劉 蕊

(中共山東省委黨校/山東行政學(xué)院，山東 濟南 250100)

干部政德對于中國共產(chǎn)黨政治生態(tài)關(guān)系重大，治黨必先治官，治官要在修德。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次論述干部政德與良好政治生態(tài)之間的良性互動，指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足?！盵1]強調(diào)“要教育引導(dǎo)干部加強政德修養(yǎng)、打牢從政之基?！盵2]黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中指出，推動規(guī)劃落實要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。”[3]中國共產(chǎn)黨政治生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗充分表明干部政德狀況是影響政治生態(tài)優(yōu)劣的核心主體性要素。領(lǐng)導(dǎo)干部是否在制度框架內(nèi)奉公守法行使權(quán)力，其行為是否契合中國共產(chǎn)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德要求，這些核心因子深刻影響政治系統(tǒng)的健康運行進而塑造相應(yīng)的政治生態(tài)。從這個意義上講，政治生態(tài)受污染主要原因在于管黨治黨未能從思想上徹底解決干部政德不彰、品格失范問題。因此，良好政治生態(tài)的生成，重點在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在于抓好干部政德教育。從系統(tǒng)論分析，干部政德教育與良好政治生態(tài)生成是一對邏輯共同體，兩者彼此影響、互生共進，共同貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、干部政德教育與良好政治生態(tài)生成的邏輯關(guān)系

(一)干部政德教育是良好政治生態(tài)生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十八大以來，中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍雷厲風(fēng)行查處腐敗分子，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，反腐敗斗爭壓倒性勝利已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。雖然，目前我們反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但距離實現(xiàn)干部“不想腐”的自覺和營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的目標(biāo)仍任重道遠。新時代，黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢促使我們不斷思悟求索，當(dāng)下查處了很多違紀(jì)違法官員，為什么仍然還有干部不收手、不收斂？這或許不能僅從制度漏洞、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)來尋找答案，主要原因還是在于這些干部的政治品格修養(yǎng)出現(xiàn)了問題。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開數(shù)據(jù)，“2019年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查案件61.9萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分58.7萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)2.1萬人”。[4]經(jīng)梳理不難發(fā)現(xiàn)，這些官員之所以“落馬”并非因為“才疏”，而恰恰是“德寡”，正如習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在干部出問題，主要是出在‘德’上、出在黨性薄弱上?！盵5]有的干部政治信念蛻變，有的干部道德心理扭曲，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，全然不顧中央八項規(guī)定，以權(quán)謀私、腐化墮落，有的干部明著反對“四風(fēng)”，暗地里卻?；痈阕兺ǎ陨戏N種亂象導(dǎo)致一些地方從政環(huán)境惡劣，政治生態(tài)出現(xiàn)惡化，可見干部政德狀況是影響政治生態(tài)優(yōu)劣的核心要素。

政德作為干部政治素質(zhì)重要組成部分，內(nèi)隱于干部從政為官的行為邏輯之中，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為政之魂。干部政德教育屬于事前預(yù)防性自我約束，對于營造良好政治生態(tài)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。評價和衡量干部首先就看干部政德是否合格，看干部是否能在政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治廉潔和政治能力上靠得住。新時代，我們黨提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，正是對領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備政治素質(zhì)和道德品行的當(dāng)代闡釋。干部政德狀況既然是影響政治生態(tài)優(yōu)劣的核心要素，那么抓好干部政德教育也就抓住了良好政治生態(tài)生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強干部政德教育，推進領(lǐng)導(dǎo)干部講政德、立政德，就是要在全社會營造領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚，就是要不斷凈化和營造健康潔凈的良好從政環(huán)境，從根本上把好良好政治生態(tài)生成的這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭上為良好政治生態(tài)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。因此，干部政德教育是從源頭上預(yù)防官員行為失范、防范官員腐敗的必要方法，也是黨的良好政治生態(tài)生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。推動新時代風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的持續(xù)生成，必須切實遵循習(xí)近平總書記有關(guān)干部政德與良好政治生態(tài)的相關(guān)論述精神，系統(tǒng)探究干部政德教育與良好政治生態(tài)生成的邏輯機理，真正把干部政德教育落實落細于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全周期、全過程，以干部良好政德涵養(yǎng)黨的良好政治生態(tài)。

