文_ 郭魯江

學(xué)風(fēng)連著黨風(fēng)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史證明：什么時(shí)候?qū)W風(fēng)端正，黨的理論建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)就得到加強(qiáng)，黨的事業(yè)就興旺；什么時(shí)候?qū)W風(fēng)不正，黨的理論建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)就會被削弱，黨的事業(yè)就會受損。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書記鮮明提出“建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)大國”，開啟了統(tǒng)籌全黨學(xué)習(xí)和全民學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型國家建設(shè)新的歷史進(jìn)程。在這一歷史進(jìn)程中，我們黨進(jìn)一步深化對學(xué)風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣建設(shè)之間互動關(guān)系的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，與此同時(shí)，也在不斷同形形色色的形式主義作堅(jiān)決斗爭。

形式主義是學(xué)風(fēng)建設(shè)的“大敵”

在黨員干部的理論學(xué)習(xí)中，形式主義是危害極大的“攔路虎”和“絆腳石”。有研究資料顯示，在黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題中，“形式主義”排在第一位。它敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，群眾深惡痛絕。如果給形式主義畫像，可以發(fā)現(xiàn)有四種主要樣式。

一是“裝門面、搞花架子式”。有的學(xué)習(xí)計(jì)劃作了一大堆，學(xué)習(xí)措施訂得漂亮，動員會開了，學(xué)習(xí)任務(wù)布置了，然后就沒有下文了。有的為了“留痕”，忙于擺拍攝像、登記表格，看上去熱熱鬧鬧，好像學(xué)習(xí)到位了，實(shí)則是計(jì)劃上了墻、措施束之高閣，學(xué)習(xí)就是裝裝樣子。

二是“走過場、有口無心式”。有的表面上是學(xué)了，實(shí)際上走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，根本沒有往心里去、往實(shí)里去，視學(xué)習(xí)如“風(fēng)過耳”。有的則滿足于該讀的書讀了，該念的文件念了，該寫的筆記寫了，卻只是浮光掠影、在“水面”上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

三是“突擊學(xué)、應(yīng)付公差式”。有的是為完成上級布置的任務(wù)而學(xué)，有的是為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查而學(xué)。需要時(shí)，趕緊翻一下書，要檢查了，急忙寫篇筆記。這樣的“臨時(shí)抱佛腳”，實(shí)際上是不知道為誰而學(xué)，沒有學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。

四是“空對空、坐而論道式”。有的口頭上常常掛著“理論與實(shí)際相結(jié)合”，卻不善于運(yùn)用所學(xué)理論對實(shí)際問題作分析思考, 面對困難一籌莫展。有的雖然也掌握了一些理論觀點(diǎn)，卻僅停留在嘴巴上侃侃而談、坐而論道，為學(xué)而學(xué)、學(xué)而不用。

形式主義的表現(xiàn)林林總總、名目繁多，而這種存在有百害而無一利。析其危害，主要有以下三條。

第一，妨害馬克思主義思想傳播。回顧馬克思主義中國化的歷程，充滿艱辛探索，蘊(yùn)含斗爭精神，核心一點(diǎn)是靠一代又一代中國共產(chǎn)黨人的躬身實(shí)踐，在實(shí)踐中落地生根，在實(shí)干中創(chuàng)新發(fā)展。而形式主義者熱衷于虛的形式、假的內(nèi)容，講馬克思主義只停留在口頭，說一套做一套，整天琢磨的是如何迎合上級、如何糊弄上級，唯上、唯虛，不唯實(shí)，這種把馬克思主義普遍真理表面化、庸俗化、市儈化，不是真正把馬克思主義、辯證唯物主義和歷史唯物主義思想當(dāng)作行動指南，而是通過把馬克思主義思想曲解為功利性、市儈性的選擇來褻瀆馬克思主義，嚴(yán)重阻礙了馬克思主義思想的傳播和落地生根。

