黃 敏

(中共鄭州市委黨校 哲學(xué)科社教研部，河南 鄭州 450042)

建黨之初，我們黨就開(kāi)始了黨內(nèi)政治文化建設(shè)。經(jīng)過(guò)近百年的積淀和發(fā)展，黨內(nèi)政治文化已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神旗幟之魂、安身立命之本、政黨自信之源。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記繼承和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，極其重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)。本文在闡釋新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的深刻內(nèi)涵、基本特征和主要功能的基礎(chǔ)上，指出新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提出了新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐要求。

一、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的深刻內(nèi)涵、基本特征及主要功能

以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視新時(shí)代黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！盵1]黨的十九大報(bào)告要求：“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”[2]26黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！盵3]7

(一)深刻內(nèi)涵

學(xué)術(shù)界從多個(gè)角度探討黨內(nèi)政治文化概念，取得了頗有見(jiàn)地的研究成果。一是從黨建的角度研究。有學(xué)者認(rèn)為：“黨內(nèi)政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)政黨的文化，從形成過(guò)程看，它是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造而形成發(fā)展起來(lái)的，從內(nèi)容看，它是對(duì)黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)等政治活動(dòng)密切相關(guān)的理論思想、理想信念、宗旨目標(biāo)、綱領(lǐng)路線等的高度概括。”[4]二是從政治學(xué)的角度進(jìn)行研究。 美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德第一次提出政治文化概念。有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為：“黨內(nèi)政治文化就是一個(gè)政黨在長(zhǎng)期政治實(shí)踐中形成的比較統(tǒng)一、穩(wěn)定并被其成員自覺(jué)接受和踐行的政治認(rèn)知、政治信念、政治情感、政治態(tài)度、政治價(jià)值?！盵5]三是從文化學(xué)的角度進(jìn)行研究。有學(xué)者認(rèn)為：“黨內(nèi)政治文化是社會(huì)政治意識(shí)在政黨組織內(nèi)的呈現(xiàn)狀態(tài)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命建設(shè)改革歷史過(guò)程中不斷積累沉淀而形成的精神產(chǎn)物總和?！盵6]四是從哲學(xué)的角度進(jìn)行研究。有的學(xué)者認(rèn)為：“所謂黨內(nèi)政治文化，就是黨內(nèi)政治生活的基本樣式，是作為一個(gè)整體的黨內(nèi)政治生活所蘊(yùn)含的具有普遍性的精神氣質(zhì)、活動(dòng)方式和意識(shí)形態(tài)特質(zhì)的總和?！盵7]

綜合以上的研究，筆者認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化是在革命、建設(shè)和改革中各級(jí)黨組織和全體黨員進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等政治實(shí)踐的精神產(chǎn)物，不僅能動(dòng)反映著黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，而且能動(dòng)反映著政治關(guān)系、政治行為和政治體系，具體化為黨章黨規(guī)黨紀(jì)，貫穿于黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本戰(zhàn)略和優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)在黨員的精神狀態(tài)、思維方式、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣中。

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨自信、中華人民共和國(guó)的國(guó)家自信、中華民族的民族自信。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的?！盵8]36在黨的十九大報(bào)告最后一段，習(xí)近平總書(shū)記充滿自信地指出：“站立在九百六十多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有無(wú)比廣闊的時(shí)代舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力?！盵2]70

“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！盵9]16新時(shí)代黨內(nèi)政治文化是自信的文化，因?yàn)樗N(yùn)藏著強(qiáng)大的精神力量、真理力量、價(jià)值力量和實(shí)踐力量。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化，是邁向強(qiáng)國(guó)時(shí)代的強(qiáng)黨文化，是不斷汲取人類(lèi)精神營(yíng)養(yǎng)的文化，是自我革命的自立、自尊、自強(qiáng)文化。