(二)良好政治生態(tài)是干部良好政德養(yǎng)成的肥沃土壤

從政治生態(tài)學(xué)意義上講，持續(xù)營造黨的良好政治生態(tài)必須始終牢牢抓住干部政德教育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。抓好了干部政德教育，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，執(zhí)政主體的價值觀念和政治品格塑造就有了保障，黨內(nèi)政治生活就會逐步氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)才能風(fēng)清氣正。

中國共產(chǎn)黨唯有始終保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，黨的肌體才能充滿活力，干事創(chuàng)業(yè)的良好從政氛圍才會產(chǎn)出更多溢出效應(yīng)，才能源源不斷造就大批講政德、立政德的好干部。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。”[6]領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠自覺遵循廉潔自律、秉公辦事的從政準(zhǔn)則，其思想境界、行為方式、工作作風(fēng)和人格品行是否遵循黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德要求，這些都深刻影響和關(guān)乎本地區(qū)政治生態(tài)的生成演替，進而決定地方政治生態(tài)的好壞優(yōu)劣。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部如果以身作則，帶頭崇德修身、奉公守法，將會對一個地區(qū)或單位政治生態(tài)產(chǎn)生良好示范作用，進而能夠形塑一批具有政治理想崇高、政治信仰堅定、工作作風(fēng)務(wù)實和政治紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊伍。相反，假如未采取有力措施制止領(lǐng)導(dǎo)干部因失德導(dǎo)致的從政環(huán)境惡化而任其肆意蔓延，那么“劣幣驅(qū)除良幣”的逆淘汰難免會重復(fù)上演，真正有學(xué)識涵養(yǎng)和工作能力的好干部就會失去用武之地，用人腐敗問題隨之不可避免會反復(fù)出現(xiàn)，進而造成當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)逐漸惡化，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進的進程將受到嚴(yán)重阻礙。

因此，良好政治生態(tài)是干部良好政德養(yǎng)成的肥沃土壤，解決黨內(nèi)存在的種種難題必須營造一個風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境，政治生態(tài)優(yōu)良清明，干部才會氣順心齊，進而才能更好引導(dǎo)培育廣大黨員干部誠心敬意立德修身、自覺自省向上向善，才能帶動整個社會生態(tài)系統(tǒng)自凈能力優(yōu)化提升，最終才能在全社會營造出良好政治生態(tài)生成所需的崇德向善、明德敬法的良好從政環(huán)境。

(三)注重干部政德教育與營造良好政治生態(tài)的互生共進是馬克思主義政黨的顯著特質(zhì)

作為馬克思主義政黨，重視營造良好政治生態(tài)是推進黨的建設(shè)偉大工程的題中應(yīng)有之義，也是黨的干部隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就強調(diào)共產(chǎn)黨人必須按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格修身、錘煉品格?？谷諔?zhàn)爭時期，干部政德教育與良好政治生態(tài)之間的良性互動為黨在陜北革命根據(jù)地的鞏固發(fā)展提供了堅強人才支撐。毛澤東同志經(jīng)常通過干部學(xué)院對黨員干部進行馬克思主義教育，強調(diào)真正合格的共產(chǎn)黨員“應(yīng)該是襟懷坦白，忠實、積極，以革命利益為第一生命，以個人利益服從革命利益。無論何時何地，堅持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭”。[7]抗日戰(zhàn)爭時期也是中國共產(chǎn)黨政治生態(tài)健康良好運行的重要時期，黨在這一時期通過系統(tǒng)的馬克思主義教育對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義等歪風(fēng)進行集中糾正，使得黨內(nèi)正氣充盈、生機勃勃，全黨達到了空前團結(jié)和統(tǒng)一，這種風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)為全體黨員干部團結(jié)一心爭取抗日戰(zhàn)爭勝利奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