第二，影響黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行。黨的路線方針政策是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的指揮棒，本應(yīng)得到不折不扣的貫徹落實(shí)，而形式主義則是用會議傳達(dá)會議、用文件傳達(dá)文件、用口號貫徹決策?？瓷先ナ情_了會、發(fā)了文、學(xué)習(xí)了精神，但實(shí)際上卻是形式大于內(nèi)容，甚至只有形式?jīng)]有內(nèi)容，涉及具體貫徹執(zhí)行時(shí)只是口頭上講責(zé)任，行動上沒責(zé)任，責(zé)任書光鮮亮麗，但真正的落實(shí)卻常常見不到。對中央的決策要么不真執(zhí)行，要么用形式主義的方式來執(zhí)行，搞選擇性執(zhí)行，選擇性落實(shí)。這種把黨中央的決策虛化的做法，是黨性不純的一種表現(xiàn)，嚴(yán)重影響黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行。

第三，腐蝕干部、敗壞風(fēng)氣、勞民傷財(cái)。因?yàn)楦阈问街髁x最省力氣，又不用擔(dān)責(zé)任，如果碰上一個(gè)也是形式主義作風(fēng)的上級，還可以得到獎賞和提拔。所以，有人說，形式主義是一種毒性很強(qiáng)的腐蝕劑，如果久治不愈，就會對干部隊(duì)伍造成嚴(yán)重傷害，就會在干部隊(duì)伍中形成“示范”效應(yīng)，更有甚者，還會產(chǎn)生逆淘汰的效果，劣幣驅(qū)逐良幣。形式主義一旦蔓延，就會損害黨和政府威信，敗壞社會風(fēng)氣。從近年來被查處的腐敗問題中不難看出，凡是腐敗高發(fā)的地方，都有形式主義在作祟，可以說，形式主義是腐敗的助推器，是黨和人民的“大敵”。

學(xué)風(fēng)建設(shè)中的形式主義根源

對于形式主義發(fā)生的根源，習(xí)近平總書記作過深刻闡述，他指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”這一論斷揭示了形式主義的本質(zhì)。分析學(xué)風(fēng)建設(shè)中的形式主義，其根源主要有以下幾點(diǎn)。

一是信念不牢。習(xí)近平總書記曾指出：“現(xiàn)在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行？為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵？說到底，還是理想信念不堅(jiān)定。”熱衷搞形式主義的人，其思想觀念與共產(chǎn)黨人應(yīng)有的世界觀、價(jià)值觀、人生觀是格格不入的。他們只圖眼前“實(shí)用”，只講自己“實(shí)惠”，不要“主義”、摒棄“理想”；他們放松黨性修養(yǎng)的要求，個(gè)人主義、自由主義泛濫；他們宗旨意識淡化，忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，墜入形式主義的深淵而不能自拔，敗壞了黨員干部在人民心目中的形象。

二是動機(jī)不純。當(dāng)前我們看到，個(gè)別黨員干部在理論學(xué)習(xí)的過程中，還不同程度地存在著淺嘗輒止、脫離實(shí)際、只練唱功不練做功的現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是學(xué)習(xí)動機(jī)不對頭。如果搞不清楚為誰學(xué)習(xí)、為誰創(chuàng)業(yè)、為誰造福，把學(xué)習(xí)動機(jī)建立在私利之上，在扭曲的政績觀指揮下，怎么可能真學(xué)真信真懂真用黨的理論？出現(xiàn)形式主義也就不奇怪了。實(shí)際上，講學(xué)習(xí)對于共產(chǎn)黨人來說，絕不僅是增長一些知識這么簡單，而是一個(gè)政治態(tài)度和立場問題。中國共產(chǎn)黨之所以重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)和理論建設(shè)，根本原因在于科學(xué)理論是黨員干部改造主客觀世界、推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程的強(qiáng)大思想武器?？梢姡鉀Q好動機(jī)問題是破解形式主義的關(guān)鍵。

三是懶政怠政。形式主義的產(chǎn)生，與一些黨員干部思想僵化、懶政怠政密不可分。不分緣由的“一風(fēng)吹”，不管實(shí)際的“一刀切”，不問是非的“各打三十大板”等，都屬于此類。理論學(xué)習(xí)必須踏踏實(shí)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)。形式主義者不愿意下功夫去做實(shí)實(shí)在在的事，不去動腦筋思考新時(shí)期如何創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，不愿深入實(shí)際做調(diào)查研究，只為圖省事、走捷徑，只會坐在辦公室內(nèi)搞表面文章，看似花樣翻新，好像每天都在抓，實(shí)則沒有什么效果，勞而無功。歷史只會眷顧求真者、務(wù)實(shí)者、堅(jiān)定者，而不會等待懶政者、怠政者，更不會眷顧形式主義者，對形式主義只有一條路，就是掃進(jìn)歷史的垃圾堆。

