周小娟 陳興平 唐 丹 寧紅蕊 鄧蒲媛

（1漢中市動物疾病預防控制中心，陜西漢中 723000；2漢中市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西漢中 723000）

目前陜西省漢中市的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，為全面了解漢中市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，本文分別從飼料、生豬繁育和屠宰等環(huán)節(jié)進行摸底調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出了一些建議以供參考。

1 漢中市生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

生豬產(chǎn)業(yè)是漢中市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，生豬養(yǎng)殖方式主要是傳統(tǒng)的家庭飼養(yǎng)模式。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖業(yè)逐步朝著規(guī)?；?、科學化、標準化、專業(yè)化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖的優(yōu)勢正在逐漸喪失，2017年漢中市生豬飼養(yǎng)量約680萬頭，達過去幾年最高，近幾年受環(huán)保攻堅戰(zhàn)和非洲豬瘟疫情的影響，生豬養(yǎng)殖業(yè)受到?jīng)_擊，養(yǎng)殖數(shù)量大幅下滑。在各省市恢復生豬生產(chǎn)、保障市場供給的多重政策支持下，目前本地生豬產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步緩慢恢復。

1.1 飼料環(huán)節(jié)

生豬養(yǎng)殖中飼料成本占總成本的比例最高且基本穩(wěn)定[1]，飼料性價比的高低是生豬養(yǎng)殖業(yè)能否獲得經(jīng)營收益的關鍵。截止目前漢中市共有獲證飼料生產(chǎn)企業(yè)19家，其中配合飼料生產(chǎn)企業(yè)10家，飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)2家，單一飼料生產(chǎn)企業(yè)7家。行業(yè)從業(yè)人員500余人，大專以上學歷僅占1/3。2016年飼料生產(chǎn)量為近年來最高，生產(chǎn)配合飼料約12萬噸，濃縮飼料約2萬噸，添加劑預混合飼料千余噸。飼料生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)禽料和豬料，豬料生產(chǎn)總量約占生豬養(yǎng)殖飼料消費份額的70%，實際銷售約占豬料市場的60%。

1.2 種豬情況

2009—2016年，漢中市6個縣區(qū)響應國家政策先后建立了縣級種公豬站，2018年種公豬飼養(yǎng)量達到300余頭。但受各種因素影響，目前種公豬站僅保存2家。據(jù)調(diào)查，漢中市共持有生豬《種畜禽生產(chǎn)許可證》企業(yè)38家，未辦理《種畜禽生產(chǎn)許可證》的商品代（自繁自養(yǎng)）中小規(guī)模生豬場數(shù)量是辦證數(shù)量的20余倍，年生產(chǎn)仔豬約20萬頭；家庭散養(yǎng)母豬戶近800戶，年生產(chǎn)仔豬約4萬頭。

1.3 繁育飼養(yǎng)

漢中市生豬養(yǎng)殖企業(yè)一般以年出欄50～5 000頭的中小規(guī)模豬場為主。近年來因受污染防治規(guī)劃和環(huán)保攻堅戰(zhàn)影響，關閉生豬養(yǎng)殖場80余家，其中多數(shù)為良種豬擴繁場。此外，由于豬價持續(xù)低迷，造成生豬產(chǎn)能下降，淘汰母豬近3萬頭，占全市母豬存欄量的11%。同時受全國陸續(xù)出現(xiàn)非洲豬瘟疫情影響，2018年各養(yǎng)殖場陸續(xù)大量出欄生豬，使得生豬價格、仔豬價格均跌破成本價。2019年5月國內(nèi)非洲豬瘟疫情持續(xù)發(fā)生，散養(yǎng)戶和小規(guī)模場首先受到?jīng)_擊，之后大中型養(yǎng)殖場也陸續(xù)受到影響，出現(xiàn)了淘汰母豬的現(xiàn)象，到2019年底生豬存欄大幅下降。隨后在陸續(xù)出臺的扶持政策和養(yǎng)豬紅利的共同促進下，大型企業(yè)搶先占位，迅速規(guī)劃建設高標準、科學化、規(guī)模養(yǎng)殖場。

