張玉川 陳力丹

【內(nèi)容提要】地處非洲腹地的剛果民主共和國，是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，但擁有優(yōu)越的地理位置和悠久的歷史。它的新聞傳播業(yè)呈現(xiàn)出極不發(fā)達(dá)的狀態(tài)，造成這種局面主要有三個(gè)原因：比利時(shí)殖民者為了讓殖民地民眾與信息隔絕，長期阻礙新聞傳播的發(fā)展；獨(dú)立后輪番上臺(tái)的軍事獨(dú)裁者為達(dá)到鞏固統(tǒng)治的目的，利用收買、威脅、打擊等手段對(duì)新聞事業(yè)也進(jìn)行了鉗制；長期戰(zhàn)亂帶來的普遍貧困難以提供大眾傳播事業(yè)發(fā)展的必要物質(zhì)條件。這三種因素先后成為套在民主剛果新聞傳播業(yè)身上的枷鎖，但是民主剛果的新聞傳播業(yè)仍然在艱難中前行。探尋它的歷史，有利于人們認(rèn)知普遍經(jīng)受了外部殖民和內(nèi)部戰(zhàn)亂的撒哈拉以南的非洲國家在新聞傳播的發(fā)展上，經(jīng)受了怎樣的艱辛歷程。

【關(guān)鍵詞】剛果民主共和國 民主剛果新聞傳播業(yè) 《潛力》 RTNC

剛果民主共和國（以下簡稱剛果），一度稱“扎伊爾”，面積234.4萬平方公里，人口8134萬人（2017年）。該國位于非洲心臟部位，是撒哈拉以南面積最大的非洲國家。著名泛非主義作家弗朗茲·法農(nóng)（Frantz Fanon）曾說：“非洲像只手槍，扳機(jī)就在扎伊爾?！雹?/p>

14世紀(jì)下半葉，剛果境內(nèi)出現(xiàn)國家組織，最早的是剛果王國，隨后又陸續(xù)建立了六個(gè)王國。15世紀(jì)下半葉，葡萄牙、荷蘭、英國、法國、比利時(shí)和德國等，先后在剛果進(jìn)行殖民探險(xiǎn)和奴隸貿(mào)易，長達(dá)400余年里數(shù)百萬人慘遭擄掠。

獨(dú)立后的剛果定名“剛果共和國”，簡稱剛果（利），因?yàn)檫€有一個(gè)同名的剛果河對(duì)岸的剛果共和國（布），所以加一個(gè)括號(hào)標(biāo)注首都利奧波德維爾的簡稱。1964年改國名為“剛果民主共和國”。1966年首都改名金沙薩，國名簡稱“剛果（金）”。1971年一度改名“扎伊爾共和國”。1990年4月實(shí)行多黨制。1997年再改回“剛果民主共和國”。該國總統(tǒng)蒙博托（1965—1997）、洛朗·卡比拉（1997—2001）是通過政變和戰(zhàn)爭上臺(tái)的。在洛朗·卡比拉被刺身亡后，其兒子約瑟夫·卡比拉擔(dān)任了18年總統(tǒng)。2019年1月新總統(tǒng)菲利克斯·齊塞克迪就任。

一、殖民地時(shí)期的新聞傳播（1884—1960）

關(guān)于剛果，17世紀(jì)意大利傳教士、歷史學(xué)家G·梅羅拉寫過《1682年剛果和南非其他一些國家旅行記》；18世紀(jì)法國傳教士、歷史學(xué)家L·普羅瓦亞寫過《洛昂戈、卡剛果及其他非洲王國的歷史》，馬克思在歷史筆記里以他們的記述為依據(jù)，論述了剛果巫師如何以土地神的名義進(jìn)行宗教傳播，以及王國如何制造崇拜自己的輿論環(huán)境。②1874至1877年，英裔美國記者史丹利（Henry Morton Stanley）最早用新聞報(bào)道的方式將剛果帶入西方人的視野。他關(guān)于非洲大陸內(nèi)地一處巨大河流體系的報(bào)道吸引了比利時(shí)國王利奧波德二世（Leopold II，1865—1909）的注意，他出資支持史丹利返回剛果參與“考察”。

