韓東興

（遼寧省朝陽市朝陽縣農村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理局，遼寧 朝陽 122000）

習近平總書記在黨的十九大報告中正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調解決“三農”問題是全黨工作的重中之重。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍，做好農經(jīng)人才培養(yǎng)工作。近年來，黨和國家高度重視鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，重視利用各方力量培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。然而，盡管我國鄉(xiāng)村人口眾多，但懂得運營和發(fā)展的人才十分短缺，缺乏可以發(fā)掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢、維護鄉(xiāng)村生態(tài)、傳承鄉(xiāng)村文化的專業(yè)人才。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農經(jīng)人才是農業(yè)農村發(fā)展不可或缺的主體之一，只有培養(yǎng)一批又一批高素質的農經(jīng)人才，才能解決當前專業(yè)人才供不應求的困境，充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)和資源優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化的農業(yè)農村發(fā)展體系。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對農經(jīng)人才的培養(yǎng)要求

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了全社會的廣泛支持，獲得了良好的發(fā)展機遇［1］。因此，需要有足夠多懂農業(yè)、愛農村、愛農民的專業(yè)人才來抓住時代發(fā)展機遇，落實鄉(xiāng)村振興政策，讓農民得到更多具體有效的幫助，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營方式，帶動農戶現(xiàn)代化發(fā)展［2］。當前，鄉(xiāng)村振興面臨著農業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、社會資源等多方面的挑戰(zhàn)，迫切需要有能力、有意愿的農經(jīng)人才來為“三農”工作譜寫新的篇章。

首先，農經(jīng)人才應具備較強的專業(yè)素養(yǎng)。農經(jīng)人才要“懂農業(yè)”，掌握農業(yè)經(jīng)濟相關的專業(yè)知識，并具備較強的實踐能力，能夠在實際工作中熟練運用專業(yè)知識和技能，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供技術支持。其次，農經(jīng)人才應具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，“愛農村、愛農業(yè)”，真正將農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為個人的終身事業(yè)，愿意為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的才華和青春，甘于接受較差的物質生活條件，有決心、有熱情、有毅力。再次，農經(jīng)人才應熟悉農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，了解“三農”問題，掌握國家和地方政府關于農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的政策精神，真正做到從實際出發(fā)，引導農民群眾有效利用地區(qū)優(yōu)勢和扶持政策，深入實際扎實開展相關工作。最后，農經(jīng)人才應具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，積極順應時代發(fā)展趨勢，求新求變，能夠熟練運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，大力推動農村地區(qū)電子商務、旅游和傳統(tǒng)養(yǎng)殖等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2 農經(jīng)人才培養(yǎng)面臨的問題

農經(jīng)人才培養(yǎng)主要面臨2個方面的問題：一是各類院校培養(yǎng)農經(jīng)人才的模式相對落后，導致人才培養(yǎng)質量不高；二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，有競爭力的企業(yè)不多，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系不健全，難以有效吸引和培養(yǎng)農經(jīng)人才，導致農經(jīng)人才數(shù)量不多、能力不強。

2.1 院校人才培養(yǎng)質量不高

2.1.1 農經(jīng)人才培養(yǎng)缺乏實踐性。國內高校的農學教育辦學模式相對單一固化，由于城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的巨大差異，院校對農村市場、農業(yè)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村發(fā)展需求的了解不夠全面、深入，未能及時調整農學專業(yè)設置和育人目標，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合不夠緊密。很多院校僅僅是跟隨形勢發(fā)展開設熱門專業(yè)，熱衷于追趕時代潮流，卻沒有主動調整農經(jīng)人才的培養(yǎng)目標、課程結構和教學方式，教學內容更新不及時，教學理念多年不改變，教學方式一直未創(chuàng)新，難以保證農經(jīng)人才的培養(yǎng)質量。

有的院校自身實力欠缺，農學方面的實習基地建設不足，實驗設備投入不夠，存在重理論而輕實踐的傾向，導致不同院校農經(jīng)人才培養(yǎng)趨同性嚴重，農經(jīng)人才專業(yè)實踐經(jīng)驗不足。許多專業(yè)教師具備較為豐富的專業(yè)理論知識，卻對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏清晰的認知，仍采用過往的經(jīng)驗，無法隨著時代和市場變化對教學工作進行調整和優(yōu)化。有些教師的教學內容照搬以往教材，課程設置和教學計劃沿用舊法，自然無法培育出符合新時期鄉(xiāng)村振興需求的高素質人才。