新時代，中國共產(chǎn)黨注重從黨內(nèi)政治文化建設(shè)視角加強干部政德教育，“倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”。[8]道德心理學(xué)認(rèn)為個體道德品行養(yǎng)成的內(nèi)在機理，在于自身道德認(rèn)知、道德情感、道德意志以及道德行為四種要素的結(jié)構(gòu)匹配和運行順暢，其中道德認(rèn)知是前提、道德情感是基礎(chǔ)、道德意志是動力、道德行為是結(jié)果，前三者共同構(gòu)成了個體道德品行的要素結(jié)構(gòu)，后者則是個體道德品行的外化表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部良好政德的養(yǎng)成也需要在個體道德認(rèn)知、道德情感、道德意志與道德行為方面進行系統(tǒng)訓(xùn)練與培養(yǎng)，將新時代干部政德要求內(nèi)化為干部從政道德修養(yǎng)，融入干部自身價值體系并外化為合乎時代要求的執(zhí)政行為。正是從個體情感認(rèn)知層面，通過干部政德教育來導(dǎo)引和涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的堅強黨性?？梢哉f，只有大力加強干部政德教育，用無產(chǎn)階級的世界觀和方法論教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺向上向善、勇于干事創(chuàng)業(yè)，才能在全社會營造出良好政治生態(tài)所需的清正、清廉、清明的良好從政環(huán)境。黨內(nèi)政治生態(tài)是否風(fēng)清氣正、良性健康，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是作為“一把手”的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，能否發(fā)揮“頭雁作用”率先帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強政德修養(yǎng)才能更好地涵養(yǎng)黨員干部增強敬畏權(quán)力之心、敬畏法律之心、敬畏人民之心，才能更好營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好從政環(huán)境，進而才能形塑風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。正如習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。”[9]領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強政德修養(yǎng)，帶頭廉潔自律，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清，全社會才能形塑起風(fēng)清氣正、山清水秀的良好氛圍。如果黨員干部政德不彰、品行失范，則會在黨內(nèi)乃至全社會形成錯誤導(dǎo)向。歷史已深刻警醒世人，“在歷史的長河中，那些帝國的崩潰，王朝的覆滅，執(zhí)政黨的下臺，無不與其當(dāng)政者不立德、不修德、不踐德有關(guān)”。[10]概言之，注重加強干部政德教育與營造良好政治生態(tài)之間的互生共進，業(yè)已成為中國共產(chǎn)黨良好政治生態(tài)建設(shè)的重要經(jīng)驗，也是馬克思主義政黨的顯著特質(zhì)。

二、干部政德教育在良好政治生態(tài)生成中的理論根基

(一)馬克思主義經(jīng)典作家建黨學(xué)說為其提供了豐厚理論資源

馬克思主義經(jīng)典作家從無產(chǎn)階級政黨建設(shè)視角對黨員干部素質(zhì)進行了詳盡論述。馬克思、恩格斯指出，對共產(chǎn)黨人素養(yǎng)的要求要高于對無產(chǎn)階級群眾的要求，對黨的干部的素養(yǎng)要求相較于普通黨員要更高，并強調(diào)黨的領(lǐng)袖在理論宣傳中要善于做好科學(xué)研究工作。馬克思、恩格斯這些重要論述對于提升新時代干部隊伍素質(zhì)、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)具有非?，F(xiàn)實的指導(dǎo)意義，也為新時代加強干部政德教育，以干部良好政德涵養(yǎng)良好政治生態(tài)提供了豐厚理論支撐。列寧在繼承馬克思、恩格斯建黨思想的基礎(chǔ)上，對無產(chǎn)階級專政下社會主義國家必須始終保持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)成員的純潔性和先進性進行了系統(tǒng)論述，他指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高。”[11]他號召黨員干部要摒棄官僚主義作風(fēng)，鏟除管理的拖拉作風(fēng)和文牘主義等惡劣現(xiàn)象。列寧建黨學(xué)說是對馬克思主義建黨學(xué)說的豐富發(fā)展，他對黨員干部的選拔配備及任用培養(yǎng)所進行的開創(chuàng)性、系統(tǒng)性闡述，充分展現(xiàn)了馬克思主義政黨建設(shè)理論的鮮明特質(zhì)和階級立場，這些重要思想對我們在新時代做好以干部良好政德涵養(yǎng)黨的良好政治生態(tài)工作無疑具有重要指導(dǎo)意義。

