林太鶴

（南昌理工學(xué)院，江西 南昌 330044）

江西省水熱資源較為豐富，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿O大，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)。江西省區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程十分緩慢，致使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展無(wú)法得到有效的提升。為保障江西省糧油產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 江西省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面臨的困境

1.1 企業(yè)向農(nóng)機(jī)使用者提供技術(shù)服務(wù)能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)及維修技術(shù)作為農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)能力，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化社會(huì)發(fā)展必不可少的條件。江西省農(nóng)機(jī)銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)少，無(wú)法為機(jī)械及時(shí)提供配件進(jìn)行維修，其售后培訓(xùn)的服務(wù)能力極低。目前，農(nóng)機(jī)制造相關(guān)部門與廣大農(nóng)戶之間并未建立完善的服務(wù)環(huán)節(jié)。及時(shí)準(zhǔn)確的供應(yīng)機(jī)械設(shè)備，才能及時(shí)為機(jī)械設(shè)備提供維修技術(shù)[1]。

1.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織運(yùn)作能力有限

江西省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)模小，農(nóng)機(jī)服務(wù)能力非常有效，其中村級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展及其緩慢，無(wú)法為廣大農(nóng)戶就近提供作業(yè)服務(wù)。

1.3 信息獲取渠道有限

江西省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)信息獲取途徑主要來(lái)源于地方部門、村集體或者是親朋好友的轉(zhuǎn)告，也可通過(guò)手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)獲取。這也表明江西省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)信息獲取途徑較為狹隘，由于現(xiàn)代信息化技術(shù)并未被應(yīng)用到其中，所以江西省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平無(wú)法得到有效提升。

1.4 農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)覆蓋面積小

我國(guó)雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目主要分為播種、育秧、插秧、灌溉以及收獲等，江西省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目主要分為耕整地、收獲以及生產(chǎn)后的處理，經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)等種植以及機(jī)具無(wú)法滿足農(nóng)戶的其他需求。

2 江西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展制約因素

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想束縛嚴(yán)重

江西地處長(zhǎng)江中下游，雨量豐沛且陽(yáng)光充足，有宜于種稻的平原盆地，自古以來(lái)便是中國(guó)重要的產(chǎn)糧區(qū)和水果等經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。江西省農(nóng)業(yè)還有相當(dāng)一部分處于封閉、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具接受遲緩。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展并不充足，致使土地分散經(jīng)營(yíng)，戶均耕地非常有限，也與農(nóng)業(yè)機(jī)械要求大規(guī)模作業(yè)存在矛盾，無(wú)法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能。

2.2 技術(shù)裝備短缺

我國(guó)農(nóng)機(jī)研究部門忽略輕便農(nóng)器具的研究與開(kāi)發(fā)，目前已有的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械多半用于自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，作業(yè)量小且作用十分單一。江西省農(nóng)作物機(jī)械化技術(shù)仍舊處于初級(jí)階段，尚未開(kāi)展大規(guī)模的廣泛應(yīng)用，部分瓜果蔬菜等農(nóng)作物的生產(chǎn)，更為缺乏適用農(nóng)機(jī)具[2]。

2.3 政府支持力度低

截至2018年，江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械總值為62×108元，平均約為2 680 元/hm2。這些有限的資源對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站以及農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)買而言可謂是杯水車薪。由于江西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為薄弱，農(nóng)戶購(gòu)機(jī)用機(jī)需求十分低，再加上國(guó)家以及財(cái)政補(bǔ)貼力度有限，致使部分農(nóng)戶無(wú)力購(gòu)買，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具在江西部分山區(qū)無(wú)法得到推廣。

2.4 農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)能力弱

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是由國(guó)家納入到財(cái)政預(yù)算之中的，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，大多無(wú)法有效行駛相關(guān)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)職能，對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)工作的開(kāi)展也甚少涉及。

3 江西省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)策略

3.1 推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)建設(shè)的結(jié)合

江西省農(nóng)機(jī)公共服務(wù)非常薄弱，需要借助于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)來(lái)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促使其形成良性的互動(dòng)支撐。目前，江西政府需要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的支持力度，以公共財(cái)政作為保障，由政府以及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門面向社會(huì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣，進(jìn)一步提升政府的主體服務(wù)地位。江西政府也需針對(duì)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大主導(dǎo)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。政府在公共服務(wù)中需要不斷加大農(nóng)耕機(jī)械道路、水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮廣大農(nóng)戶的積極性，一起修建機(jī)耕道路以及村道路。