2.1.2 農經(jīng)人才職業(yè)精神培養(yǎng)欠缺。目前，農經(jīng)人才培養(yǎng)面臨的一大困境在于許多優(yōu)秀畢業(yè)生在擇業(yè)時不會選擇留在農村，學農而不務農。對于學生來說，他們在擇業(yè)時更加關注工作待遇、發(fā)展前景，考慮工作環(huán)境等因素，有能力的學生往往選擇留在城市，傾向于工資待遇更好的大企業(yè)，愿意留在農村務農的人才十分有限。很多畢業(yè)生存在從眾心理，缺乏職業(yè)信仰，忘記了報考專業(yè)的初心和理想。當前，國內高校普遍存在農業(yè)專業(yè)畢業(yè)生不從事本專業(yè)崗位工作的現(xiàn)實問題，專業(yè)不對口的就業(yè)人數(shù)占比較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的就業(yè)人數(shù)遠遠少于城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)［3］。對于生活在城市的畢業(yè)生來說，他們忍受不了務農的艱辛困苦。而即便是出生于農村的學生，習慣于農村的生活和條件，也往往希望進入城市工作換來家庭生活條件的明顯改善。

究其原因，在于高校在人才培養(yǎng)過程中忽視了職業(yè)精神的培養(yǎng)，沒有做好理想信念教育，也沒有向學生闡明鄉(xiāng)村振興的偉大遠景，使不少學生在思想上認為“三農”工作沒有光明的前景，體現(xiàn)不了個人的價值。職業(yè)精神的缺失，必然會導致不少學生純粹從利己角度出發(fā)，考慮肉眼可見的短期利益，而忽略了個人的磨礪成長和人生真正價值的體現(xiàn)。

2.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育滯后

目前，鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展依然處于弱勢地位，仍有相當一部分的農業(yè)生產企業(yè)采用傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式，小農思想根深蒂固，農村經(jīng)濟發(fā)展具有很大的封閉性和保守性，阻礙了農村企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，限制了農村人才的才能發(fā)揮。在這樣的農村環(huán)境中，難以留住高素質的農經(jīng)人才。雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中增加了農業(yè)生產等方面的科研投入，但目前農村沒有足夠支撐技術引進的實力。有些村民擔心科技發(fā)展會帶來農民失業(yè)的風險；有些農民怕科技升級，自己技術掌握不到位；有的村集體或企業(yè)沒有經(jīng)濟實力，難以為鄉(xiāng)村振興營造良好的環(huán)境。

同時，農村職業(yè)教育發(fā)展和城鎮(zhèn)相比明顯落后。無論是針對農村經(jīng)濟發(fā)展的政策制定，還是農學職業(yè)教育體系構建，都缺乏準確的定位。以往國家的政策和制度是以城市郊區(qū)為研究對象，關于農村職業(yè)教育的建設思路和發(fā)展舉措偏向城市化，脫離了農業(yè)農村農民實際，可行性、有效性得不到保障，因而無法真正有效地廣泛開展農村人才培養(yǎng)工作，難以全面提升農村人才的職業(yè)素質，使農民群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力得不到提升，鄉(xiāng)村振興缺乏足夠的人才支持。

3 農村振興戰(zhàn)略背景下農經(jīng)人才培養(yǎng)策略

鄉(xiāng)村人員雖然熟悉鄉(xiāng)村的各方面情況，卻不懂得如何利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源發(fā)展現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村經(jīng)濟，不了解市場需求和營銷方法，在市場競爭中處于劣勢地位，難以抵御風險和挫折。農經(jīng)人員素質水平參差不齊，優(yōu)秀人大量流向城市，使得農村人才較少。結合上文的分析，筆者認為農經(jīng)人才培養(yǎng)需要充分發(fā)揮各級學校的主陣地作用，并提升廣大農村地區(qū)的職業(yè)教育能力，開展廣泛普及的、能夠惠及每個農民群眾的教育活動。