(二)基本特征

首先，政治引領(lǐng)與文化支撐的統(tǒng)一。第一是政治引領(lǐng)。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化是黨的政治屬性、政治理想、政治立場(chǎng)、政治目標(biāo)、政治追求等的能動(dòng)反映。第二是文化支撐。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化是黨的政治建設(shè)的內(nèi)在精神，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的政治靈魂，是全面從嚴(yán)治黨的精神動(dòng)力。第三，新時(shí)代黨內(nèi)政治文化在廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念中達(dá)到政治引領(lǐng)與文化支撐的有機(jī)融合?！肮伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂?！盵2]63

其次，真理性與價(jià)值性的統(tǒng)一。第一是真理性。以馬克思主義為指導(dǎo)的黨內(nèi)政治文化，具有真理的力量。因?yàn)轳R克思主義不但以科學(xué)的世界觀和方法論及對(duì)資本主義矛盾的深刻分析為基礎(chǔ)，揭示了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，也為中國(guó)革命、建設(shè)、改革提供了精神武器。第二是價(jià)值性。以馬克思主義為指導(dǎo)的黨內(nèi)政治文化，具有價(jià)值的力量。因?yàn)轳R克思主義以人的自由而全面的發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)美好的共產(chǎn)主義為最高追求，為中國(guó)特色社會(huì)主義和人類(lèi)社會(huì)指明了發(fā)展方向。第三，黨內(nèi)政治文化在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以人民為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了真理性與價(jià)值性的統(tǒng)一。

再次，民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一。第一是民族性。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化繼承了優(yōu)質(zhì)的民族基因。民本理念、仁政思想、君子人格、自強(qiáng)不息的精神、選賢任能的傳統(tǒng)等滋養(yǎng)著新時(shí)代黨內(nèi)政治文化。第二是時(shí)代性。黨內(nèi)政治文化具有鮮明的時(shí)代性和階段性。紅船精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、三大優(yōu)良作風(fēng)、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨等成為新民主主義革命時(shí)期黨內(nèi)政治文化的底色。大慶精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神、孔繁森精神等構(gòu)成社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨內(nèi)政治文化的重要組成部分。嚴(yán)格、務(wù)實(shí)、公道、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)瘸蔀樾聲r(shí)代黨內(nèi)政治文化不可或缺的內(nèi)涵。第三，新時(shí)代黨內(nèi)政治文化把時(shí)代性和民族性統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興的大任之中。

最后，現(xiàn)實(shí)性與理想性的統(tǒng)一。第一是現(xiàn)實(shí)性。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化現(xiàn)實(shí)地反映著黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，現(xiàn)實(shí)地反映著社會(huì)政治關(guān)系、政治行為和政治體系，是解決黨內(nèi)現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題的需要，是全面從嚴(yán)治黨的客觀需要。第二是理想性。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化不僅反映現(xiàn)實(shí)政治，而且引領(lǐng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展，化理想為現(xiàn)實(shí)，塑造理想政黨和理想人格。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化要型塑一個(gè)強(qiáng)大的、偉大的黨，要培育千百萬(wàn)個(gè)政治家。這些政治家“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問(wèn)題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”[10]277。第三，新時(shí)代黨內(nèi)政治文化把現(xiàn)實(shí)性和理想性統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程之中，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐之中，統(tǒng)一于黨的自我革命的時(shí)代征途之中。

(三)主要功能

首先，政治教化的實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化，以文載道，即以文載馬克思主義之道、共產(chǎn)主義之道、中國(guó)特色社會(huì)主義之道、中國(guó)共產(chǎn)黨人為政之道。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化，以文化人，即以理論說(shuō)服人、以政德培育人、以精神影響人、以價(jià)值觀念塑造人、以經(jīng)典著作熏陶人、以政治氣節(jié)鼓舞人、以正面典型激勵(lì)人、以反面典型警示人、用黨章黨紀(jì)黨規(guī)約束人。

其次，政治行為的規(guī)范。在過(guò)去的黨建實(shí)踐中，我們較多地采用行政命令和經(jīng)濟(jì)刺激的辦法推動(dòng)黨的建設(shè)。隨著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷向縱深發(fā)展，我們逐漸以文化的方式開(kāi)展黨的建設(shè)活動(dòng)，如通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育及大力倡導(dǎo)“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”[11]12-13來(lái)引領(lǐng)、規(guī)范黨員和干部的政治行為。