四是上行下效。有人說，形式主義有時(shí)是被官僚主義被“逼”出來的，不無道理。習(xí)近平總書記曾指出，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”?！吧厦媲l線，下面一根針”，“上面”的“線”一旦又多又亂，基層必然疲于應(yīng)付，甚至苦不堪言。理論學(xué)習(xí)擺花架子、搞面子工程，其表現(xiàn)都是動靜很大，沒有實(shí)際效果。動靜大就容易引起各方注意，特別是引起領(lǐng)導(dǎo)注意，一些熱衷于搞形式主義的目標(biāo)就是要引起領(lǐng)導(dǎo)注意。個(gè)別地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡聽成績，看表面，下級部門為博眼球、謀私利便會投其所好，努力做表面文章。在這種情況下，各種弄虛作假、形式主義就會層出不窮，從本質(zhì)上分析，是上行下效使然。

遏制形式主義要“合力共治”

第一，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起?，F(xiàn)在，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在輕視理論學(xué)習(xí)的思想，主要是為了應(yīng)付考核，抓學(xué)習(xí)就看是否“抄了筆記，讀了文件，完成了字?jǐn)?shù)”，這樣的學(xué)習(xí)貽害無窮?！敖陶?，效也，上為之，下效之”。鄧小平曾說過，“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭起模范作用是整黨不走過場的一個(gè)重要標(biāo)志”。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，就能一呼百應(yīng)、不令而行。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭講學(xué)習(xí)，有五個(gè)“不要”：一不要掉入文山會海的“陷阱”，要真正走進(jìn)群眾、走進(jìn)基層，拜人民為師，向人民討教；二不要名目繁多的報(bào)表、數(shù)字、臺賬，要入腦入心地學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、理論浸潤；三不要冗長講話、陳詞濫調(diào)，要的是瞄準(zhǔn)目標(biāo)、解決問題、蕩滌人心；四不要不切實(shí)際的高指標(biāo)，要看到你追我趕的學(xué)習(xí)勁頭、扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)效果；五不要搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)評比，要以真學(xué)真懂真信真用為準(zhǔn)則，真正做到用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

第二，學(xué)會“照辯證法辦事”。說到底，學(xué)風(fēng)問題也是一個(gè)世界觀問題，有不同的世界觀就會有不同的學(xué)風(fēng)。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義唯物辯證法揭示了物質(zhì)世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的特性，厘清了本質(zhì)與現(xiàn)象、內(nèi)容與形式、原因與結(jié)果、必然性與偶然性、可能性與現(xiàn)實(shí)性等諸多范疇，反對一切違背唯物辯證法的形而上學(xué)的東西并與之劃清界限，要求人們在認(rèn)識世界和改造世界的過程中充分運(yùn)用辯證方法觀察和處理問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，才能正確分析矛盾，在對立中把握統(tǒng)一，在統(tǒng)一中把握對立，克服極端化、片面性，不斷提升辯證思維能力?！睙嶂杂诟阈问街髁x的人，不知辯證法為何物，往往一廂情愿，主觀片面，好走極端。要在學(xué)風(fēng)建設(shè)上真正克服形式主義，切實(shí)處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，真正做到用辯證法想問題、做工作、謀發(fā)展。

第三，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。毛澤東主張，中國共產(chǎn)黨人在學(xué)習(xí)中要始終堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，這種學(xué)風(fēng)就是理論聯(lián)系實(shí)際，即把馬克思主義的普遍原理同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家經(jīng)歷了這一光榮傳統(tǒng)艱難曲折的形成過程，也見證了它發(fā)揮重大作用的光輝歷史。無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在中國特色社會主義新時(shí)代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)都是共產(chǎn)黨員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此，克服學(xué)風(fēng)建設(shè)中的形式主義危害，更有必要繼承好、發(fā)揚(yáng)好黨的光榮傳統(tǒng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部注重從實(shí)踐中來再到實(shí)踐中去的積累，通過實(shí)踐深化拓展對黨的理論的學(xué)習(xí)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)積累，在理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合中提高工作能力，培育扎實(shí)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

