張利寧

（天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心，甘肅天水 741000）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，沒有機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化[1]。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化乃至品牌農(nóng)業(yè)的需求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越重要[2]。

天水市隸屬于甘肅省，位于陜、甘、川三省交界，地處東經(jīng)104°35′～106°44′、北緯34°05′～35°10′，市區(qū)平均海拔1 100 m，是高原夏菜基地和花牛蘋果地理標(biāo)志產(chǎn)地，人口稠密，農(nóng)戶數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期。近年來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入，天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)機(jī)化發(fā)展已形成一定規(guī)模，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。天水市發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求[3-4]。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，本文分析了目前天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中存在的問題，提出了提高天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的對(duì)策，以期有效增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)基礎(chǔ)條件差

天水市地處甘肅省東南部，黃土高原和隴南山地之間、長(zhǎng)江水系與黃河水系交匯處，北部為黃土高原，梁峁溝壑區(qū)，南部為西秦嶺山地，渭河橫貫中部，氣候溫和、素有“隴上江南”之稱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是糧食種植，境內(nèi)植被較少，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，人地矛盾尤為突出。全市總面積約143.3 萬hm2，耕地面積約37.9 萬hm2；山旱地面積約35.3 萬hm2，占總耕地面積的93.1%；耕地山多川少，地塊小而零散，人均耕地只有0.1 hm2，比全省平均少15.8%；加之機(jī)耕道路建設(shè)不匹配，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法正常作業(yè)，自然因素嚴(yán)重制約了該市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械總量不足，結(jié)構(gòu)不合理

2020 年底，全國(guó)農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)71%，甘肅省為55%（省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)超過70%），而天水市僅39.2%，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平。歸結(jié)起來原因如下：一是天水市現(xiàn)有大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具老化嚴(yán)重，更新?lián)Q代慢，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)備新舊矛盾突出。二是目前使用的農(nóng)機(jī)中運(yùn)輸機(jī)械多，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械較少，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械主要應(yīng)用于糧食生產(chǎn)；且機(jī)械化在糧食生產(chǎn)中存在不均衡，如馬鈴薯等部分農(nóng)作物的種、收過程已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但一些農(nóng)作物生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī)應(yīng)用推廣遲，起步晚，甚至是空白。三是由于天水市溝壑縱深、山大坡陡、道路不通暢，導(dǎo)致大型拖拉機(jī)、收割機(jī)配套機(jī)具少，作業(yè)面積小；中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械較多，且由于動(dòng)力有限，造成搶種搶收不能及時(shí)完成。另外，適宜丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械供給不足，機(jī)具主要集中在微耕機(jī)、田園管理機(jī)等機(jī)型上，未覆蓋丘陵山區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)全過程，僅緩解山區(qū)耕地和運(yùn)輸問題，制約了全市農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的提高。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱

目前，天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不完善、帶動(dòng)力不強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員專業(yè)化水平低，社會(huì)化程度低，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)工作得不到很好的落實(shí)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，人、財(cái)、物、事均管理不順暢，存在隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)、保障不足、推廣服務(wù)機(jī)制不健全等問題，農(nóng)機(jī)管理、保養(yǎng)維修、安全監(jiān)理、新機(jī)具引進(jìn)、新技術(shù)推廣、抗災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)化服務(wù)等多項(xiàng)工作落實(shí)滯后。此外，農(nóng)機(jī)技術(shù)專業(yè)人員培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)機(jī)發(fā)展的要求，后備力量不足，形勢(shì)嚴(yán)峻。2020 年，天水市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社只有126個(gè)，固定資產(chǎn)僅16.151 萬元，機(jī)具擁有量?jī)H1 727 臺(tái)套，年作業(yè)面積約3.1 萬hm2。由此可見，薄弱的農(nóng)機(jī)服務(wù)能力制約了天水市農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝融合度不高

