蘇丹丹，陳 君

(1.華北理工大學(xué) 外國語學(xué)院，河北 唐山063210；2.華北理工大學(xué) 匈牙利研究中心，河北 唐山 063210)

一、新世紀(jì)以來匈牙利外語教育政策的改革背景

(一)外語教育自身問題對匈牙利外語教育的訴求

匈牙利的語言教育史起源較早，但因其歷史一直較為動蕩，導(dǎo)致國內(nèi)語言教育發(fā)展尤為波折。作為單語民族，匈牙利的官方語言為匈牙利語，全國大約99.6%的人會說匈牙利語，有大約93.6%的人將其作為母語[1]。但是一些少數(shù)民族如德意志，羅馬尼亞，斯洛文尼亞，塞爾維亞，克羅地亞等都擁有自己的少數(shù)民族教育機(jī)構(gòu)，他們在義務(wù)教育或中學(xué)教育中都會選擇使用自己的民族語言作為第一或第二語言[2]。蘇聯(lián)時期被俄語支配的厭惡讓他們對匈語外的語言教育有了排斥心理。歷史原因加上由地理位置導(dǎo)致的閉塞語言環(huán)境，使得匈牙利出現(xiàn)了進(jìn)入新世紀(jì)之前的“除非匈牙利人主動學(xué)習(xí)說外語，否則都無法與鄰國鄰居交流”的狀況。與歐盟倡導(dǎo)的“三語種歐洲公民教育”不同，匈牙利的公共教育中，只有一種必修外語，且匈牙利外語教育市場中英德二語共占鰲頭，極大的擠占了其他語種的生存空間。外語語種數(shù)量的分布不均使匈牙利外語教育情況更加惡化。在匈牙利與世界接軌、融入歐盟的迫切需求下，如何改善國內(nèi)外語教育發(fā)展不平衡的窘?jīng)r成為新世紀(jì)以來匈牙利必須要解決的重要課題。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化對匈牙利外語教育的訴求

20世紀(jì)90年代末開始，匈牙利的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，步入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展軌道。然而，匈牙利國內(nèi)現(xiàn)有的語言教育無法滿足其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，具體表現(xiàn)在下述方面：(1)大量外企的進(jìn)駐使得專業(yè)化外語人才缺口不斷加大。1994年匈牙利提出加入歐盟，作為歐盟候選國家之一，為了加大吸引外資力度，匈政府開始實(shí)行新的對外政策，其優(yōu)惠的投資政策吸引了大量外國投資商進(jìn)駐，一度被跨國公司稱為“東歐最具投資價(jià)值的國家”外資的進(jìn)駐及外企的創(chuàng)辦在促進(jìn)匈牙利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，對外語人才的需求也急劇增加。(2)與歐盟主流教育的對接使得外語教育人才需求不斷提高。2004年匈牙利成為歐盟正式成員，為了更好更快地融入歐盟，與世界先進(jìn)教育水平接軌。匈牙利的教育也直接加入到歐洲統(tǒng)一教育區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中。通過歐盟，統(tǒng)一向各級高等教育的學(xué)生和教師提供與歐盟兼容的教育服務(wù)，即在教育系統(tǒng)及評估方面與歐盟保持一致。(3)“向東開放”政策的實(shí)施產(chǎn)生的外語人才需求。為了在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)與東方國家的關(guān)系，改善匈牙利本身經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題，2010年匈牙利開始實(shí)行“向東開放”政策[3]。政策內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、外交等各個領(lǐng)域，主要是尋求以中、俄、日、韓等為代表的歐洲以外國家的新的投資，擴(kuò)展與東方國家之間的商業(yè)合作關(guān)系，加強(qiáng)與其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。在此政策實(shí)施下，匈牙利外語人才培養(yǎng)的不均衡現(xiàn)象進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(三)教育平等化對匈牙利外語教育的訴求

