的認(rèn)可，才能獲得形式上的合法性，借助或通過(guò)行政權(quán)力發(fā)揮作用”[20]；另一方面也要為確保學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)力實(shí)現(xiàn)過(guò)程的公開(kāi)透明提供必要條件，并監(jiān)督學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。權(quán)力需要制度規(guī)制，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的那樣，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這對(duì)于建立健全制度規(guī)制體系，防止行政權(quán)力的濫用和膨脹，明確學(xué)術(shù)權(quán)力的權(quán)威和地位，構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，具有指導(dǎo)意義。

五、改善高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的制度建議

客觀而論，持續(xù)深入推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，是諸多因素和各級(jí)各類系統(tǒng)復(fù)合作用的結(jié)果。在當(dāng)前情況下，為推動(dòng)建立科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，建議采取如下措施。

(一)堅(jiān)持質(zhì)量為本，強(qiáng)化學(xué)術(shù)成果質(zhì)量保障機(jī)制

引導(dǎo)高校正確區(qū)分學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與科研管理評(píng)價(jià)，充分尊重學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)之于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主導(dǎo)地位，科學(xué)改進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)工作機(jī)制。強(qiáng)化高校堅(jiān)持質(zhì)量第一的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，鼓勵(lì)高校創(chuàng)新利用學(xué)術(shù)權(quán)力開(kāi)展學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的保障機(jī)制，確?？梢詫⒄嬲齼?yōu)秀的研究成果評(píng)出來(lái)、推廣開(kāi)。協(xié)調(diào)推進(jìn)科研評(píng)價(jià)與職稱評(píng)審、人才選拔、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面的綜合改革，尤其要打破一刀切的量化評(píng)價(jià)模式，充分尊重哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新并實(shí)施分類、分層、多元評(píng)價(jià)工作機(jī)制。建立和健全評(píng)價(jià)結(jié)果公示、反饋、申訴、復(fù)議等制度，對(duì)同行專家的評(píng)價(jià)行為進(jìn)行有效的制約[21]。完善科研管理工作機(jī)制，科學(xué)發(fā)揮行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的監(jiān)管效能，確保學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明。深化放管服改革，引導(dǎo)高校自主創(chuàng)新學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。例如，規(guī)范代表作評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化同行評(píng)議制度，建立評(píng)審專家信譽(yù)檔案制度，以及結(jié)合不同研究類型設(shè)置“時(shí)間距離”的延時(shí)評(píng)價(jià)制度等。創(chuàng)新利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展科研成果大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，建立科研成果的大數(shù)據(jù)綜合集成評(píng)價(jià)體系，從多維度、多層次透視和客觀反映科研成果價(jià)值的多樣性[22]。同時(shí)，還要科學(xué)設(shè)計(jì)科研獎(jiǎng)勵(lì)制度及規(guī)則，引導(dǎo)和培育崇尚質(zhì)量的良好學(xué)術(shù)生態(tài)。

(二)堅(jiān)持科學(xué)權(quán)威，優(yōu)化學(xué)術(shù)共同體工作機(jī)制

結(jié)合學(xué)校需求，構(gòu)建高校學(xué)術(shù)共同體外引內(nèi)育機(jī)制，綜合考慮知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)成就、學(xué)術(shù)道德、“小同行”等因素建立評(píng)審專家?guī)?，切?shí)壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)主體的力量。尊重學(xué)術(shù)共同體的學(xué)術(shù)判斷，構(gòu)建靈活吸納行政力量和社會(huì)力量參與的評(píng)價(jià)主體遴選機(jī)制，提升評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。借助大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)挖掘與分析，完善學(xué)術(shù)共同體的定性評(píng)價(jià)機(jī)制，突破同行評(píng)議的人力與時(shí)間限制，使海量的定性分析和高效的價(jià)值判斷成為可能[23]。鼓勵(lì)和支持高校建立以學(xué)術(shù)期刊為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)共同體交流平臺(tái)，注重吸引政府部門(mén)、黨校行政學(xué)院系統(tǒng)、社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)及各級(jí)各類黨政部門(mén)所屬研究機(jī)構(gòu)的力量，以期從多主體、多視角、多層面實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息共享和交流互鑒，從而不斷改善和提升高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平。引導(dǎo)和加強(qiáng)學(xué)術(shù)共同體同國(guó)際同行的合作交流，聚焦國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，增強(qiáng)我國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的國(guó)際影響力。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新至上，構(gòu)建學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴是學(xué)科生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，只有學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴才能推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展，只有學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴才有可能創(chuàng)新[24]。貫徹“雙百”方針，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評(píng)，注重利用學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴檢視學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。建立寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，解除學(xué)者科研失敗的后顧之憂，鼓勵(lì)學(xué)者大膽探索創(chuàng)新、不畏艱險(xiǎn)、勇攀科學(xué)高峰[25]。提倡理論創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，制定學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴程序及規(guī)則，構(gòu)建鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同風(fēng)格學(xué)派進(jìn)行學(xué)術(shù)批評(píng)與爭(zhēng)鳴的交流平臺(tái)，不斷強(qiáng)化提升高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的創(chuàng)新要求。加大對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的經(jīng)費(fèi)支持力度，建立鼓勵(lì)原創(chuàng)性研究成果的特殊通道和評(píng)價(jià)機(jī)制[26]。建立高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)者持續(xù)深化已有研究，不斷推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新交流。嘗試以互聯(lián)網(wǎng)思維深化國(guó)內(nèi)外高校學(xué)術(shù)交流方式創(chuàng)新，探索建立便捷高效的國(guó)內(nèi)外高水平研究成果評(píng)價(jià)推介制度，為加大國(guó)際學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴力度提供保障。

(四)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，完善學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制

理論聯(lián)系實(shí)際是增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)活力的根本途徑[27]。在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究與評(píng)價(jià)需求，要強(qiáng)化行政權(quán)力的服務(wù)效能，依托政府力量搭建高校、政府和社會(huì)之間的合作平臺(tái)，探索創(chuàng)新學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議政府主動(dòng)建構(gòu)政策法規(guī)、信息資源、社會(huì)調(diào)查、工作報(bào)告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、政策效果評(píng)估、決策信息反饋工作機(jī)制，為有效評(píng)價(jià)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的時(shí)效性及轉(zhuǎn)化應(yīng)用的可行性提供服務(wù)支撐。同時(shí)，為引導(dǎo)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者堅(jiān)持“二為”方向，尊重人民主體地位，聚焦人民實(shí)踐創(chuàng)造，自覺(jué)把個(gè)人學(xué)術(shù)追求同國(guó)家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，要基于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立健全高校學(xué)者服務(wù)社會(huì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、學(xué)術(shù)榮譽(yù)制度及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的使命感、榮譽(yù)感和幸福感。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上而論，結(jié)合我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展軌跡，通過(guò)系統(tǒng)梳理改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程可知，堅(jiān)持馬克思主義、黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、“二為”方向和“雙百”方針，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，一直是我國(guó)推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的根本目標(biāo)。為全面貫徹落實(shí)“質(zhì)量為本”和“創(chuàng)新至上”的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，我們可以通過(guò)強(qiáng)化學(xué)術(shù)成果質(zhì)量保障機(jī)制、優(yōu)化學(xué)術(shù)共同體工作機(jī)制、構(gòu)建學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴長(zhǎng)效機(jī)制和完善學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制等制度建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)構(gòu)建具有中國(guó)特色的科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)體系。