曹旭達

（甘肅省定西市安定區(qū)鳳翔水利工作站，甘肅 定西 743000）

中國農(nóng)村供水工程建設(shè)情況牽動了中國人的心。雖說最近幾年，中國的經(jīng)濟取得了前所未有的進展，但不容忽視的是，中國主要經(jīng)濟支柱依舊為農(nóng)業(yè)，也可以這樣講，中國經(jīng)濟發(fā)展依舊是由數(shù)億中國農(nóng)民支撐的。要想做好農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，不能離開水利工程合理運用。在完成農(nóng)村供水工程建設(shè)工作之后，需要對其開展有效的管理以及維護。在根本上提升中國農(nóng)村供水系統(tǒng)的使用壽命。為了全面探討農(nóng)村供水工程管網(wǎng)建設(shè)與維護方法，本文對上述命題進行分析，現(xiàn)匯報如下。

1 關(guān)于我國農(nóng)村水利工程的相關(guān)介紹

在開展農(nóng)村供水工程過程之中，主要目的在于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實現(xiàn)服務(wù)。其內(nèi)容包含以下4個方面，詳細(xì)為引水工程、機井工程、提水工程以及蓄水工程[1]。

在蓄水工程之內(nèi)又分為水庫以及堰塘；而在提水工程之中，主要包含泵站工程；于引水公布工程之中，涵蓋有壩引水以及無壩引水。當(dāng)前我國歷史上較為有名的農(nóng)業(yè)工程包含以下兩種，即鄭國渠和都江堰。針對于不同的供水工程來講，通常而言指的就是特定的自然環(huán)境產(chǎn)物。主要的供水工程包含了平原多提水工程、山區(qū)多蓄水工程、北方多引水工程、南方多蓄水工程、南方多堰塘、北方多機井。而針對于不同的地區(qū)，也會有符合其自身的水利工程類型。但不容忽視的是，即便是處于相同區(qū)域之下就算其水利工程類型不同，兩者之間往往會存在一定聯(lián)系。所以說，農(nóng)村供水工程建設(shè)目的并不單單指的是灌溉系統(tǒng)。在此同時也包含了諸多系統(tǒng)，比如說于泵站灌溉系統(tǒng)之內(nèi)，其主要構(gòu)成部分包含了泵房進水區(qū)、輸水區(qū)等等。如果上述任意位置發(fā)生損壞，極有可能引發(fā)整體灌溉系統(tǒng)異常。而在相同地區(qū)之內(nèi)，在經(jīng)由不同的水利工程所構(gòu)成的水利系統(tǒng)狀況之下，且在對該系統(tǒng)實施維護時需要全面發(fā)揮起水利工程的作用。

2 當(dāng)前中國部分農(nóng)村小型供水工程建設(shè)過程中存在的問題

2.1 農(nóng)村供水工程項目擇取以及維修不科學(xué)

在開展有關(guān)項目施工過程之中，有一些施工單位和部門喜歡采取一些交通比較便利、農(nóng)業(yè)發(fā)達以及人均經(jīng)濟收入高、地理環(huán)境優(yōu)越的地點開展供水工程建設(shè)工作。這種情況會直接導(dǎo)致需要真正建立供水工程的村落使用供水工程建筑頻次越來越低。而針對于已經(jīng)創(chuàng)建很多個供水工程的村落而言，卻仍然在不斷的建立供水工程建筑。由于存在這種情況，其在極大程度上制約了中國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村的供水工程應(yīng)用與維修管理方面存在著缺少專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)技術(shù)落后、設(shè)備過于老舊等等弊端這種情況直接引致供水工程維修方面缺少科學(xué)性。

2.2 工程管理過于粗放、工程標(biāo)準(zhǔn)過低

當(dāng)農(nóng)村供水工程建設(shè)完工之后，于正式投入使用之時，與之相關(guān)的管理也自然而然的成為了供水工程施工過程中需要特別重視的問題。在開展農(nóng)村供水工程管理時，如果相關(guān)技術(shù)人員管理素質(zhì)過差，在其開展實際管理過程中無法做到細(xì)致入微，則會導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。在此情況下，引發(fā)了施工隊伍存在魚目混珠、坑騙農(nóng)民的現(xiàn)象層出不窮。導(dǎo)致整個供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)大幅度下降。