社會差距對匈牙利外語教育的不良影響頗深。據(jù)2004年中央統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，有17.5%的家庭條件較好的孩子能夠?qū)W習(xí)相對較多的外語課程，但對家庭條件不好的兒童而言，這一比例僅有2.7%。在國際學(xué)生評估計(jì)劃(PISA)調(diào)查中顯示，匈牙利學(xué)生的社會背景與學(xué)生自身成績關(guān)系很大。經(jīng)合組織的平均數(shù)顯示，每多完成一學(xué)年，學(xué)生的成績就增加4.1分，但在匈牙利，每多完成一學(xué)年，學(xué)生成績的增長數(shù)字是12.1分[4]。因此，為了縮小社會差距，加強(qiáng)社會凝聚力，提高學(xué)生受教育程度，2002年匈牙利教育部開始采取一定措施，用以提高匈牙利在未來國際社會的競爭力。其中有兩項(xiàng)措施為后來順利開展外語政策創(chuàng)造了有利條件——提供了大批同等條件生源。(1)2002年，融合自助計(jì)劃(the integration subsidy)取代了國家發(fā)放給學(xué)校的，旨在用以幫助處境不利的孩子學(xué)習(xí)的進(jìn)步補(bǔ)貼，政府鼓勵學(xué)校解散專門面向貧困學(xué)生的特殊班級，并將其與較富裕的同學(xué)融合在一起。(2)啟動了一個名為“從最后一排開始”(From the Last Row)的計(jì)劃，消除學(xué)校對由于社會資源匱乏而導(dǎo)致智力缺陷的學(xué)生的歧視，并要求學(xué)校重新檢查該類別的每個孩子，并將智力正常的孩子引導(dǎo)到普通班級。同時建立了全國一體化網(wǎng)絡(luò)，為貧困學(xué)生提供免費(fèi)的課外課程[4]。

二、新世紀(jì)以來匈牙利外語教育政策改革的具體內(nèi)容

(一)教育政策體系化

新世紀(jì)以來，匈牙利外語教育政策的體系化發(fā)展主要表現(xiàn)在YILL——化語言學(xué)習(xí)年的設(shè)置和公共教育法的頒布實(shí)施兩方面。

1.YILL——強(qiáng)化語言學(xué)習(xí)年的設(shè)置

為改善匈牙利語言教育，匈牙利政府啟動了一項(xiàng)新的戰(zhàn)略，即世界語言方案(World Language)，這也是匈牙利的官方外語戰(zhàn)略。YILL，即The Year of Intensive Language Learning，意為強(qiáng)化語言學(xué)習(xí)年，作為WL代表性項(xiàng)目，其目標(biāo)在于落實(shí)匈牙利政府所啟動的新的世界語言方案計(jì)劃。該語言方案的兩個基本原則為：確定公共教育是語言學(xué)習(xí)的主要場所，因此該方案的重點(diǎn)是放在小學(xué)和中學(xué)階段；為了創(chuàng)造平等的機(jī)會，應(yīng)該實(shí)行積極的教育政策來消除歧視，幫助家庭困難的學(xué)生和一些學(xué)習(xí)有障礙的學(xué)習(xí)者[5]。

YILL秉承上述原則，于2003年6月頒布，2004年開始正式實(shí)施。(1)實(shí)施目標(biāo)：以學(xué)校為基礎(chǔ)平臺，用國家資助來取代社會上昂貴的私人語言機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供強(qiáng)化語言學(xué)習(xí)的機(jī)會，確保學(xué)生在不上額外課程的情況下也可以更有效地學(xué)習(xí)語言，且機(jī)會均等。本著為學(xué)生負(fù)責(zé)的原則，YILL教師每年都需要接受在職培訓(xùn)。(2)實(shí)施對象：YILL主要是以中學(xué)生為對象，要求每一所中學(xué)和職業(yè)學(xué)校為9年級學(xué)生額外整合一年的強(qiáng)化語言學(xué)習(xí)的機(jī)會。(3)實(shí)施措施：在2004年開始單獨(dú)開設(shè)YILL這樣一個班級，此后每年再增加一個班級，要求此班級每周至少11個小時專門用于外語學(xué)習(xí)，時長占據(jù)必修課時的40%。后來學(xué)習(xí)計(jì)劃提高至每周至少18小時，占每周必修課時的51%。(4)實(shí)施保障：為了保證此計(jì)劃的順利實(shí)施，開設(shè)YILL的學(xué)校必須為參加強(qiáng)化語言培訓(xùn)課程的學(xué)生安排10-13年級的足夠多的外語課程，以便他們能夠用外語參加高級中學(xué)畢業(yè)考試。YILL期間教授的語言種類和數(shù)量可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰蓪W(xué)?；虍?dāng)?shù)卣右哉{(diào)整[6]。