(二)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)從政道德思想為其注入了厚重歷史底蘊

在中國革命和建設(shè)偉大進程中，毛澤東提出“才德兼?zhèn)洹备刹繕?biāo)準(zhǔn)、“任人唯賢”干部路線和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)等已成為黨的組織工作的重要內(nèi)容和基本原則，而且，也是新時代繼續(xù)開創(chuàng)性做好干部政德教育工作的重要思想淵源。在干部教育培養(yǎng)目標(biāo)上，毛澤東提出要培養(yǎng)“才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部”，并歸納總結(jié)了“才德兼?zhèn)洹备刹康乃臈l標(biāo)準(zhǔn)，即對黨的忠誠、對群眾的關(guān)心、對自己的嚴(yán)格以及對工作的負(fù)責(zé)，指出只有做到這四點才符合“才德兼?zhèn)洹备刹繕?biāo)準(zhǔn)。在干部教育培養(yǎng)方法上，毛澤東非常重視對干部進行馬克思主義理論教育，大力提倡黨的干部要學(xué)習(xí)和研究馬恩列斯著作，提出共產(chǎn)黨要培養(yǎng)“一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志”。[12]同時，他對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治素質(zhì)和政治品格進行了極為詳盡的論述，指出：“這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題?！盵13]總之，毛澤東提倡用無產(chǎn)階級的世界觀、人生觀和價值觀教育黨的干部，要求黨的干部要為人民的利益堅持真理修正錯誤，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)。劉少奇提出要對全黨進行黨員教育活動，認(rèn)為黨員教育的過程是一場全面凈化干部思想、確保干部思想純潔的過程，也是提升干部黨性覺悟、確保黨員干部普遍接受馬克思主義教育的過程，強調(diào)要通過開展全黨范圍內(nèi)的黨員教育活動來全面凈化干部思想。劉少奇在第一次全國組織工作會議上所作《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》重要報告中指出：“共產(chǎn)黨員作為先進的革命者，需要承擔(dān)改造社會、改造世界的重要責(zé)任，也必須不斷地改造自己，提高自己的覺悟，掌握社會發(fā)展和革命活動的規(guī)律性?！盵14]這把提高干部黨性覺悟置放到確保黨的思想純潔的高度，從而為我們做好新中國成立初期干部政德教育積累了許多有益經(jīng)驗。鄧小平特別強調(diào)加強干部隊伍的革命化、專業(yè)化建設(shè)，要求“所有共產(chǎn)黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀(jì)律”。[15]強調(diào)要通過教育和法制的辦法反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，并主張黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭樹立共產(chǎn)主義道德理想，堅定共產(chǎn)主義道德信念，自覺把黨性放在第一位，嚴(yán)于律己、守紀(jì)遵法。他指出：“要教育全黨同志發(fā)揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”[16]鄧小平在干部素質(zhì)、干部道德覺悟方面的重要觀點也是全黨干部嚴(yán)格修煉自身涵養(yǎng)、提升自身境界的重要理論淵源。

(三)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“為政以德”理念為其植入了深厚文化基因

作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者，中國共產(chǎn)黨特別重視借鑒吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德文化，這既是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的題中之義，也是新時代持續(xù)推進良好政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求。中華民族向來倡導(dǎo)“人無德不立，國無德不興”，主張做人要有德行，為官要講政德。千百年來，重視官員德行養(yǎng)成一直被歷代思想家和政治家奉為圭臬，春秋時期孔子就主張“政者正也，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”?！妒勒f新語》把“德行篇”列于卷首，開篇即論東漢名臣陳蕃，“陳仲舉言為士則，行為世范”。《資治通鑒》開篇則詳闡“德才之辨”。認(rèn)為“聰察強毅之謂才，正直中和之謂德，才者，德之資也；德者，才之帥也”。因此，可知重德行的思想是中華傳統(tǒng)文化得以延續(xù)千年的重要原因之一，中華文化的核心要義之一就是強調(diào)品行修養(yǎng)，主張立德修身，所謂“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”?！傲⒌隆⒘⒐?、立言”成為中國傳統(tǒng)知識分子特別是儒家思想的最高人生境界，這種至高人生追求蘊含著政德文化中為人處世的終極法則和治學(xué)為官的根本標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，“為政以德，君子之政”的基本價值理念已深深烙印在中華民族共同體意識之中，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核和優(yōu)秀基因?？v覽中國歷代王朝治亂興衰歷史，不難發(fā)現(xiàn)賢臣良相云集輩出，則政通人和國運興旺。反之，奸臣小人當(dāng)?shù)劳秊?，則民生凋敝國運日衰。

三、以干部政德教育涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的實踐進路

(一)以德為先，抓好黨員干部的政治道德修養(yǎng)

