文/ 商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展中心 杜寶江 龐青瑞 王長國/ 山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 于曉慶

商河縣是國家級生態(tài)縣、連續(xù)多年被國務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（單位），2019年被評為全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”。商河縣堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！钡默F(xiàn)代植保理念，本著“三方共贏、五方受益”的發(fā)展思路，以實現(xiàn)“病蟲防治專業(yè)化、統(tǒng)防統(tǒng)治綠色化、保障糧食生產(chǎn)安全”為目標(biāo)，齊抓共管，大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，打造出了農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“商河模式”。

一、工作做法

（一）強化組織體系建設(shè)?？h委、縣政府始終高度重視統(tǒng)防統(tǒng)治工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組；按照有法人資格、有固定場所、有防控隊伍、有專業(yè)人員、有技術(shù)規(guī)程、有服務(wù)檔案的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織建設(shè)、制度建設(shè)，完善檔案管理，規(guī)范管理運行，做到有章可循、有據(jù)可依;通過培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提高服務(wù)技術(shù)和水平，規(guī)范服務(wù)流程與行為，科學(xué)防控病蟲草害，全面提升農(nóng)作物病蟲綜合防治能力和水平。全縣從隊伍、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面初步建立了較為完善的植保社會化服務(wù)組織體系。

（二）強化項目資金整合。積極整合國家重大病蟲害防控、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高產(chǎn)創(chuàng)建、省、市植保體系建設(shè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)獎補資金和濟(jì)南市財政社會化服務(wù)資金等項目資金，為服務(wù)組織提供資金支撐。通過加強政府引導(dǎo)扶持，發(fā)展一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、行為規(guī)范、防控科學(xué)的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，使之成為能為政府分憂、能為農(nóng)民解難的病蟲科學(xué)防控主力軍。

（三）強化與新型經(jīng)營主體的溝通。對全縣41家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，824家各類農(nóng)民專業(yè)合作社，260家在工商管理部門登記的家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體做了登記備案，定期召開會議，加強交流，強化協(xié)調(diào)和信息溝通，為新型主體解難題，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為推動植保社會化服務(wù)組織快速發(fā)展的著力點和落腳點。

（四）強化輿論宣傳發(fā)動。利用電視、廣播、村級大喇叭、墻體標(biāo)語、田間課堂、橫幅、明白紙、宣傳車等途徑，廣泛宣傳統(tǒng)防統(tǒng)治的及時性、科學(xué)性、防效高等優(yōu)點，讓農(nóng)民從思想上認(rèn)識統(tǒng)防統(tǒng)治的必要性和方向性，提高廣大農(nóng)民對統(tǒng)防統(tǒng)治的認(rèn)知度和接受度。

（五）強化技術(shù)支撐要素。一是制定小麥、玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)操作規(guī)程?？偨Y(jié)全縣多年來病蟲草害發(fā)生發(fā)展情況，制定小麥、玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)操作規(guī)程。關(guān)鍵時期，關(guān)注氣象變化，加強田間調(diào)查，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，把握病蟲動態(tài)，及時準(zhǔn)確提供病蟲信息，指導(dǎo)科學(xué)防控。二是組織技術(shù)技能培訓(xùn)。密切結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)技推廣示范縣等項目，對統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織開展技術(shù)技能培訓(xùn)，在病蟲草識別與防治、安全用藥、藥械使用與維護(hù)等方面加大培訓(xùn)力度，增強服務(wù)組織植保技術(shù)員的業(yè)務(wù)能力，提升機手藥械使用與維護(hù)技能，使他們做到責(zé)任心強、政策通、業(yè)務(wù)熟。

二、工作成效

（一）形成“商河模式”。多措并舉打造出 “三方共贏、五方受益”的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的“商河模式”，即政府、服務(wù)組織、服務(wù)對象三方共贏，政府得民生、服務(wù)組織得發(fā)展、機手謀就業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體得效益、農(nóng)民群眾得實惠，全縣有害生物監(jiān)測預(yù)警、綜合防控等體系得到完善，植保隊伍建設(shè)得到加強，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力得到提升。

（二）涌現(xiàn)出一批農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范典型。截至目前，全縣現(xiàn)有統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織45家，專兼職從業(yè)人員達(dá)2000余人，擁有大中型植保機械4000余臺（套），統(tǒng)防統(tǒng)治日作業(yè)能力達(dá)40萬畝以上。2015年，商河縣林玉糧食種植專業(yè)合作社、商河縣保農(nóng)倉糧食種植專業(yè)合作社、商河縣中海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社等3家被評省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為山東省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“優(yōu)秀服務(wù)組織”，2019年～2020年，商河縣保農(nóng)倉糧食種植專業(yè)合作社、商河縣珍德玉米種植專業(yè)合作社、商河縣立平糧食種植專業(yè)合作社等4家被全國農(nóng)技推廣協(xié)會認(rèn)定為全國統(tǒng)防統(tǒng)治“星級服務(wù)組織”，在其示范帶動下，全縣優(yōu)秀典型統(tǒng)防統(tǒng)治組織不斷涌現(xiàn)，隊伍不斷壯大，示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

（三）農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實現(xiàn)整建制推進(jìn)。通過政府采購，實施“地毯式”、全方位統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè)，小麥穗期病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治連續(xù)6年實現(xiàn)全覆蓋。2020年累計完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積265.23萬畝次，其中小麥穗期全覆蓋86.3萬畝次，小麥莖基腐拌種12萬畝次，大蒜病蟲害全程綠色防控面積12萬畝次，其他作物154.93萬畝次。

（四）管理制度逐步完善

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《植保社會化服務(wù)組織運營管理辦法》，制定了詳細(xì)的考核細(xì)則，實行末位淘汰制度，規(guī)范合同、檔案管理，建立健全服務(wù)組織準(zhǔn)入制度、運行制度、監(jiān)督體系，完善統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)體系。

三、今后工作重點

（一）堅持整建制推進(jìn)思路，全面提高農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的廣度與深度。商河縣將以農(nóng)作物病蟲害專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治為依托，繼續(xù)爭取全縣整建制推進(jìn)小麥統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋作業(yè)。

（二）加強社會化服務(wù)組織建設(shè)，切實提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。依托原有社會化服務(wù)組織，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺，集病蟲草害測報服務(wù)、病蟲草害專業(yè)化防治服務(wù)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)、測土配方施肥服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)于一體，爭創(chuàng)全國社會化服務(wù)優(yōu)秀組織。

（三）做好縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體名錄庫建設(shè)，搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合平臺，不斷規(guī)范全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類服務(wù)組織的力量，為農(nóng)戶提供多種形式的生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。

（四）引進(jìn)更新施藥設(shè)備，提高裝備水平。通過整合項目資金，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺，對現(xiàn)有裝備進(jìn)行更新升級，推動全縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治水平再上一個新的臺階。