2.《公共教育法》的頒布實(shí)施

2007年匈牙利頒布了修訂的《公共教育法》，以明確匈牙利現(xiàn)代外語教學(xué)的原則和目標(biāo)。其具體內(nèi)容為：從小學(xué)四年級開始強(qiáng)制推行外語教學(xué)，直到義務(wù)教育結(jié)束，即學(xué)生從10歲到18歲至少要學(xué)習(xí)一門外語。但在設(shè)施符合要求的情況下，外語教學(xué)可以提前開始。新法案還規(guī)定學(xué)校的四個必修科目中必須有一門是外語，但升學(xué)的學(xué)生可以選擇另一門外語作為第五科。第一，義務(wù)教育階段的外語課程數(shù)量方面。根據(jù)新規(guī)要求，小學(xué)1-4年級為2%-6%，小學(xué)5-8年級為12%-20%，且每周至少一節(jié)外語課[7]。第二，外語教學(xué)的目標(biāo)方面。新的《公共教育法》強(qiáng)調(diào)，“教授和學(xué)習(xí)外語的目的是使我們的學(xué)生成為受過正規(guī)教育的、可以獨(dú)立且自由在歐盟國內(nèi)行動的歐洲公民”。外語教育的目的不是要求他們能夠講幾種外語，而是為他們提供一種切實(shí)可用的交際能力[8]。國家課程規(guī)定了學(xué)生在義務(wù)教育的主要階段(6年級、8年級和12年級)結(jié)束時應(yīng)達(dá)到的外語最低水平，其水平要求與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相同。根據(jù)新法規(guī)，匈牙利的每個學(xué)生在義務(wù)教育結(jié)束前都必須達(dá)到B1級。第三，外語考試要求方面。在匈牙利學(xué)校所有的教學(xué)科目中，離?？荚嚳梢苑譃橹屑壓透呒墐蓚€等級。學(xué)生通過中等水平的州外語考試后就無需再參加離校的外語考試，但必須支付離校外語的考試費(fèi)用。但新法案實(shí)施后，學(xué)生可以免費(fèi)通過高級學(xué)校畢業(yè)考試，還能獲得國家外語考試證書。

(二)實(shí)踐形式多樣化

中學(xué)生語言競賽的實(shí)施、“外語夏令營”的開展以及“語言貸款”的發(fā)放讓匈牙利外語教育的實(shí)踐形式更加豐富多樣。

1.中學(xué)生語言競賽的實(shí)施

由于YILL計(jì)劃2003年頒布，2004年開始實(shí)施，因此教育部長將2003-2004學(xué)年定為“語言學(xué)習(xí)年”，而中學(xué)生語言競賽則成為了該年一項(xiàng)重要的活動。為了在匈牙利推廣外語教育，提高中學(xué)生對外語的學(xué)習(xí)熱情，整個比賽向匈牙利所有中學(xué)開放，共分三輪進(jìn)行，通過發(fā)布與匈牙利傳統(tǒng)習(xí)俗結(jié)合的小任務(wù)，創(chuàng)造多人參與的趣味性小游戲等，很大程度上提高了學(xué)生們參與的積極性。中學(xué)生語言競賽的目的不僅是提高學(xué)生對掌握外語的重要性的認(rèn)識，而且還旨在通過富有創(chuàng)造性和趣味性的任務(wù)來激勵他們對外語學(xué)習(xí)的信心。由于此次比賽取得了巨大成功，因此中學(xué)生語言競賽也得到了持續(xù)性的發(fā)展。

2.外語“夏令營”的開展

新世紀(jì)以來，匈牙利政府為提高國內(nèi)外語教育水平，不斷推出新措施，取得了顯著成就，但匈牙利人的外語水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊的歐盟國家。匈牙利教育部認(rèn)為如果學(xué)生可以在外國語言環(huán)境中學(xué)習(xí)更加地道的外語，提高自身的外語技能，那在政府的大力支持下，將來匈牙利的學(xué)生會逐漸在世界各地享有更多獨(dú)特的語言學(xué)習(xí)機(jī)會，去更多國家深入其中的學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言。因此匈牙利政府決定開展“兩次兩周”的國外語言培訓(xùn)活動，即外語“夏令營”。