第四，把“學(xué)與用”深度融合。中國共產(chǎn)黨人講學(xué)習(xí)，反對夸夸其談，主張?jiān)谑律夏挕Ｒ灰牙碚搶W(xué)習(xí)與深化對世情國情黨情的認(rèn)識結(jié)合起來，從戰(zhàn)略高度確定工作思路，提升駕馭全局的能力。黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)就要善于運(yùn)用所學(xué)理論謀劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是我們黨治國理政的一個(gè)重要方面。研究國際政治的要了解國情，研究國內(nèi)政治的要了解世情，研究大國關(guān)系的要了解黨情，這樣才能有更廣闊的視野和深厚的歷史意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)的最終效果要體現(xiàn)在能否以戰(zhàn)略思維謀全局、以戰(zhàn)略定力迎挑戰(zhàn)。二要把理論學(xué)習(xí)與解決事關(guān)全局的改革發(fā)展穩(wěn)定問題結(jié)合起來，提高決策的科學(xué)性。事關(guān)全局的問題是管根本、管長遠(yuǎn)、管方向的問題。當(dāng)前，黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)就要緊緊圍繞十九屆五中全會指引的方向，抓緊研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。而解決問題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部有清醒的頭腦和準(zhǔn)確的判斷，有總攬全局的能力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一班子思想，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；善于運(yùn)用理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)科學(xué)決策，不斷完善優(yōu)化工作思路和發(fā)展規(guī)劃；善于運(yùn)用理論學(xué)習(xí)破除思想藩籬、破解改革難題，推動改革不斷向深度和廣度拓展；善于運(yùn)用理論學(xué)習(xí)鞏固提升新發(fā)展理念，不斷協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾，始終把提高解決實(shí)際問題的能力作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的試金石。三要把理論學(xué)習(xí)與深入開展調(diào)查研究結(jié)合起來，注意研究新情況，解決新問題。調(diào)查研究是一個(gè)了解情況的過程，只有深入調(diào)查研究，多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況，才能做到耳聰目明、心中有數(shù)。調(diào)查研究是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)提高的過程，只有將理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究緊密結(jié)合，才能更好地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、增進(jìn)同人民群眾的感情。調(diào)查研究是一個(gè)科學(xué)決策、推動工作的過程，只有對真實(shí)情況了然于胸，想出來的點(diǎn)子、措施、方案才能符合實(shí)際情況，才能使工作有抓手、破題有辦法。

第五，校準(zhǔn)政績觀的“坐標(biāo)”。思想上出現(xiàn)偏差，行動上就會偏離軌道?！盀楣僖蝗?，造福一方”，是古已有之的為官之道，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主責(zé)主業(yè)，而個(gè)別干部不是真抓實(shí)干主責(zé)主業(yè)，出現(xiàn)了重眼前利益輕長遠(yuǎn)謀劃、重表面文章輕實(shí)質(zhì)內(nèi)容、重浮夸作假輕真抓實(shí)干、重明顯問題輕潛在隱患的“四重四輕”的問題。中國共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。這是共產(chǎn)黨人樹立正確政績觀的前提和基礎(chǔ)，縱觀我們黨的百年歷史，我們干革命、搞建設(shè)、抓改革是如此，大力推動理論學(xué)習(xí)也是如此。因此，克服形式主義必須在樹立正確的政績觀上下功夫，一要著力解決好“干事業(yè)為了誰”的問題，把群眾的需要作為第一選擇，把解決好關(guān)系群眾切身利益的問題作為第一追求。二要著力解決好“干出什么樣的業(yè)績”的問題，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局。三要著力解決好“靠什么創(chuàng)造業(yè)績”的問題，實(shí)踐證明，心浮氣躁、急功近利出不了實(shí)績，花拳繡腿、形式主義最終會被戳穿，唯有求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、久久為功，才能創(chuàng)造出老百姓認(rèn)可的業(yè)績。

事業(yè)永無止境，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)也永無止境。理論學(xué)習(xí)要想到達(dá)學(xué)深悟透、融會貫通、聯(lián)系實(shí)際、解決問題的目的，就必須同形式主義作堅(jiān)決斗爭，徹底根除學(xué)習(xí)中的“虛浮風(fēng)”。