1876年利奧波德二世組織國際非洲協(xié)會(huì)，以考察和開發(fā)非洲為名，采用欺騙和武力手段，迫使剛果各地酋長簽訂450多個(gè)“保護(hù)性”條約，建立多個(gè)商站和據(jù)點(diǎn)。他以個(gè)人名義霸占剛果大片土地，稱之為“剛果自由邦”。1885年，比利時(shí)國會(huì)正式授予他剛果自由邦君主稱號(hào)。他對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦臍埧釀兿鳌浩群屯罋?，遭到世界輿論的譴責(zé)。剛果自由邦于1908年轉(zhuǎn)為比利時(shí)政府管轄，改名為比屬剛果。③

比利時(shí)人在剛果創(chuàng)辦的第一家報(bào)紙是周報(bào)《剛果之星》（The Star of Congo），于1911年5月26日由旦斯（Duth Paul Dance）在居住了較多白人的加丹加省省會(huì)伊麗莎白維爾（現(xiàn)名盧本巴希）發(fā)行。該報(bào)后收歸聯(lián)合礦業(yè)、專委會(huì)和加丹加省鐵路BCK公司聯(lián)營的公司所有。

這一時(shí)期，殖民者創(chuàng)辦的報(bào)紙中影響力較大的有三家。依創(chuàng)辦時(shí)間來看，第一家《比利時(shí)殖民地的未來》（LAvenir Colonial Belge）創(chuàng)辦于1920年7月4日，初為周報(bào)，1960年改為日?qǐng)?bào)，盧蒙巴執(zhí)政時(shí)期改名《進(jìn)步》（Progress）；第二家《剛果的崛起》（The Rise of the Congo）于1922年3月1日在安特衛(wèi)普創(chuàng)辦；第三家《非洲郵報(bào)》（Mail of Africa）于1930年1月21日在首府利奧波德維爾（現(xiàn)名金沙薩）創(chuàng)辦。

這一時(shí)期的剛果報(bào)紙大多為在剛果的歐洲人服務(wù)，以本地土著為目標(biāo)讀者的很少。第一家黑人報(bào)紙《非洲新聞》（The African News）創(chuàng)辦于1956年1月，創(chuàng)辦者是皮埃爾·戴維斯特（Pierre Davister）和邦德羅伊特（Bondroit），他們首次聘請(qǐng)黑人記者和編輯辦報(bào)。該報(bào)發(fā)行量約為4000到8000份。

比利時(shí)殖民政府對(duì)剛果出版的報(bào)紙進(jìn)行直接控制，比利時(shí)議會(huì)于1908年10月18日批準(zhǔn)了關(guān)于吞并剛果的《殖民地憲章》（Charter coloniale de 1908），其中故意略去出版自由的部分。1922年3月5日比利時(shí)政府頒布法令宣布，政府可以禁止在剛果范圍之外出版的報(bào)紙和期刊，在剛果發(fā)行報(bào)紙和期刊需經(jīng)殖民地總督許可。二戰(zhàn)爆發(fā)之后，剛果殖民地總督于1940年設(shè)立了審查制度，報(bào)紙和期刊出版前都要受到審查。1959年8月17日的法令規(guī)定“人們發(fā)表意見的自由在有限范圍內(nèi)得到保證，可能被事先授權(quán)”。

殖民者實(shí)行嚴(yán)格的種族隔離政策，支持這種政策的報(bào)刊才能被獲準(zhǔn)發(fā)行。在剛果的白人新聞工作者對(duì)所寫內(nèi)容十分謹(jǐn)慎，自我審查成為慣習(xí)。殖民地時(shí)期剛果的新聞傳播業(yè)發(fā)展十分緩慢，很大原因在于比利時(shí)政府的有意壓制。