2019年10月，匈牙利總理Orbán Viktor在年度評估大會上介紹了政府準(zhǔn)備資助的語言培訓(xùn)計(jì)劃：即匈牙利政府預(yù)計(jì)花費(fèi)900億福林，用于兩次，每次為期兩周的9年級——11年級學(xué)生的外語學(xué)習(xí)課程。在此計(jì)劃中，預(yù)計(jì)共有大約14萬名匈牙利學(xué)生可以在其他目的語國家度過大約兩個星期的時間。2周外語課程的目的語國家分別是英國、法國、奧地利、愛爾蘭、馬耳他、德國和中國[9]。但由于漢語的特殊性以及相對其他國家較遠(yuǎn)的地理位置，因此申請來中國學(xué)習(xí)語言的學(xué)生只能在組織的框架內(nèi)和團(tuán)體的邀請下受邀申請，此舉也讓申請來華學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)低于其他國家。在此次夏令營過程中，學(xué)生可以參加20至25小時的目的國語言課程，并且可以在目的國母語者的家庭中住宿，且政府會向每人支付大約2000歐元的生活補(bǔ)貼費(fèi)用。此舉惠及學(xué)生人數(shù)眾多，讓匈牙利普通家庭出身的學(xué)生出國學(xué)外語成為可能，大大提高國內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)外語的積極性。

3.“語言貸款”的發(fā)放

隨著與世界的交流越來越深，匈牙利與各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也越來越緊密，國內(nèi)行業(yè)急需各類外語人才，但昂貴的學(xué)習(xí)外語費(fèi)用讓許多青年學(xué)生望而卻步。2019年5月，布達(dá)佩斯負(fù)責(zé)為匈牙利學(xué)生組織外語課程的部門部長巴爾多斯莫妮卡(Bartos Mónika)表示，未來學(xué)外語的學(xué)生可以通過申請學(xué)生貸款來完成學(xué)業(yè)。“語言貸款”這一政策的主要目標(biāo)是鼓勵匈牙利年輕人盡可能多的學(xué)習(xí)外語。在匈牙利目前的社會環(huán)境下，尤其是在歐盟其他國家的襯托下，匈牙利的年輕人很多時候會因?yàn)槿狈ν庹Z知識而處于競爭劣勢。在匈牙利，許多學(xué)生上了大學(xué)但卻沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)外語的情況屢見不鮮?！罢Z言貸款”的引入就旨在幫助解決這一問題，這項(xiàng)措施將有助于學(xué)生獲得更高的專業(yè)性語言技能，從而提高其外語競爭力。在此政策中，學(xué)生申請語言貸款可以以2.2%的利息借入，如果能在一年內(nèi)通過語言考試，此貸款將減少2%的利率，即學(xué)生幾乎無需償還利息。此項(xiàng)措施對于一些因?yàn)榧彝l件而無法深入學(xué)習(xí)外語的學(xué)生來說，是一個進(jìn)行外語深造的機(jī)會。

(三)外語選擇多元化

通過不斷的改革完善外語教育政策，匈牙利的公共外語教育在外語選擇方面也更加靈活多元，囊括了英法德漢等四種語言。

1.The Programme Package

為促進(jìn)語言教育各個層面的發(fā)展，匈牙利教育部在2004年發(fā)布了一個包含11個項(xiàng)目和若干子組件的程序包。這個程序包可以通過一個開放性的應(yīng)用程序系統(tǒng)訪問，所有的申請均可通過公開系統(tǒng)查詢。一般來說，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會優(yōu)先考慮來自貧困地區(qū)和學(xué)校的申請。以下是兩個專門為幫助社會人或身體殘疾的學(xué)生有效學(xué)習(xí)外語而設(shè)計(jì)的項(xiàng)目簡述。(1)Resource bags：該計(jì)劃為學(xué)校提供德語，英語和法語的真實(shí)外語教材。它還提供視聽設(shè)備，用以協(xié)助指導(dǎo)自主語言學(xué)習(xí)和建立外語圖書館以及資源中心。該方案在2003年和2004年共建立了80個資源中心。(2)“幫助弱勢群體”：這項(xiàng)計(jì)劃針對的對象是來自貧困家庭或族裔背景或有閱讀障礙，視覺或聽覺受損的中學(xué)生。學(xué)校可以向政府申請經(jīng)濟(jì)援助用以增加像這類有特殊需要的學(xué)生的語言課程數(shù)量，并購買合適的設(shè)備，僅2003年就有11所學(xué)校通過這個項(xiàng)目獲得了資助[4]。