再次，政治關(guān)系的調(diào)節(jié)?！包h內(nèi)政治關(guān)系包括黨員與黨組織之間的關(guān)系、黨的下級(jí)組織與上級(jí)組織之間的關(guān)系、黨的各級(jí)組織與黨中央之間的關(guān)系、黨的紀(jì)律與黨員個(gè)人自由之間的關(guān)系、黨的統(tǒng)一意志與黨內(nèi)民主之間的關(guān)系等諸多方面”[12]。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化，要求按照民主集中制的原則正確處理好黨內(nèi)政治關(guān)系，達(dá)到“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”[13]819。

最后，政治生態(tài)的培育。黨內(nèi)政治文化對(duì)政治生態(tài)有著巨大引領(lǐng)作用。在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”[14]。2019年印發(fā)的中共中央文件指出：“營(yíng)造良好政治生態(tài)，離不開(kāi)黨內(nèi)政治文化的浸潤(rùn)滋養(yǎng)。”[11]12

二、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化與新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)是兩個(gè)不同的概念。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化是黨弘揚(yáng)的一套理想信念、思想觀念、價(jià)值理念、道德觀念的體系。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)是要把這套體系轉(zhuǎn)化為廣大黨員的精神氣質(zhì)、思維方式、思想觀念、情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)取得了一定的效果，但是依然存在諸多突出問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有客觀方面的問(wèn)題、主觀方面的問(wèn)題和文化載體方面的問(wèn)題。

(一)客觀方面的問(wèn)題

首先，經(jīng)濟(jì)因素。一些黨員干部，被糖衣炮彈擊中，遭到某些利益集團(tuán)的綁架或圍獵，變?yōu)槔婕瘓F(tuán)的代言人；一些黨員干部成為資本的奴隸，淪為“經(jīng)濟(jì)人”，把商品交換原則帶入黨內(nèi)?！皬墓こ坛邪?、建筑施工、土地出讓、礦山開(kāi)采到藥品采購(gòu)、食品生產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)、司法審判以及選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每一個(gè)腐敗案件會(huì)有不同，都有直接具體的原因和情節(jié)，但通行的潛規(guī)則都是用公權(quán)力去換取、謀取、攫取錢(qián)財(cái)、美色和種種不正當(dāng)?shù)睦妫及淹ㄐ杏谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品交換原則搬到或橫移到了黨內(nèi)和社會(huì)生活中?！盵15]

其次，政治因素。第一是黨員中的消極落后分子特別是黨內(nèi)“兩面人”的危害。云南省委原書(shū)記白恩培、甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)、陜西省委原書(shū)記趙正永等這些兩面人對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的破壞是巨大的。第二是黨內(nèi)政治生活不正常。“一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅現(xiàn)象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出?！盵16]38第三是一些地方政治生態(tài)不健康。湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選案這些政治生態(tài)污濁的案件對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是極為不利的。

最后，文化因素。第一是庸俗腐朽政治文化的消解。特權(quán)思想、宗派主義、碼頭文化、厚黑學(xué)等落后觀念時(shí)常侵蝕著某些黨員的頭腦。第二是歷史虛無(wú)主義思潮的破壞。歷史虛無(wú)主義危害極大：“消解主流意識(shí)形態(tài)，搞亂人們的思想”“適應(yīng)敵對(duì)勢(shì)力西化、分化我國(guó)的戰(zhàn)略企圖”“從根本上動(dòng)搖中國(guó)的立國(guó)之本和強(qiáng)國(guó)之路”[17]。第三是西方“普世”價(jià)值觀的流毒。西方“普世”價(jià)值“離間國(guó)家認(rèn)同，破壞價(jià)值共識(shí)，試圖干擾民族復(fù)興，必須旗幟鮮明地抵制”[18]。