3.2 加快農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系建設(shè)

將農(nóng)機(jī)信息化作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的一部分，確保農(nóng)村建立相應(yīng)的基礎(chǔ)信息，將農(nóng)機(jī)信息化工作作為農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)的重要組成部分，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科研、生產(chǎn)與農(nóng)戶之間的信息交流，在市場(chǎng)中發(fā)揮重要的紐帶作用，利用便捷、使用、互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，形成相互貫通的農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)，為各級(jí)農(nóng)機(jī)部門管理決策提供更為科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)也能夠廣大農(nóng)機(jī)戶提供理性的指導(dǎo)信息。

3.3 成立農(nóng)機(jī)合作組織

在社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化主體逐漸開(kāi)始趨于合作化，可以結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)，在具有條件的地區(qū)，可以構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)合社以及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等多層次形式的組織。

3.4 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械維修水平

為保證農(nóng)機(jī)設(shè)備能夠及時(shí)得到維修，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織需要不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)水平，保障農(nóng)戶能夠獲取到良好的售后服務(wù)內(nèi)容。江西農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)機(jī)設(shè)備維修質(zhì)量降低，維修技術(shù)也十分低，由于缺乏專業(yè)的設(shè)備維修人才，大多數(shù)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)維修人員專業(yè)化程度并不夠，致使維修質(zhì)量無(wú)法得到保證，為農(nóng)戶提供完善的售后維修，能夠提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員為廣大農(nóng)戶講解機(jī)械化移栽育秧技術(shù)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)插秧后的田間管理提出相應(yīng)的建議，除此之外，李家鎮(zhèn)通過(guò)探索“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的土地入股模式”，大力推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭公司，成立由政府指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及村集體經(jīng)濟(jì)組織入股的農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化服務(wù)合作社，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)人工勞作到機(jī)械化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，為減輕勞動(dòng)強(qiáng)度釋放勞動(dòng)力、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平起到了重要作用，利用農(nóng)戶土地入股模式，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的改革[3]。

3.5 加大科研投入

政府農(nóng)業(yè)相關(guān)部門需要加強(qiáng)中小型輕便農(nóng)機(jī)設(shè)備的研制，突破技術(shù)性問(wèn)題，結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)戶的需求，設(shè)計(jì)適宜的農(nóng)機(jī)設(shè)備，便于農(nóng)戶進(jìn)行使用，提高江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。首先，完善農(nóng)機(jī)設(shè)備創(chuàng)新體系，激發(fā)農(nóng)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，建立全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，完善以企業(yè)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)設(shè)備創(chuàng)新體系，增強(qiáng)設(shè)備原始創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高端農(nóng)機(jī)設(shè)備工程；其次，提高農(nóng)機(jī)設(shè)備規(guī)格檔次，提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)大型企業(yè)向成套裝備集成轉(zhuǎn)變；最后，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)影響力，鼓勵(lì)建設(shè)特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，打造一體化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合體，擴(kuò)大招商引資、契合合作等多方面的綜合效應(yīng)。江西省農(nóng)作物品種繁多，加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型農(nóng)機(jī)設(shè)備的研發(fā)，提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的利用率，能夠有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的綜合功能，提高機(jī)械化服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)，改善農(nóng)作物品種以及農(nóng)業(yè)耕作制度，推動(dòng)江西省農(nóng)耕地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)的配套性改進(jìn)。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)引導(dǎo)

近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，各級(jí)相關(guān)部門需要根據(jù)新情況對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織以及廣大農(nóng)戶進(jìn)行引導(dǎo)，從而為江西農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)開(kāi)拓更為廣闊的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，江西省相關(guān)部門需要優(yōu)先考慮農(nóng)作物的生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求以及農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的需要，不斷加快江西社農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

基于宏觀體制框架下，采用科學(xué)合理的綜合性政策所示，加大政府扶持力度以及財(cái)政投入力度，能夠推動(dòng)江西省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，這是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容，同時(shí)又能為廣大農(nóng)戶提供更多的知識(shí)信息，加強(qiáng)農(nóng)戶農(nóng)耕技術(shù)指導(dǎo)。