2.NCC規(guī)定外語選擇范圍

作為匈牙利公共教育中外語教育的最高管理者——國家核心課程N(yùn)CC，在2012年做出新規(guī)定：為了確保語言學(xué)習(xí)的連貫性，對于公共教育中學(xué)生可選的第一種外語，新規(guī)定將其限制為英語，德語，法語和中文。而關(guān)于第二種外語的選擇，則仍然自由。與以前的核心課程相比，2012年的新規(guī)定顯示出與《歐洲語言共同參考框架》的更大一致性。新的NCC中設(shè)定的目標(biāo)范圍更廣，它加強(qiáng)了跨文化能力的作用，強(qiáng)調(diào)了跨學(xué)科整合，ICT(信息和通信技術(shù))整合和語言學(xué)習(xí)策略發(fā)展的重要性[5]。盡管匈牙利的外語教育政策發(fā)生了積極的變化，但新的NCC依舊無法克服時間和發(fā)展的問題。即由于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)不足，無法確定的規(guī)定語言教學(xué)輸出水平。

3.漢語納入公共教育體系

漢語納入公共教育體系的主要表現(xiàn)為匈中雙語學(xué)校的建立。

匈中雙語學(xué)校是在匈牙利加入歐盟后成立的。建于2004年9月，是隸屬于匈牙利公共教育體系的全日制學(xué)校。2004—2016年學(xué)校只招收1—6年級的小學(xué)適齡兒童，從2016年開始招收更高年級的學(xué)生。匈中雙語學(xué)校同時采用漢語和匈語作為媒介語授課，是目前匈牙利乃至歐洲唯一一所同時采用所在國語言和漢語作為教學(xué)語言的公立學(xué)校[10]。

匈中雙語學(xué)校以匈牙利教育部制定的《國家基本教學(xué)大綱》為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，面向全校所有學(xué)生開設(shè)漢語課程，漢語課程包括但不限于數(shù)學(xué)、藝術(shù)、體育等。在教材使用方面，母語為漢語的學(xué)生和母語為非漢語的學(xué)生采用的教材不同，前者使用人民教育出版社2005年出版的《語文》；后者使用《快樂漢語》、《跟我學(xué)漢語》、《輕松學(xué)漢語》等。建校以來，學(xué)校教育成就斐然，如2010年5月，在匈牙利全國語言競賽中，摘得第一、二名桂冠的學(xué)生均來自匈中雙語學(xué)校。匈牙利2003年出臺計(jì)劃廢除了大學(xué)入學(xué)考試，將高中畢業(yè)考試作為測試學(xué)生能否進(jìn)入高等教育的唯一標(biāo)準(zhǔn)，外語測試則為其中重要的一科[11]。從2015開始，匈牙利把漢語列入入學(xué)考試，并將漢語課列入國家外語測試，這代表著匈牙利學(xué)生可以將漢語考試成績作為參加高考升學(xué)的學(xué)分，這是漢語進(jìn)入匈牙利國民教育體系的歷史性標(biāo)志，也充分體現(xiàn)了匈牙利政府對漢語教育的重視。