1.4 地方品種

漢中市有漢白豬和黑河豬2個地方品種，2020年均被列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》[2]。漢白豬是20世紀70年代由原漢中地區(qū)畜牧獸醫(yī)技術推廣中心和漢中地區(qū)種豬場科技人員共同經(jīng)過多元雜交育成的配套系良種，2020年本地區(qū)主推的生豬優(yōu)良品種。漢白豬瘦肉率在55%～65%之間，具有皮薄肉嫩，風味佳[3]，耐粗飼、生長快、母性好等特點，多年來是山區(qū)農(nóng)村散養(yǎng)戶的首選品種。但目前僅存8個家系，成年公豬11頭，基礎母豬108頭。黑河豬又名漢江黑豬在本地飼養(yǎng)已有數(shù)千年歷史，在勉縣黑河豬種豬場進行保種繁育，很少開發(fā)利用，偶爾有個別養(yǎng)殖場作土種黑豬引種進行特色養(yǎng)殖。目前年群體保種存欄公豬17頭，母豬108頭。

1.5 流通環(huán)節(jié)

生豬流通主要是將供給端養(yǎng)殖場的生豬對接到需求端屠宰場進行屠宰的過程，生豬流通的中間環(huán)節(jié)較多，其中涉及到生豬的養(yǎng)殖管理、物流運輸、屠宰加工等環(huán)節(jié)。在漢中，經(jīng)過屠宰加工后，豬肉產(chǎn)品普遍通過市場被送往終端消費者，少部分豬肉產(chǎn)品進入肉品加工環(huán)節(jié)。全市僅有肉品冷鏈供應廠家3家，肉產(chǎn)品加工企業(yè)3家，肉類品牌7個。

1.6 屠宰環(huán)節(jié)

目前漢中市依法取得生豬定點屠宰資質(zhì)的企業(yè)有20余家，小型屠宰場居多，大多集中分布在城區(qū)周邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有定點屠宰場，大部分企業(yè)仍處于半機械化和手工作坊生產(chǎn)狀態(tài)，加工水平相對粗放，精深加工水平較低。

2 發(fā)現(xiàn)的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈問題

目前漢中市沒有大型全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，中小規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準低。資金短缺是制約中小規(guī)模生豬養(yǎng)殖場持續(xù)健康發(fā)展的主要因素，尤其中小規(guī)模養(yǎng)殖場資金緊張，貸款難度大，土地資源緊缺，初建投入養(yǎng)殖設施設備的資金有限，養(yǎng)殖場建設標準偏低。同時大多數(shù)生豬養(yǎng)殖場規(guī)模較小，證件不齊全，達不到享受國家政策扶持或補貼的要求。生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，小型豬場設施設備配套不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，飼料、飼養(yǎng)、產(chǎn)出加工沒有穩(wěn)定有效的利益聯(lián)結機制，市場核心競爭力不強。屠宰場布局不合理，存在食品質(zhì)量安全問題，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)村沒有定點屠宰場，存在“私屠濫宰”問題。從全國情況看，生豬養(yǎng)殖及屠宰、加工環(huán)節(jié)缺乏有效的銜接、監(jiān)管和行業(yè)標準，絕大部分養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶還沒有相應的技術和能力建立生豬的追溯體系，因此生豬流通全過程缺乏有效監(jiān)管。漢中市生豬產(chǎn)業(yè)鏈主要處于上游和中游，對于涉及下游產(chǎn)品開發(fā)、深加工和副產(chǎn)品利用的企業(yè)非常少，缺少產(chǎn)品創(chuàng)新，高端豬肉產(chǎn)品市場空缺，精深加工豬肉產(chǎn)品亟待填補。

2.2 組織管理機構力量薄弱

近年來因機構改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，畜牧獸醫(yī)隊伍轉崗、兼職多，流動頻繁，嚴重影響畜牧獸醫(yī)和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)隊伍技術力量薄弱，專業(yè)知識明顯不足，迫使上級機構工作下沉，深入一線，但上級機構編制同樣也被壓減，同時由于多年無法招聘新人員補給，造成隊伍老化斷層，更新遲緩。人才短缺與動物疫病防控、衛(wèi)生監(jiān)督工作繁重相互矛盾。