干部良好的政治道德修養(yǎng)是政治生態(tài)建設(shè)的精神先導(dǎo)并對政治生態(tài)產(chǎn)生潛移默化影響，從根本上決定政治生態(tài)建設(shè)的方向和效果。新時代，以干部良好政德涵養(yǎng)黨的良好政治生態(tài)重點要抓好黨員干部的政治道德修養(yǎng)。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時指出：“我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)?，并強調(diào)以德為先。……對我們共產(chǎn)黨人來說，修己最重要的是修政治道德?！盵17]黨員干部政治道德修養(yǎng)主要體現(xiàn)為能否始終對黨忠誠、服務(wù)人民，能否始終信念堅定，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，能否始終做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。一是把新時代干部政德教育置于干部教育培訓(xùn)的中心位置，發(fā)揮政德教育在干部政德養(yǎng)成中的特殊涵養(yǎng)功能。通過指定閱讀書目、編印學(xué)習(xí)資料、組織交流討論等多種形式有計劃系統(tǒng)深入進行干部政德教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時時對照政德標(biāo)準(zhǔn)檢視自身，經(jīng)常對照社會主義道德規(guī)范修身自省，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部擇善而行、遇惡自省，真正實現(xiàn)事前規(guī)制、以德潤心。特別要注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的政治修養(yǎng)，并把其作為干部政德教育的中心環(huán)節(jié)。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”黨性主題教育活動，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德。通過集中性主題教育活動強化領(lǐng)導(dǎo)干部堅守從政初心、踐行為民服務(wù)宗旨的政德認(rèn)知，是我們黨加強干部政德教育的行之有效的方法。要切實推動領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、擔(dān)使命教育的制度化、常態(tài)化，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的自驅(qū)力，增強領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)意志力。通過加強干部政德修養(yǎng)的意志涵養(yǎng)與磨煉，克服政德修養(yǎng)中“意志無力”障礙，并加快政德立法，使政德的軟性約束變?yōu)閯傂砸?guī)制，將依靠輿論、習(xí)慣、信念等方式落實變?yōu)榭繌娭屏ΡＵ蠈嵤?，實現(xiàn)內(nèi)在道德自律與外在制度他律的強大約束合力。三是嚴(yán)把選人用人“政治關(guān)”，把政治品德考察置于干部考察的首選位置，在干部考察時干部政治品德不過關(guān)就要一票否決。同時，細化政治品德考察內(nèi)容，堅持集中性考察和日常性評定相結(jié)合，既注重宏觀考察干部在重大政治立場觀點上的表現(xiàn)，也注重微觀關(guān)照干部平時日常從政言行。

(二)執(zhí)政為民，加強改進黨員干部作風(fēng)建設(shè)

干部政德狀況實際上反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部如何看待人民群眾，如何對待人民群眾的政治立場和政治品行問題。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義執(zhí)政黨，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念是黨的性質(zhì)宗旨的內(nèi)在要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想的客觀標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，干部政德狀況總體上是好的，但也必須承認(rèn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在不聞民間疾苦、不問百姓冷暖、不愿擔(dān)當(dāng)作為等作風(fēng)漂浮乃至權(quán)力腐敗問題。這其中既有認(rèn)識不到位、意志不堅定、方法不合適等主觀原因，也有制度不健全、監(jiān)督不到位、問責(zé)不及時等客觀原因，歸根結(jié)底是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀、政績觀出了問題，從根源上講是領(lǐng)導(dǎo)干部的政德修養(yǎng)出了問題。正如鄧小平指出：“黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部如果驕傲自滿起來，不前進，脫離群眾，那就喪失了共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì)?！盵18]因此，新時代，以干部政德教育涵養(yǎng)黨的良好政治生態(tài)，要從根本上解決黨員干部的群眾觀、政績觀、價值觀問題，一是必須健全完善違反中央八項規(guī)定精神的常態(tài)化檢查機制，繼續(xù)深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，強化日常監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，讓政治紀(jì)律、政治規(guī)矩真正成為帶電的高壓線，更好規(guī)制領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)言慎行。二是必須通過干部政德教育不斷堅定共產(chǎn)黨人的理想信念、政治定力和情懷操守，把為民務(wù)實清廉的價值追求和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯裰哺邳h員干部從政行為之中，要“抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀……以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”，[19]避免出現(xiàn)“人格上的兩面派”。三是必須持續(xù)加強廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟練掌握馬克思主義觀點、立場、方法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法分析問題、解決矛盾、開創(chuàng)工作的能力和境界，讓吃苦在前享受在后、勤勉工作、廉潔奉公理念成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心信念和自覺堅守，并融入其人格修養(yǎng)和政治品格養(yǎng)成之中。