(二)主觀方面的問(wèn)題

首先，思想認(rèn)識(shí)偏差。某些黨組織和黨員干部不理解黨內(nèi)政治文化、不重視黨內(nèi)政治文化、不學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治文化的問(wèn)題比較突出。中共中央組織部黨建研究所課題組在調(diào)研后進(jìn)一步提出：“有些黨組織和黨員對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足、內(nèi)涵外延把握不準(zhǔn)，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)熱情不夠高?！盵5]

其次，政治意識(shí)不強(qiáng)。一些黨員干部存在初心忘記、使命缺失、自我革命精神不足、政治理想淡化缺失等問(wèn)題。

最后，角色定位不清。一些黨員干部對(duì)自己的政治角色定位不準(zhǔn)確、不正確、不自覺(jué)，缺乏明確的黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、廉潔意識(shí)、先鋒隊(duì)意識(shí)等。

(三)文化載體方面的問(wèn)題

文化載體是指“以各種物化的和精神的形式承載、傳播文化的媒介體和傳播工具，它是文化得以形成、傳承與擴(kuò)散的重要途徑與手段”[19]45。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要通過(guò)一定的物質(zhì)載體、制度載體、活動(dòng)載體來(lái)呈現(xiàn)、傳播和保障。

首先，物質(zhì)載體有待豐富。黨內(nèi)政治文化的物質(zhì)載體有兩類(lèi)：“一是作為黨的標(biāo)識(shí)的黨徽、黨旗、黨的樂(lè)曲等……二是作為傳播黨內(nèi)文化信息的媒介，如黨刊、黨報(bào)、黨的網(wǎng)站以及黨的有關(guān)書(shū)籍和文章?！盵19]47可以向國(guó)外政黨學(xué)習(xí)，不斷完善和豐富物質(zhì)載體。比如以服裝承載和體現(xiàn)文化，如在重大節(jié)日，新加坡人民行動(dòng)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)穿著象征清正廉潔的白色服裝。

其次，制度載體急需完善。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮強(qiáng)國(guó)之魂文化和安邦之本制度的顯著優(yōu)勢(shì)，把文化強(qiáng)黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，“建立不忘初心、牢記使命的制度” “健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度”[3]5-7，把新時(shí)代黨內(nèi)政治文化更好地體現(xiàn)在黨的制度創(chuàng)新過(guò)程中。

最后，活動(dòng)載體還需創(chuàng)新。十八大以來(lái)，在全黨范圍，我們開(kāi)展了各種黨內(nèi)政治文化宣傳教育等活動(dòng)，如 “不忘初心，牢記使命”主題教育。在局部范圍，我們有各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地和黨性教育基地對(duì)各級(jí)各類(lèi)黨員干部的培訓(xùn)、各級(jí)黨校和干部學(xué)院學(xué)習(xí)班、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、革命博物館、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)、紅色文藝活動(dòng)等。我們需要更多、更接地氣的、更喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。

三、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的培育和踐行

培育和踐行新時(shí)代黨內(nèi)政治文化要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)作用和發(fā)揮廣大黨員主體作用相結(jié)合，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入新時(shí)代黨的建設(shè)各方面和全過(guò)程。

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向相結(jié)合

首先，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)存在諸多問(wèn)題，既有客觀方面的問(wèn)題，也有主觀方面的問(wèn)題，還有文化載體方面的問(wèn)題?？陀^方面的問(wèn)題分為經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、文化因素等方面的問(wèn)題；主觀方面的問(wèn)題分為思想認(rèn)識(shí)偏差、政治意識(shí)不強(qiáng)、角色定位不清等方面的問(wèn)題；文化載體方面的問(wèn)題由物質(zhì)載體有待豐富、制度載體急需完善、活動(dòng)載體還需創(chuàng)新等構(gòu)成。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有什么問(wèn)題，就解決什么問(wèn)題，治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。