2.3 環(huán)境污染難以全面解決

生豬養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染主要是水體污染、空氣污染、土壤污染和生物污染。環(huán)境污染問題一直是養(yǎng)殖業(yè)難以解決的難題，但隨著生豬養(yǎng)殖場戶重大動物疫病防控意識的不斷增強，實力雄厚的大型新建養(yǎng)殖場經(jīng)過科學規(guī)劃、標準化建場，可以有效減少污染。但漢中本地中小養(yǎng)殖場居多，豬糞的處理和利用是亟待解決的難題，大多為簡單堆放發(fā)酵，且糞污實現(xiàn)資源化利用的較少。因此，無害化處理不徹底、土地配套消納面積大、糞污存儲難度大、農(nóng)戶需求量小、外銷運輸成本高等問題，導致有機肥銷售受阻。

2.4 規(guī)?；瘓鼋ㄔO有待提高

漢中市的生豬養(yǎng)殖以中小場和散戶居多，規(guī)模化程度低，不利于生豬的規(guī)范化飼養(yǎng)和生豬防疫體系建設，且監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖場數(shù)量多、分布廣，很難做到全面監(jiān)管。大部分養(yǎng)殖場都有糞污處理的設施設備，但糞污處理仍不徹底，依然會造成環(huán)境污染。屠宰企業(yè)普遍規(guī)模較小，硬件投資不足，設施落后，大部分管理水平不高，存在食品質(zhì)量安全隱患。因近2年生豬養(yǎng)殖量下降，獸藥使用量減少，獸藥經(jīng)營企業(yè)營業(yè)額下降，導致部分獸藥經(jīng)營商家退出行業(yè)。

2.5 地方品種需要保護

生豬養(yǎng)殖的品種主要集中在杜洛克、長白、大白等外來品種豬及其雜交組合豬，而國內(nèi)地方品種卻鮮有問津，地方品種的保護和推廣遇到巨大沖擊。生物多樣性是畜禽遺傳資源的重要組成部分，是培育畜禽新品種的原始素材，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。本地區(qū)生豬品種歷史悠久，但因品種改良意識缺乏和外來品種的沖擊導致漢白豬和黑河豬等地方豬種存欄量逐年減少。從可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性方面考量，生豬品種保護和開發(fā)需要得到更多保護。

3 思考和建議

3.1 加大地方品種保護力度

地方豬種是我國生豬資源的重要組成部分，是培育新品種、保護家畜遺傳多樣性、促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要種質(zhì)資源，利用好地方豬種資源意義重大。政府部門應該加大畜禽遺傳資源保護的政策支持力度，組織機構專門化管理，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，建立保護理論系統(tǒng)，對畜禽種質(zhì)資源實行動態(tài)監(jiān)測預警，及時、準確掌握資源狀況，保護地方品種種質(zhì)資源。建立種豬保護制度，加強地方豬種研究，推進地方豬種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用，加強宣傳和引導，建立自己的種豬品牌。

3.2 健全生豬產(chǎn)業(yè)鏈， 探索生豬產(chǎn)業(yè)品牌化道路

3.2.1 健全生產(chǎn)體系

積極引入一批龍頭企業(yè)，開展生豬養(yǎng)殖和屠宰標準化的示范場創(chuàng)建，打造地區(qū)生豬行業(yè)發(fā)展模板，帶動生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵本地大型企業(yè)改造升級，積極整合生產(chǎn)要素，發(fā)展生豬的養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、經(jīng)營一體化模式，延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈、保障企業(yè)利益鏈。建設畜產(chǎn)品加工園區(qū)，依托生豬產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展豬肉產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 創(chuàng)新經(jīng)營體系

成立行業(yè)協(xié)會，建立政府主導、社會協(xié)同、合作社推動、企業(yè)負責的收益分配共享機制，建立價格保護制度，合理分配養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)利潤，建立養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、銷售企業(yè)利益聯(lián)結機制。引進或培植大型企業(yè)，宣傳推行“龍頭企業(yè)＋基地＋現(xiàn)代養(yǎng)殖戶＋標準化生產(chǎn)”“公司＋合作社＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體、中小型養(yǎng)殖戶等合作，開展多種方式的聯(lián)合經(jīng)營，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