4.“減負(fù)”取消外語等級考試

2019年11月，匈牙利政府取消了關(guān)于“在校生需通過中級外語語言考試才能就讀高等教育機(jī)構(gòu)”的決定。匈牙利全國學(xué)生聯(lián)合會在一份聲明中強(qiáng)調(diào)，競爭性語言技能對年輕人至關(guān)重要，但學(xué)生應(yīng)當(dāng)是先在公共教育中學(xué)習(xí)并掌握該有的外語技能。該組織向有關(guān)部門提出建議：取消外語語言考試要求，直到公共教育體系將外語能力納入到新的國家核心課程考核為止。匈牙利總理府負(fù)責(zé)人表示，考慮到一些現(xiàn)實(shí)因素，如果實(shí)行該決定將給就讀某些專業(yè)的學(xué)生，如農(nóng)業(yè)等外語水平要求相對較低的專業(yè)，造成嚴(yán)重困難。最終政府接受了該建議，決定取消關(guān)于“在校生需通過中級外語語言考試才能就讀高等教育機(jī)構(gòu)”的決定，為在校生潛心學(xué)習(xí)專業(yè)技能提供了更為寬松自由的環(huán)境。

三、匈牙利外語的政策發(fā)展帶給我們的啟示

新世紀(jì)以來，為了更好的融入全球化大潮，提高國民外語競爭力，匈牙利政府結(jié)合自身實(shí)際情況不斷完善外語政策，在各項(xiàng)語言測試及學(xué)習(xí)內(nèi)容方面不斷向歐美先進(jìn)國家靠攏，外語語言學(xué)習(xí)更加豐富化，多樣化。各種外語政策的制定和實(shí)施貼合本國實(shí)際，又兼具創(chuàng)新意義。這對于我國的外語教育發(fā)展也頗具參考價(jià)值，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)教育政策的體系化發(fā)展問題

新世紀(jì)以來匈牙利外語教育發(fā)展的一個突出特點(diǎn)是以政府的宏觀政策為指引，進(jìn)而實(shí)施的顯性語言政策，并結(jié)合匈牙利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與時俱進(jìn)的更新完善教育政策。如《公共教育法》的頒布和國家核心課程N(yùn)CC對外語語言選擇的規(guī)定及WL的實(shí)施等。匈牙利在政府出臺外語教育相關(guān)政策之前，整體發(fā)展較為繁雜。然而通過匈牙利政府對國內(nèi)外語教育的宏觀規(guī)劃，在全面實(shí)施各類促進(jìn)外語教育發(fā)展的政策措施之后，匈牙利國民的整體外語水平得到提高。值得一提的是，匈牙利公共教育中的外語教育包括但不限于全球大熱語種，如英語，法語，德語，漢語等，加之其第一外語的教育是上下承接，連續(xù)漸進(jìn)的，更加確保了所學(xué)外語的連貫性。此外匈政府在制定外語教育政策時，不僅充分考慮到了世界經(jīng)濟(jì)趨勢，周邊地域及與匈經(jīng)貿(mào)合作友國等宏觀因素，還兼顧到了國民意愿及青年就業(yè)意向，因此新世紀(jì)以來匈牙利外語教育發(fā)展蒸蒸日上。中國國情雖與匈牙利不同，但此外語教育理念值得我們借鑒。新中國成立以來，我國外語教育的發(fā)展雖也取得了較大的成就，但是相關(guān)部門對外語教育事業(yè)的整體規(guī)劃卻很滯后，在我國最新制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中也未提及對外語教育的規(guī)劃[12]。我國的外語教育中雖說也允許小語種參加高考，但前期小語種的基礎(chǔ)教育及后續(xù)大學(xué)外語的繼續(xù)教育限制性極大，這種狹窄的外語教育環(huán)境導(dǎo)致中國非英語外語人才成長緩慢，數(shù)量極少，遠(yuǎn)不到普及程度。我國可參考新世紀(jì)來匈牙利外語教育的發(fā)展理念，結(jié)合中國自身國情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定科學(xué)合理，長遠(yuǎn)均衡的外語發(fā)展政策，滿足國內(nèi)外對中國外語人才的多樣化需求。