剛果最早的廣播電臺(tái)在1936年由首都利奧波德維爾（現(xiàn)名金沙薩）的耶穌會(huì)學(xué)院創(chuàng)建，并作為私營企業(yè)在有限的規(guī)模上運(yùn)營。1940年，比利時(shí)政府在利奧波德維爾開設(shè)了比利時(shí)剛果廣播電臺(tái)（RCB），作為向剛果和二戰(zhàn)期間被德國占領(lǐng)的比利時(shí)進(jìn)行宣傳和傳播新聞的手段，1944年轉(zhuǎn)交給殖民政府，延續(xù)到1959年。

直到1956年，比利時(shí)政府才開始討論比屬剛果實(shí)行自治的可能性。當(dāng)局一直謹(jǐn)慎地將席卷非洲大陸的激進(jìn)思想與剛果隔離開來。從居民的讀寫能力上看，殖民統(tǒng)治晚期的比屬剛果比非洲其他大部分地區(qū)好得多，但殖民當(dāng)局對(duì)教育的援助限制在小學(xué)層次上，除了那些受訓(xùn)要成為天主教神父的人外，大部分人沒有接受較高的教育。在這種情況下，剛果直到1957年才出現(xiàn)獨(dú)立報(bào)紙。④

二、第一共和國時(shí)期的新聞傳播業(yè)（1960—1965）

1960年剛果獨(dú)立。從獨(dú)立到1965年11月蒙博托（Mobutu）發(fā)動(dòng)軍事政變、自封總統(tǒng)之前，被稱為第一共和國時(shí)期，報(bào)刊在政治派別紛爭的無序狀態(tài)中發(fā)展起來。

1960年8月，剛果獨(dú)立后首任總統(tǒng)是卡薩武布（Joseph Kasa-Vubu），首任總理是盧蒙巴（Patrice Lumumba）。盧蒙巴頒布法令規(guī)定，在剛果出版報(bào)紙期刊，必須經(jīng)信息部部長的事先授權(quán)。該法令被后來掌權(quán)的蒙博托沿用。1960年7月，剛果第一家全國性報(bào)紙《剛果》（Congo）出版。該報(bào)傾向于盧蒙巴。同年9月，剛果國民軍參謀長蒙博托（Mobutu Sese Seko）發(fā)動(dòng)政變，盧蒙巴11月遇害。該報(bào)持中立立場，但仍然被指控有支持盧蒙巴的傾向。

1960年7月到1965年11月，剛果有221人被授權(quán)成為報(bào)紙編輯，146人成為新聞廣播的工作人員。這段時(shí)間出現(xiàn)的報(bào)紙主要在政治大省或城市，例如利奧波德維爾、加丹加省、南基伍省等，政治家在報(bào)紙的出版活動(dòng)中扮演著重要角色。除了政黨報(bào)紙，其他報(bào)紙由具有影響力的政治家或者外國私人團(tuán)體提供資金支持。1963年剛果出版公司創(chuàng)立，由比利時(shí)和剛果的私人資本支持，接連購買了《非洲報(bào)道》（African Press）周報(bào)等幾家報(bào)紙，并回收這些報(bào)紙的印刷權(quán)。各報(bào)主編由公司集中任命。1960年，比利時(shí)剛果廣播電臺(tái)改組為剛果國家廣播電臺(tái)（RNC）。

1963年，《我們的剛果》（Our Congo）、《非洲團(tuán)結(jié)》（African Solidarity）和《獨(dú)立》（The Independence）等報(bào)刊因其社會(huì)主義傾向被禁。1964年4月末，《非洲郵報(bào)》和《剛果人》（Presence Congolese）的負(fù)責(zé)人被政府拘捕。