2.3 缺少維修以及管護資金，相關(guān)運行管理方式比較落后

在開展農(nóng)村供水工程建設(shè)管理維護過程之中，會受到諸多不良因素的影響。針對于當(dāng)代農(nóng)村水利工程建設(shè)工作，于施工時就需要應(yīng)用大量資金實現(xiàn)維護和管理。但不容忽視的是，在開展實際應(yīng)用時相關(guān)部門并未對水利工程開展有效的管理與維護。這種情況直接導(dǎo)致了實際使用供水系統(tǒng)過程之中故障頻發(fā)。加上現(xiàn)如今關(guān)于該方面的管理人才較少，進而導(dǎo)致了與之相關(guān)的運行管理落后等等不良問題發(fā)生。

3 強化當(dāng)前中國農(nóng)村供水工程建設(shè)后維護以及和管理的方式

3.1 全面強化管理以及執(zhí)法力度與強度

水源為人類命脈，農(nóng)村供水情況則為我國農(nóng)業(yè)命脈。從一定角度上來講，做好水利執(zhí)法工作，提升相關(guān)執(zhí)法強度就是為人類自身造血。要想做好農(nóng)村水利執(zhí)法工作，除了要多多宣傳之外，同時也要對有損于農(nóng)村供水建設(shè)的行為加以糾正。并對那些蓄意破壞農(nóng)村水源保護區(qū)和供水工程者，要積極追責(zé)、堅決不要手軟。通過這種辦法并已然建成的供水工程發(fā)揮出良好效益。

3.2 做好人才培養(yǎng)以及技術(shù)推廣工作

農(nóng)村的供水工程建設(shè)為一個長久性的工程。所以說，相關(guān)工作人員在進行建設(shè)規(guī)劃時一定要具有發(fā)展性眼光。農(nóng)村的水利部門可以應(yīng)用“派出去”“請進來”“開展短期培訓(xùn)”的方法做好人才培養(yǎng)工作。另外也要重點抓相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升其業(yè)務(wù)水平。另外做好供水工程建設(shè)新技術(shù)推廣也非常重要。通過這種辦法能夠令農(nóng)村供水建設(shè)工作和逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及民眾生活相呼應(yīng)，繼而令當(dāng)前已有以及正在規(guī)劃或者在建的農(nóng)村供水項目均能夠體現(xiàn)出自身效益，令其在真正意義上實現(xiàn)服務(wù)于民眾。

3.3 科學(xué)進行經(jīng)費管理

工作人員制定出科學(xué)合理化的工程修養(yǎng)維護標(biāo)準(zhǔn)特別重要。在開展實際工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際受益面積以及具體地區(qū)的真實情況，對受益者以及相關(guān)單位征收一些費用。這些費用主要被用于進行供水工程維護。通過農(nóng)村水利發(fā)展基金等等形式，可以實現(xiàn)對供水工程養(yǎng)護和維修[2]。另外也可以推出義務(wù)工制度，讓受益人或者受益單位成為義務(wù)工。積極成立起農(nóng)村供水工程管理委員會，全面依照“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”之原則，充分應(yīng)用農(nóng)村供水發(fā)展基金經(jīng)費。同時也要做好項目建成后的相關(guān)管理工作。

3.4 關(guān)于工程設(shè)施的管理內(nèi)容

針對于農(nóng)村小型水利工程設(shè)施，必須要實現(xiàn)登記造冊。工作人員要及時繪制出工程分布圖，同時也要對工程圖進行排列和分類。針對于重點性供水工程要落實掛牌、指派專人管理的原則實現(xiàn)水利工程管理工作。在根本上落實目標(biāo)責(zé)任制，以保證現(xiàn)有工程項目，尤其是重大的項目設(shè)施管理安全完善。