(三)正己修身，發(fā)揮中華優(yōu)秀道德傳統(tǒng)的涵育作用

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的正己修身、從政為官的優(yōu)秀道德資源，既契合新時代領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德的時代要求，也為加強新時代干部政德教育提供了豐厚的歷史底蘊。以干部政德教育涵養(yǎng)黨的良好政治生態(tài)，“要深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值”。[20]一是要更好汲取中華優(yōu)秀文化的思想精華和道德精髓，深入挖掘中國歷代“官德”所蘊含的與現(xiàn)代政德要求關(guān)聯(lián)密切且具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的基本內(nèi)容，促進中華優(yōu)秀道德傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換和內(nèi)容整合，讓中華優(yōu)秀道德傳統(tǒng)與新時代偉大精神在深度融合中豐富發(fā)展，并成為共產(chǎn)黨人政德建設(shè)的精神支柱和價值支撐。二是要加快構(gòu)建中華優(yōu)秀道德傳統(tǒng)傳承創(chuàng)新的實現(xiàn)機制，培厚新時代共產(chǎn)黨人政德建設(shè)的精神土壤。通過挖掘和闡釋中華優(yōu)秀道德傳統(tǒng)中“修己以敬”“修己以安人”思想的當(dāng)代價值和時代意蘊，把其優(yōu)秀理念融入新時代干部政德教育內(nèi)容體系，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常自我凈化、自我提升能力，時時警示領(lǐng)導(dǎo)干部慎獨慎初慎微慎欲，努力做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人永葆政治本色的恒心定力和堅強意志。

(四)培育家風(fēng)，以良好家風(fēng)醇化清新社風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部的家教家風(fēng)與干部政德密切相關(guān)。一方面良好的家教家風(fēng)需要政德教育予以引領(lǐng)，另一方面良好的家教家風(fēng)又能促進干部良好政德的養(yǎng)成，并以良好家教家風(fēng)涵養(yǎng)干部的德行與信念，堅定干部政德修養(yǎng)的意志。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)?！盵21]近年來，公開報道涉案官員家庭貪腐、家族腐敗已成為落馬官員貪污腐化的普遍通病。可以說，一些領(lǐng)導(dǎo)干部從開始腐化直至滑向違法犯罪深淵，背后折射出的深層次問題實際上是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部默許或縱容家屬借助本人的職權(quán)和影響力收受賄賂，非法斂財，有的領(lǐng)導(dǎo)干部家屬怠于勸阻甚至鼓勵違紀(jì)違法行為，最終導(dǎo)致害人害己葬送干部政治前程以至身陷囹圄。因此，要把培育領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)置于黨風(fēng)廉政建設(shè)高度來認(rèn)識，從培育領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)切入，以良好家風(fēng)端正優(yōu)良黨風(fēng)、醇化清新社風(fēng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。”[22]新時代，以干部政德教育涵養(yǎng)黨的良好政治生態(tài)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺擔(dān)負(fù)起以身作則、率先垂范的責(zé)任，也要正確對待家屬的善意提醒和有益規(guī)勸，使自己錯誤還未發(fā)生時就能及時被制止不至鑄成大錯。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部也要嚴(yán)格要求家屬遵規(guī)守紀(jì)，及時批評家屬的錯誤觀念、制止家屬不良行為，并對家屬經(jīng)常進行世界觀、人生觀、價值觀教育，使他們明白領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力只能為人民群眾服務(wù)，絕不能為個人或少數(shù)人服務(wù)。

總之，營造良好政治生態(tài)是黨的建設(shè)偉大工程中具有長期性、戰(zhàn)略性的重要任務(wù)，必須把干部政德教育作為黨的良好政治生態(tài)建設(shè)的永恒議題貫穿于政治生態(tài)建設(shè)始終，確保在干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全周期不缺位；必須把加強干部政德教育擺在全面從嚴(yán)治黨的突出位置，有計劃系統(tǒng)地推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治道德教育、優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成、傳統(tǒng)道德涵養(yǎng)和良好家風(fēng)培育等工作，充分激發(fā)黨員主體意識，確保廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺進行黨性修養(yǎng)，增強身份自覺，以干部良好政德涵養(yǎng)黨的良好政治生態(tài)。