(二)教育形式的多樣化發(fā)展問題

匈政府在《公共教育法》中強(qiáng)調(diào)，外語教育的目的不是要求他們能夠講幾種外語，而是為他們提供一種切實(shí)可用的交際能力。因此匈牙利外語教育培養(yǎng)的是學(xué)生外語的使用能力而非外語的考試能力。而我國國內(nèi)外語教育大多是以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試能力為主，對其交際性及實(shí)用性并不重視，這就導(dǎo)致國內(nèi)很多學(xué)生苦學(xué)英語十幾年，卻連最簡單的日常交流都做不到。匈牙利這一外語教育理念值得我們借鑒，結(jié)合中國國情，也許可以專門增加一些時間用于訓(xùn)練學(xué)生的外語聽說能力，或建立更多語言學(xué)校，培養(yǎng)多語種人才，降低外語中學(xué)入校門檻等。除教育目的外，匈牙利外語教育形式也更貼合自身國情，愈加多樣化?！罢Z言貸款”及外語“夏令營”政策讓那些渴望學(xué)外語，但由于條件限制而無法進(jìn)入更高水平環(huán)境學(xué)習(xí)的“潛力股”擁有了進(jìn)修機(jī)會。國內(nèi)學(xué)校有類似項(xiàng)目，如海外交換生，寒暑假游學(xué)等，但基本是由學(xué)校出資小部分或?qū)W生自費(fèi)，覆蓋面窄且花費(fèi)較高，通常是低收入家庭地區(qū)無法負(fù)擔(dān)得起的。而在基礎(chǔ)教育中，除去極少部分私立學(xué)校，公立學(xué)校的外語教育基本被英語所占據(jù)，“教師只教英語——學(xué)生只學(xué)英語——學(xué)生成為教師后依舊只教英語”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致非英語類外語教師數(shù)量相比英語類，鳳毛麟角。官方不推行，公費(fèi)預(yù)算少，師資力量薄弱，覆蓋率小等種種原因都在無限擠占公共外語教育中英語外語種的生存空間。學(xué)校應(yīng)當(dāng)汲取匈牙利經(jīng)驗(yàn)，在我國國情基礎(chǔ)上擇優(yōu)擇良選擇學(xué)生進(jìn)行“外語資助”，篩選方式也可以參考匈牙利的中學(xué)生語言競賽，擴(kuò)大資助語言種類，循序漸進(jìn)增加我國外語人才數(shù)量，為未來高水平公共外語教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)外語選擇的多元化發(fā)展問題

新世紀(jì)以來匈牙利外語教育發(fā)展的另一個顯著特征就是多元化。自2004年正式加入歐盟后，為了更快的融入歐盟，與歐盟先進(jìn)教育模式接軌，匈牙利在外語教育政策的制定上更多的參考了《歐洲語言共同參考框架》[13]。如2012年的NCC新規(guī)定里就顯示出了與《歐洲語言共同參考框架》更大的一致性，打開了匈牙利外語教育新局面。匈牙利外語教育中的外語選擇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和專業(yè)技能緊密結(jié)合。而在我國外語教育基本是圍繞英語開展的，非英語類的外語學(xué)習(xí)在外語教育中占比極小。與我國經(jīng)貿(mào)合作交流較為密切的國家的語言目前也未受到重視，如泰國，印尼，菲律賓，摩洛哥。在國內(nèi)除專門的外語類高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，一般大學(xué)都未開設(shè)相應(yīng)語種課程，且大部分高校只有外語類學(xué)生有資格學(xué)習(xí)第二門外語，這一現(xiàn)象對提高我國年輕一代在外語方面的競爭力非常不利。在高校外語教育方面，國外高校外語教育大部分與專業(yè)緊密相連，如計(jì)算機(jī)，化學(xué)工程，生物工程等，而國內(nèi)高校的外語教育則大多是純外語教育，僅聚焦在外語方面，如英語師范，經(jīng)貿(mào)英語，英語翻譯等，以至許多理工類專業(yè)人才在閱讀外國文獻(xiàn)及發(fā)表外文文章方面由于專業(yè)語言能力不足而困難重重。外語能力不足成為國內(nèi)高校學(xué)生及時接收國際相關(guān)專業(yè)最新訊息，了解國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的一大阻力。因此國內(nèi)高校在教授學(xué)生專業(yè)知識的同時，也要重視其專業(yè)外語能力的培養(yǎng)，外語語種的選擇不囿于英語，而是貼合專業(yè)技能。如德國機(jī)械制造業(yè)世界領(lǐng)先，因此國內(nèi)高校與機(jī)械制造相關(guān)的專業(yè)可以注重培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的德語能力。