三、蒙博托時(shí)期的新聞傳播業(yè)（1965—1997）

1965年11月，蒙博托發(fā)動(dòng)政變推翻總統(tǒng)卡薩武布，自任總統(tǒng)。1965至1997年，可以稱為“蒙博托時(shí)期”。

1965年到1990年，稱之為第二共和國時(shí)期，是剛果獨(dú)立之后最重要的歷史發(fā)展階段，蒙博托在這一階段實(shí)行個(gè)人專制和一黨獨(dú)裁，剛果政局相對(duì)穩(wěn)定。蒙博托20世紀(jì)50年代在軍隊(duì)任職期間，曾向利奧波德維爾的報(bào)紙投稿。1956年被解職后曾任《前途報(bào)》記者和《非洲現(xiàn)狀》周刊編輯。通過新聞界的關(guān)系，他與剛果民族領(lǐng)袖盧蒙巴相識(shí)。1965年蒙博托掌權(quán)后，獲得比利時(shí)報(bào)紙《特別》（Special）的支持。周報(bào)《年輕非洲》（Young Africa）記者巴赫里（Bahri）發(fā)表多篇文章支持蒙博托。此外，蒙博托政府指定法新社獨(dú)家采寫剛果重要新聞并轉(zhuǎn)播至世界。在國內(nèi)外媒體的支持下，蒙博托迅速確立了他在國內(nèi)外的地位。蒙博托建立一套軍事化的傳媒系統(tǒng)，通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體系統(tǒng)宣傳自己的理念。他試圖讓所有媒體都變成政府的服從者。

最早的剛果電視臺(tái)于1966年創(chuàng)立，于是在第二年，剛果國家廣播電臺(tái)更名為“剛果國家廣播電視臺(tái)（RTNC）”，1981年，又改名為“扎伊爾廣播電視局（OZRT）”，它是扎伊爾時(shí)代唯一通過無線電廣播的廣電機(jī)構(gòu)，1997年改回原來的名稱（RTNC）。

20世紀(jì)80年代以后，反對(duì)派越來越多。1990年4月，蒙博托被迫實(shí)行多黨制，并宣布一系列政治和出版自由，剛果進(jìn)入第三共和國時(shí)期，但是不到一個(gè)月，盧本巴希大學(xué)的學(xué)生遭到屠殺，國際社會(huì)停止對(duì)剛果的援助。蒙博托政府名義上取消對(duì)報(bào)刊的控制，但公開批評(píng)政府的報(bào)刊常會(huì)遭到襲擊，發(fā)表批評(píng)政府文章的記者會(huì)遭到逮捕。1990年，剛果涌現(xiàn)出400多個(gè)政黨，各政黨紛紛創(chuàng)辦體現(xiàn)各自政治主張和立場的報(bào)刊。一些媒體為政治變革奔走呼號(hào)，公開批評(píng)蒙博托政府對(duì)公權(quán)力的濫用。當(dāng)時(shí)的報(bào)社被分為“藍(lán)色”和“綠色”，前者支持反對(duì)派，后者支持蒙博托政權(quán)。由于媒體被政治家操控，并不被民眾信任。1995年，蒙博托政府宣布允許民營廣播電臺(tái)和電視臺(tái)獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)播外國電臺(tái)和電視臺(tái)的節(jié)目，但不允許它們報(bào)道批評(píng)政府的新聞。

蒙博托時(shí)期剛果有4家有影響的報(bào)紙（均為政府控制）：《薩隆戈日?qǐng)?bào)》（Salongo）、《埃利馬晚報(bào)》（Elima）、《姆加姆貝日?qǐng)?bào)》（Mjumbe）和《博約馬日?qǐng)?bào)》（Boyoma）。其中《薩隆戈日?qǐng)?bào)》是政府機(jī)關(guān)報(bào)。周刊中影響比較大的是《扎伊爾周刊》（Za？re）。