3.2.3 建立物流配送體系

支持大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)自建或聯(lián)合籌建冷鏈加工倉儲物流設施，推進豬肉產(chǎn)品冷鏈運輸，實現(xiàn)由運“豬”到運“肉”的轉變。培育一批畜產(chǎn)品冷鏈配送物流企業(yè)，鼓勵發(fā)展“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”模式。引導豬肉產(chǎn)品加工企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程展示、“點對點”銷售，鼓勵豬肉產(chǎn)品加工營銷企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋畜產(chǎn)品”營銷，開展農(nóng)超、農(nóng)社對接和線上線下融合發(fā)展，開拓豬肉產(chǎn)品銷售市場。

3.2.4 強化技術體系

推行產(chǎn)學研聯(lián)合育種機制，支持種豬企業(yè)發(fā)展，開發(fā)地方品種，指導養(yǎng)豬場 （戶） 購買優(yōu)良種豬精液，推廣人工授精技術，加快推進生豬全產(chǎn)業(yè)鏈機械化、信息化。加強畜牧獸醫(yī)技術隊伍建設，加快培育新型高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，鼓勵支持龍頭企業(yè)、社會化服務組織組建技術服務團隊，為中小養(yǎng)殖戶提供科技服務，帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平。

3.2.5 加大宣傳力度

全力推廣特色畜產(chǎn)品，支持生豬養(yǎng)殖加工企業(yè)整合品牌資源，注冊著名商標，開發(fā)高端產(chǎn)品，申請地理標志產(chǎn)品、綠色、有機食品認證，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)探索生豬產(chǎn)業(yè)品牌化道路。

3.3 加強政府監(jiān)管

3.3.1 落實防控管理

強化地方政府的防疫屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，完善農(nóng)業(yè)管理部門、交通運輸管理部門、公安部門等的管理職能，建立多級、多部門聯(lián)合管控機制，加強動物疫病監(jiān)測、監(jiān)督，做好重大動物疫情監(jiān)測。排查重點區(qū)域和場點，開展定期抽檢制度，健全動物疫情信息報告制度，強化養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理，督促企業(yè)落實自檢、報告制度。建立養(yǎng)殖、加工、屠宰的標準化制度和體系。

3.3.2 提升獸醫(yī)實驗室的檢測能力

完善并提高縣級實驗室的檢測設施配備和技術水平，改善獸醫(yī)實驗室疫病檢測條件，開發(fā)利用第三方檢測服務機構，建立推行社會化獸醫(yī)服務體系，指導督促企業(yè)配備檢測設施設備，提升自檢能力。

3.3.3 穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊伍，提高動物防疫監(jiān)管能力

培養(yǎng)基層畜牧獸醫(yī)人才，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊伍，建立區(qū)域性畜牧獸醫(yī)總站，開展基層人員技術和執(zhí)法能力培訓，落實養(yǎng)殖、運輸、屠宰中關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，加強邊境、省際運輸通道和縣級檢測等機構的建設，廣泛開展疫病防控技術培訓和分類指導，引導和鼓勵企業(yè)配備專業(yè)技術人員，支持企業(yè)無疫小區(qū)建設。

3.4 強化政策保障

3.4.1 保障生豬養(yǎng)殖用地

推廣“豬場上山、多點布局、階梯建設”的養(yǎng)殖模式，鼓勵企業(yè)利用農(nóng)村集體建設用地和“四荒地”建設養(yǎng)殖場，制造寬松環(huán)境，對新建生豬養(yǎng)殖項目在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策等方面提供便利。

3.4.2 加大財政支持和金融服務

強化畜禽養(yǎng)殖基地、良種繁育推廣、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、公共品牌宣傳推介以及龍頭企業(yè)改擴建貸款貼息等重點項目資金支持。落實養(yǎng)殖、屠宰和初產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)中用水用電的優(yōu)惠政策；發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策導向作用，提升畜牧業(yè)發(fā)展設施設備條件；發(fā)揮政府財政資金杠桿作用，建立政府引導、生產(chǎn)主體自籌、社會參與的多元化投資融資機制；落實生豬政策性保險，推廣生豬價格保險；支持企業(yè)貸款發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。

4 結語

文章對陜西省漢中市的生豬產(chǎn)業(yè)鏈進行了簡單的調(diào)研，并提出了當?shù)厣i產(chǎn)業(yè)中存在的一系列問題，最后提出解決建議。以期為生豬養(yǎng)殖業(yè)在探索標準化、科學化、品牌化發(fā)展方面提供參考。