3.5 資料管理相關(guān)內(nèi)容

針對于農(nóng)村供水工程管理的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)，資料一定要準(zhǔn)備齊全。有效建檔諸如竣工驗收報告檢測結(jié)果、施工記錄設(shè)計圖紙和文件。當(dāng)開展農(nóng)村供水工程建設(shè)過程中，發(fā)生了問題一定要及時整改。同時也要將各項記錄結(jié)果保存到檔案之中。

3.6 落實安全管理

相關(guān)工作人員有必要做好關(guān)于《水土保持法》《水法》等等法律法規(guī)宣傳力度[3]。除了要應(yīng)用有效方式預(yù)防供水工程受到自然災(zāi)害侵襲之外，同時也要有效避免部分唯利是圖的人對工程加以破壞。另外值得說明的是，關(guān)于農(nóng)村供水工程建設(shè)工作一定要有主次。工作人員必須重視相關(guān)建設(shè)工作中的每個環(huán)節(jié)，尤其是做好工程配套設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控工作。

4 積極完善農(nóng)村供水工程建設(shè)管理制度

農(nóng)村的供水工程全面管理以及維護主要建立于科學(xué)化施工建設(shè)基礎(chǔ)之上。倘若再進行供水工程施工時建設(shè)技術(shù)不成熟，極有可能導(dǎo)致所建設(shè)的工程質(zhì)量過差。這種情況會引發(fā)開展相關(guān)管理過程之中，頻頻出現(xiàn)不良問題。就此影響了日后的維護以及管理工作[4]。

4.1 全面創(chuàng)建竣工驗收備案制度以及嚴(yán)格化獎懲制度

在建立完畢農(nóng)村供水工程以后，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在第一時間開展施工團隊工程驗收工作。當(dāng)工作人員了解完畢整體施工過程以后，要判定該團隊施工質(zhì)量是否達到了既定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。同時也要把真實結(jié)果記錄在案，方便日后實現(xiàn)管控以及責(zé)任追蹤。值得說明的是，針對于嚴(yán)格依照既定施工標(biāo)準(zhǔn)而進行工程建設(shè)的團隊，我們可以給予其必要的額外獎勵。但不能忽視的是，對于那些施工拖沓的團隊，有關(guān)單位絕不可姑息養(yǎng)奸。在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題之后，要馬上對施工團隊加以處罰。

4.2 落實工程招標(biāo)投標(biāo)制度以及嚴(yán)格化設(shè)計資質(zhì)證制度

在開展農(nóng)村供水工程建設(shè)工作時，要想實現(xiàn)全面優(yōu)化施工建設(shè)之后維護方法和管理過程，相關(guān)工作人員必須在實施項目施工過程之中篩選出優(yōu)質(zhì)的施工技術(shù)服務(wù)團隊以及素質(zhì)高的施工技術(shù)人員，必須選擇具有資格認(rèn)證的施工人員和設(shè)計師。只有這樣才能夠做好農(nóng)村供水工程建設(shè)規(guī)劃以及設(shè)計工作。以科學(xué)建設(shè)施工為基準(zhǔn)，積極確保工程招標(biāo)制度合理化、完善化。全面杜絕不良團隊經(jīng)過裙帶關(guān)系等等特殊手段被選任為農(nóng)村供水工程施工團隊[5]。

4.3 全面創(chuàng)建農(nóng)村供水工程建設(shè)規(guī)劃審批制

行之有效的規(guī)劃為開展農(nóng)村供水工程建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)。另外其也為開展良好工程建設(shè)、實現(xiàn)合理應(yīng)用水資源令供水工程建設(shè)發(fā)揮更高收益的重要手段。

4.4 創(chuàng)建科學(xué)化農(nóng)村供水工程管理機制檢測程序，提高相關(guān)工作管理水平

當(dāng)前我國農(nóng)村中小型供水工程的內(nèi)容比較寬泛，要有必要落實科學(xué)化管理，做好規(guī)劃布局工作，積極完善建設(shè)程序。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依照“先申請規(guī)劃審批，后施工，在進行驗收交付”的原則完成該項工作。做好與之相關(guān)的宣傳工作，實現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)化管理。通過這種辦法，令全國各地農(nóng)村中小型供水工程建設(shè)朝向規(guī)范、有序方向發(fā)展。