1996年，剛果斷續(xù)出版的各種報(bào)刊有約400種，這些報(bào)刊大多集中在金沙薩，每周出版一期或幾期，日?qǐng)?bào)只有十幾種。這一時(shí)期剛果有兩大通訊社，一家是剛果政府控制的扎伊爾通訊社，每天發(fā)布有關(guān)政府活動(dòng)的新聞。另一家是剛果天主教教友大會(huì)控制的非洲文獻(xiàn)與信息通訊社。

1995年，全國新聞業(yè)代表大會(huì)召開，傳媒業(yè)顯示出一些走向自我組織化的跡象。這迫使當(dāng)局于1996年通過新的媒體法，將出版自由納入法律。然而幾個(gè)月之后，扎伊爾東部發(fā)生了武裝叛亂，新統(tǒng)治者奪取了政權(quán)，蒙博托下臺(tái)，更困難的時(shí)期開始了。⑤

四、卡比拉父子時(shí)期的新聞傳播業(yè)（1997—2019）

1997年5月，洛朗·卡比拉（Laurent-Désiré Kabila）奪取政權(quán)。他上臺(tái)時(shí)曾許諾實(shí)行出版自由，但在執(zhí)政的頭幾個(gè)月，一度禁止政黨活動(dòng)。許多報(bào)刊的總編輯因發(fā)表批評(píng)政府的文章而被捕。

1999年7月，第一個(gè)?；饏f(xié)議在贊比亞首都盧薩卡簽署，聯(lián)合國剛果維和任務(wù)（MONUC）開始執(zhí)行。2002年初，聯(lián)合國駐剛果維和使團(tuán)建立奧卡皮廣播電臺(tái)（Radio Okapi），總部設(shè)在金沙薩，播出的節(jié)目基本上可覆蓋剛果全境，播出的新聞和信息也相對(duì)可靠。

蒙博托政權(quán)垮臺(tái)后，原先的報(bào)刊有些繼續(xù)出版發(fā)行，有些則銷聲匿跡，還有一些新報(bào)刊隨新政權(quán)而問世?？ū壤?quán)接管扎伊爾通訊社后，將其改名為剛果通訊社。但由于長期拖欠通訊社工作人員工資，該社很少發(fā)布新聞。

這個(gè)時(shí)期時(shí)有叛亂分子用暴力威脅媒體，記者經(jīng)常隨意遭到逮捕或者遭受政治觀點(diǎn)不同的個(gè)人和團(tuán)體的攻擊。1998年，金沙薩出現(xiàn)記者維權(quán)公益組織“記者處境危險(xiǎn)”，該組織為維護(hù)剛果和中部非洲的出版自由而工作。2007年10月，剛果政府以未付執(zhí)照費(fèi)為由，強(qiáng)行關(guān)閉38家廣播電臺(tái)，因而2007年無國界記者組織（Reporters Without Borders）將民主剛果排在了最不自由的國家之列（第133位）。同年12月，剛果的22家廣播電臺(tái)獲準(zhǔn)重開。

2001年洛朗·卡比拉被刺身亡，其子約瑟夫·卡比拉（Joseph Kabila）擔(dān)任總統(tǒng)。在其執(zhí)政下，剛果民主共和國的媒體格局發(fā)生了重大變化，在不到20年的時(shí)間里，從只有少數(shù)政府壟斷的媒體機(jī)構(gòu)，發(fā)展到出現(xiàn)大量的、多元化的媒體。這些媒體背后有不同政黨的支持，在首都金沙薩，“一個(gè)部長，一份報(bào)紙”的情況很常見。這里所說的多元，包括媒體政治觀點(diǎn)的多樣化，以及較為均勻的地理分布、迥異的傳播規(guī)模和傳播領(lǐng)域，有面向商業(yè)領(lǐng)域的、社區(qū)的和一般公眾的。但在提供準(zhǔn)確信息以及反映民眾不同呼聲方面，仍存在相當(dāng)?shù)牟蛔恪Ｖ袊c剛果的媒體合作受到了贊譽(yù)，每年有近50名剛果記者到中國參加研討會(huì)、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。⑥