目前，天水市作物品種日漸增多、種植模式愈發(fā)多樣化，但缺少相關(guān)技術(shù)規(guī)范，且農(nóng)機(jī)科研發(fā)展相對(duì)緩慢，造成農(nóng)機(jī)與作物品種之間、農(nóng)機(jī)與耕作制度之間、農(nóng)機(jī)與栽培技術(shù)之間、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝多樣性之間、農(nóng)機(jī)功能固定性與農(nóng)藝生產(chǎn)多變性之間、農(nóng)機(jī)效率的有限性和農(nóng)業(yè)作業(yè)的季節(jié)之間存在較大矛盾[5-6]。如在生產(chǎn)中，天水市蔬菜種植基地仍以勞動(dòng)密集型作物為主，整地、覆膜使用小型旋耕、覆膜機(jī)，適宜蔬菜收獲的機(jī)械嚴(yán)重滯后；目前也僅在韭菜收割上逐漸推廣應(yīng)用機(jī)械，其他品種蔬菜采收基本停留在人工作業(yè)，沒有達(dá)到農(nóng)機(jī)與作物品種之間的有效銜接。天水市最大的經(jīng)濟(jì)林果是蘋果，以山地、密植為主，不適合大型機(jī)械作業(yè)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展建議

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠科技，機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中尤為重要[7]。為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效地解決天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中存在的問題，提出以下建議。

2.1 提高認(rèn)識(shí)

提高農(nóng)作物的綜合機(jī)械化水平、速度和質(zhì)量，對(duì)穩(wěn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有十分重要的意義[1]。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高天水市農(nóng)業(yè)綜合水平的必要條件。推廣和應(yīng)用適合的農(nóng)業(yè)機(jī)械，通過優(yōu)化播種面積的布局，分別實(shí)現(xiàn)小麥、玉米、馬鈴薯達(dá)到21 萬hm2、10 萬hm2、8 萬hm2以上；其它農(nóng)作物等雜糧及油料播種面積保持在6 萬hm2，將全市的農(nóng)作物耕地綜合機(jī)械化提高到60%以上，使應(yīng)用汽油、柴油及蓄電動(dòng)力機(jī)具噴施農(nóng)藥的果園達(dá)7 hm2，蔬菜面積超過90%，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的提質(zhì)增效。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

2.2 調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)

一是把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工作思路，首先由機(jī)械數(shù)量增加的同時(shí)結(jié)合機(jī)型轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)變，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，適應(yīng)農(nóng)民種植特色，引進(jìn)、開發(fā)與生產(chǎn)流程契合度高的機(jī)具；其次由較單一糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化多種類發(fā)展延伸；由糧食、蔬菜等種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展延伸；由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化以及特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售覆蓋，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展延伸，促進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[1]。二是堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相結(jié)合。通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置新型的、復(fù)合作業(yè)性能強(qiáng)的、科技含量高的農(nóng)機(jī)器械[6]。

2.3 提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力

適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展趨勢(shì)，解決小農(nóng)生產(chǎn)與集約化生產(chǎn)的矛盾，完善以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，在耕種作業(yè)、收割環(huán)節(jié)，租賃農(nóng)業(yè)機(jī)械等社會(huì)化服務(wù)模式上，多渠道吸納農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)資金，大力發(fā)展、鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，并引導(dǎo)服務(wù)組織合理布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；完善農(nóng)機(jī)法規(guī)條例，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，保證農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)；抓好農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量；提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)及地方農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

依托農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛、操作和維修等從業(yè)人員的培訓(xùn)，造就更多有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)從業(yè)者，解決農(nóng)機(jī)人才力量不足的問題[8]；以農(nóng)機(jī)信息上網(wǎng)為平臺(tái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)貙I(yè)農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)化技術(shù)信息等重要市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)機(jī)化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，降低農(nóng)機(jī)服務(wù)、作業(yè)成本，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)、作業(yè)范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)和及時(shí)可靠的信息[9]。

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入增大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的力度加大，天水市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合水平提高的同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展[10]。提高農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平，重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用推廣，加大農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的降成本，增效益，促進(jìn)天水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程。