其次，堅(jiān)持任務(wù)導(dǎo)向。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)有多重任務(wù)。從個(gè)體上講，就是要增強(qiáng)黨員干部的“政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力”[11]13，培養(yǎng)具有黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、黨章意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、先鋒隊(duì)意識(shí)的黨員，培養(yǎng)在強(qiáng)國(guó)時(shí)代擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的黨員干部。從群體上講，一要積極弘揚(yáng)、培育和改造政治關(guān)系， “大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系”[11]13；二要營(yíng)造黨內(nèi)良好政治生態(tài)，打造風(fēng)清氣正的從政氛圍和環(huán)境。

最后，堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。2013年6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，好干部要做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[16]122。 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，“大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀……正確處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的關(guān)系”[11]12-13。這些價(jià)值觀明確地體現(xiàn)在2015年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》之中。中國(guó)共產(chǎn)黨人不但要傳播、弘揚(yáng)和踐行黨內(nèi)的價(jià)值觀，而且要做傳播、弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表率。

(二)堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)作用和發(fā)揮廣大黨員主體作用相結(jié)合

首先，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)、是牛鼻子、是關(guān)鍵少數(shù)。只有抓住重點(diǎn)，才能帶動(dòng)一般。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，率先垂范，層層落實(shí)，是建設(shè)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的重要法寶。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中央政治局要繼續(xù)在堅(jiān)持民主集中制方面成為全黨典范”[8]189?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出：“高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范?！盵20]2012年12月4日，中央政治局審議通過(guò)了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央發(fā)出的黨內(nèi)文化建設(shè)明確訊號(hào)?！栋隧?xiàng)規(guī)定改變中國(guó)》這本書(shū)充分展現(xiàn)了高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。十八大以來(lái)，黨中央大力宣傳焦裕祿、谷文昌、楊善洲、廖俊波等優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡。這些先進(jìn)人物感染、熏陶、帶動(dòng)了廣大黨員干部，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

其次，發(fā)揮廣大黨員的主體作用。每個(gè)黨員都應(yīng)該有主體意識(shí)，認(rèn)識(shí)到主體地位，發(fā)揮主體作用。要意識(shí)到自己是先進(jìn)分子、先鋒戰(zhàn)士、社會(huì)良心、人民典范、民族脊梁，是黨內(nèi)政治文化的創(chuàng)造者、參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，是黨內(nèi)政治文化創(chuàng)造的主體、學(xué)習(xí)的主體、傳播的主體、踐行的主體。努力做新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的獨(dú)特創(chuàng)造者、優(yōu)秀學(xué)習(xí)者、模范傳播者。

(三)把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入新時(shí)代黨的建設(shè)

選人用人導(dǎo)向是關(guān)鍵所在，提高理論水平是根本舉措，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)是重要保障。

首先，突出政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人。選人用人導(dǎo)向是指南針和風(fēng)向標(biāo)。有什么樣的選人用人導(dǎo)向，就有什么樣的黨內(nèi)政治文化。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)……提拔重用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹??！盵2]64

其次，提高馬克思主義理論水平。政治上堅(jiān)定源自理論上堅(jiān)定，理論上堅(jiān)定源自真學(xué)、真懂、真用。黨員干部要扎扎實(shí)實(shí)深入研究馬克思主義，“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢(shì)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定”[21]417。

最后，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)。黨內(nèi)政治文化，講政治、講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩、講執(zhí)行、講較真、講斗爭(zhēng)。紀(jì)律治本之策，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，敢于以正壓邪，敢于抨擊庸俗腐朽的政治文化現(xiàn)象，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅批評(píng)和處理違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部。

四、結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化，是在革命、建設(shè)和改革中各級(jí)黨組織和全體黨員進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等政治實(shí)踐的精神產(chǎn)物，具體化為黨章黨規(guī)黨紀(jì)，貫穿于黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本戰(zhàn)略和優(yōu)良傳統(tǒng)之中。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化是黨弘揚(yáng)的一套理想信念、價(jià)值理念、道德觀念的體系。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是要把這套體系轉(zhuǎn)化為廣大黨員的精神氣質(zhì)、思維方式、價(jià)值理念、情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。