剛果傳媒的新聞質(zhì)量普遍不高，一個(gè)重要的原因是媒體沒有必需的設(shè)備資源。許多報(bào)紙仍在使用比利時(shí)遺留下來的老舊印刷設(shè)備，許多記者沒有電腦和電話。此外，記者的收入很低，且無法按時(shí)支付，因此，記者受賄成風(fēng)，有償新聞大行其道。2003年以后，媒體從業(yè)人員的水平相對(duì)有所提升。

2004年3月，在巴黎帕若斯研究所（IPP）、研究與技術(shù)交流組織（GRET）和荷蘭南部非洲研究所（NIZA）等非政府組織的支持下，一個(gè)新的剛果全國新聞代表大會(huì)成立，全國200名新聞?dòng)浾呤瞧涑蓡T。這個(gè)代表大會(huì)為媒體應(yīng)對(duì)所面臨的新形勢和挑戰(zhàn)提供了機(jī)會(huì)，促進(jìn)了媒體專業(yè)人士和援助機(jī)構(gòu)之間的交流。

過去十幾年來，剛果的表達(dá)自由有一定進(jìn)展，民營媒體逐漸發(fā)展起來，但問題也比較多?？偟膩碚f，卡比拉時(shí)期的剛果媒體缺乏公信力，政治化嚴(yán)重，媒體不是以向公眾發(fā)布政府信息為己任，而是追隨某個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)宣傳任務(wù)。剛果媒體市場門檻低，媒體間競爭激烈、利潤很低。結(jié)構(gòu)性局限、社會(huì)環(huán)境不穩(wěn)定、職業(yè)培訓(xùn)不足等，是制約剛果新聞傳播業(yè)發(fā)展的重要因素。

五、目前剛果新聞傳播業(yè)的格局

剛果的新聞傳播業(yè)發(fā)展水平普遍不高，大多數(shù)媒體工作都集中在首都金沙薩，廣播仍是剛果最普遍的媒體形式，城區(qū)收聽率近90%。

（一）報(bào)紙期刊

2017年12月的數(shù)據(jù)顯示，剛果全國有571家紙質(zhì)媒體，絕大多數(shù)為民營，主要集中在首都金沙薩，印刷報(bào)紙的主要消費(fèi)人群是生活在金沙薩和周邊的精英人群。貧窮是制約剛果報(bào)紙發(fā)展的主要因素。

目前在剛果較有影響力的報(bào)紙有：《潛力》（Le Potentiel）、《棕櫚樹》、《觀察家報(bào)》（Lobservateur）、《燈塔》（Le Phare）等。發(fā)行量最大的《潛力》僅為1500份，其它報(bào)紙的發(fā)行量在300至1000份之間。金沙薩的印刷廠數(shù)量很少，其它省份也罕見印刷公司，這種情形導(dǎo)致印刷行業(yè)成本居高不下。剛果東部的一些報(bào)紙?jiān)卩弴ú悸〉?、烏干達(dá)、盧旺達(dá)）印刷。由于印刷媒體的銷售數(shù)量非常有限，根據(jù)《潛力》、《燈塔》等報(bào)的編輯介紹，每天大約有60%的報(bào)紙未售出。為了確保報(bào)紙的生存，這些報(bào)社和政府走得越來越近，這也是大多數(shù)報(bào)紙都沒有社論欄的原因。他們靠出售報(bào)紙版面給政客和廣告商來維持，很多報(bào)紙的專欄都充斥著大量的廣告，這是他們重要的收入來源。⑦

最有影響的報(bào)紙是《潛力》，創(chuàng)辦人穆廷加（Modeste Mutinga）是剛果著名記者、參議院議員。保護(hù)記者委員會(huì)（The Committee to Protect Journalists）認(rèn)為該報(bào)是“在飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的剛果民主共和國中唯一的獨(dú)立日?qǐng)?bào)”。該報(bào)批評(píng)剛果多位總統(tǒng)，他也因此遭到指控而多次被逮捕和監(jiān)禁。

剛果的期刊數(shù)量相對(duì)較多，大體可分為五類：第一類為時(shí)事政治類，如《團(tuán)結(jié)》（Umoja）周刊、《解放》周刊等；第二類為經(jīng)濟(jì)和商業(yè)類，如《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》、《信息通報(bào)》月刊等；第三類為學(xué)術(shù)類，如《剛果與非洲》月刊、《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)手冊(cè)》季刊等；第四類為宗教類，如《新教文獻(xiàn)與信息》等；第五類為體育類，如《非洲體育》月刊。⑧宗教刊物《新教曙光》（LAurore Protestante）月刊，發(fā)行量在1萬份左右，是當(dāng)?shù)乇容^有影響力的期刊。

（二）廣播電視

截至2017年12月，剛果有625家廣播電臺(tái)和387家電視臺(tái)。無線電廣播是剛果最普及的傳媒，絕大多數(shù)剛果人主要通過無線電收音機(jī)獲取各種新聞。社區(qū)和非盈利性部門在廣播領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，電視一般只有大中城市才有，能夠買得起電視機(jī)的主要是收入相對(duì)高的家庭。

剛果國家廣播電視公司（RTNC）是剛果地面和衛(wèi)星電臺(tái)、電視臺(tái)的總管理機(jī)構(gòu)，也是剛果最大的電臺(tái)、電視臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款，新聞?dòng)浾咄瑫r(shí)也是政府職員并給予薪水。它經(jīng)營“人民之聲”電臺(tái)，總部設(shè)在金沙薩；坎迪普廣播電臺(tái)是另一家由剛果政府控制的電臺(tái)，總部設(shè)在東方省東部的布尼亞市。調(diào)頻廣播是剛果廣播電視媒體中發(fā)展最快的。調(diào)頻廣播質(zhì)量好，但傳播能力、覆蓋范圍較小，影響范圍主要集中在城市中心，遠(yuǎn)郊農(nóng)村基本收不到信號(hào)。

RTNC經(jīng)營的剛果電視臺(tái)，總部設(shè)在金沙薩，節(jié)目覆蓋范圍主要限于金沙薩。TKM電視臺(tái)原為民營電視臺(tái)，1997年卡比拉執(zhí)政后被收歸國有。法語數(shù)字剛果（Digital congo.net）是剛果的國有數(shù)字電視臺(tái)。

剛果其余的廣播電臺(tái)和電視臺(tái)為民營。這些電臺(tái)主要轉(zhuǎn)播美國之音、法國國際廣播電臺(tái)、英國廣播公司以及瑞士、德國、加拿大、埃及和南非等國家廣播電臺(tái)播出的節(jié)目。民營電視臺(tái)為數(shù)不多，集中在金沙薩、盧本巴希和基桑加尼等大城市。民營電視臺(tái)大多數(shù)是商業(yè)性電視臺(tái)，播出的節(jié)目單一，收視率不高。一些富有家庭常常自己購置衛(wèi)星接收器接收歐洲國家的電視節(jié)目。宗教民營廣播電視臺(tái)在剛果廣電媒體占有一定的份額。

（三）通訊社

剛果有2家通訊社，剛果通訊社（ACP）為國營；聯(lián)合通訊社（APA）為民營。國際新聞大多由駐在金沙薩的外國通訊社記者提供，其中比較有影響的通訊社有新華社、法新社、塞內(nèi)加爾泛非通訊社以及意大利、葡萄牙和西班牙等國的通訊社。

（四）互聯(lián)網(wǎng)

民主剛果的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)低于非洲平均水準(zhǔn)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)世界（IWS）公布的“非洲2020年人口和互聯(lián)網(wǎng)用戶統(tǒng)計(jì)”，剛果互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量747萬，滲透率為8.3%。而同期非洲平均水準(zhǔn)為39.3%。⑨

手機(jī)是剛果人主要的觸網(wǎng)設(shè)備。根據(jù)2020年Hoot Suite和 We Are Social的調(diào)查，剛果使用手機(jī)的人數(shù)占總?cè)丝诘?0%。在關(guān)于“設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)流量份額”的調(diào)查中，手機(jī)占據(jù)大部分流量份額（76.9%），電腦占據(jù)小部分流量份額（22.1%）。2015年以來，剛果政府進(jìn)行了多項(xiàng)ICT（信息通訊技術(shù)）的創(chuàng)新，特別是移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新。在社交媒體方面，剛果有310萬活躍用戶。社交媒體用戶數(shù)量占總?cè)丝诘?.5%。⑩最常用的社交媒體是臉譜（Facebook）、影格（Instagram）和推特（Twitter）。

六、小結(jié)

民主剛果的新聞傳播業(yè)源自西方殖民者，同時(shí)又深受比利時(shí)殖民當(dāng)局的限制與規(guī)訓(xùn)。在步入國家獨(dú)立階段以后，輪番上臺(tái)的軍人獨(dú)裁者為維護(hù)統(tǒng)治、控制輿論，通過直接控制、暴力威脅等手段將民主剛果的新聞傳播業(yè)掌控于手中，再加上長達(dá)數(shù)十年的戰(zhàn)亂，人民普遍生活在貧困之中，難以形成支撐現(xiàn)代傳媒業(yè)所必須的文化消費(fèi)規(guī)模。諸多因素導(dǎo)致民主剛果新聞傳播業(yè)的發(fā)展舉步維艱、躑躅不前。剛果的新聞傳播業(yè)能否在新領(lǐng)導(dǎo)人和新媒體環(huán)境走出困境，仍需持續(xù)關(guān)注、深入研究。

本文系四川大學(xué)共建新聞學(xué)院專項(xiàng)課題“馬克思主義新聞?dòng)^原典著作和報(bào)刊研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GJ2020001）的階段性成果。

張玉川系四川大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院副教授；陳力丹系四川大學(xué)講席教授、中國人民大學(xué)榮譽(yù)一級(jí)教授

「注釋」

①Irving Kaplan ed.，Za？re：A Country Study，3rd edition，Washington，D.C.：The American University，1979，p.95.

②[德]卡爾·馬克思、費(fèi)里德里希·恩格斯：《馬克思恩格斯全集（第45卷）》（中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯），北京：人民出版社，1985年版，第671-674頁。

③[美]埃里克·吉爾伯特、喬納森T.雷諾茲：《非洲史》（黃磷譯）， 海南：海南出版社、三環(huán)出版社，2007年，第278、281頁。

④[美]凱文·希林頓：《非洲史》（趙俊譯），北京：東方出版社，2012年，第499頁。

⑤Marie-Soleil Frère.The Democratic Republic of the Congo Case Study on Donor Support to Independent Media，1990-2010.Washington DC： The Media Map Project，2011.

⑥[剛果]羅可·那芡嘎：《剛果民主共和國：媒體多元化發(fā)展》（王曉波翻譯），《中國投資》2019年第18期，第69頁。

⑦Charles-Mugagga Mushizi. DRC[EB/OL]. [2021-01-11]. https：// medialandscapes.org/country/democratic-republic-of-the-congo/conclusions/ references.

⑧李智彪編：《剛果民主共和國》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004年，第266-271頁。

⑨Internet World Stats Usage and Population Statistics， Internet Users Statistics for Africa [EB/OL]（2020）[2020-10-07].https：//www.internetworldstats.com/ stats1.htm.

⑩HootSuite， We Are Social. DIGITAL 2020： THE DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO [EB/OL]（2020-01）[2020-10-07]. https：//datareportal.com/ reports/digital-2020-democratic-republic-of-the-congo.

責(zé)編：霍瑤