3.1 學校層面：全面落實立德樹人根本任務

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農業(yè)學子提供了更加廣闊的發(fā)展空間，需要大量高水平的農業(yè)人才投入鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè)中。然而，當前面對的困難是很多農技類專業(yè)學生沒有從事本專業(yè)工作，大量農業(yè)人才流入城市，未能緩解農業(yè)人才緊缺的窘迫局面。作為專業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，國內各級院校要推進4個回歸的教育理念，響應新農科建設“安吉共識”，為更好地服務鄉(xiāng)村振興，積極更新專業(yè)課程、整合學科結構，注重人才培養(yǎng)的實踐性與人文性［4］。

首先，要注重農業(yè)精神的培養(yǎng)。農業(yè)專業(yè)學生應立志于服務農業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興而不懈奮斗。這需要高校重視學生職業(yè)精神的培養(yǎng)，既要讓學生認識到農業(yè)領域廣闊、光明的發(fā)展前景，有無窮的發(fā)展機遇在等待著他們去發(fā)掘，還要注重通過思想教育、專業(yè)教育、實踐教育等途徑，培養(yǎng)學生對農業(yè)的熱愛之情，引導學生樹立為農業(yè)發(fā)展奮斗的遠大志向。高校要積極組織文化、科技、衛(wèi)生大學生“三下鄉(xiāng)”實踐活動，鼓勵學生深入農村做社會調研、志愿服務，到農村去感受新農村的發(fā)展，感受農民群眾、農業(yè)產業(yè)等方面的變化，扭轉對農業(yè)、農村、農民的舊時印象，真正愿意投身農業(yè)，主動到農村地區(qū)建功立業(yè)。

其次，應強化農學教育實踐指導。隨著時代的發(fā)展，農業(yè)也不斷呈現(xiàn)出新的氣象，需要高校與時俱進，聯(lián)系實際，切忌重理論而輕實踐、重傳統(tǒng)而少創(chuàng)新。農學教育具有很強的實踐性，對于學生的動手能力要求很高，需要高校在實踐教育方面加大重視程度和投入力度，以更加靈活、多樣的實踐教學形式，促進學生將所學的理論知識在工作實踐過程中的應用。各級院校要堅持知識、能力、素質、人格并重，在通識教育、專業(yè)教育的基礎上，加強實踐教育基地建設，圍繞農業(yè)產業(yè)建立對接的專業(yè)課程體系，搭建完善、系統(tǒng)的實踐教育系統(tǒng)，構筑貼近真實農業(yè)農村情況的產業(yè)鏈，構建由課程實訓、畢業(yè)實習等組成的多元化實踐教學體系。高?？梢远ㄆ诮M織學生到農村地區(qū)調研、實習，引導學生尊重農民、愛護農村、發(fā)展農業(yè)；可以與農技站、企業(yè)和科研單位加強合作，開展創(chuàng)意農學競賽等活動，激發(fā)學生學習農學的熱情，踴躍為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧。還可以多方合作建立農業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化基地，引入農技站、企業(yè)和科研單位等方面的資源，以優(yōu)質的師資和先進的技術設備優(yōu)化教學條件，提升學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，開展形式多樣的實踐教育活動，實現(xiàn)理論教學與實踐教學的協(xié)同培養(yǎng)。

再次，應打造自身的特色學科。高校應立足當?shù)剞r業(yè)、農村發(fā)展情況，結合本校的教學定位和現(xiàn)有資源，努力打造具有區(qū)域特色和學校特色的優(yōu)勢學科，尤其要聚焦于鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等領域。這需要高校在借鑒國內外農業(yè)學科發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，注重學科建設與信息技術等學科的交叉融合，以需求為導向，統(tǒng)籌學科與專業(yè)建設，發(fā)揮特色學科對專業(yè)教學的資源集聚優(yōu)勢，從而不斷豐富教學資源，創(chuàng)新教學方法，有效提升教學質量［5］。

最后，應強化教學質量評價與保障體系建設。為了切實提升高校的育人水平，應對教學質量評價考核體系進行持續(xù)完善，以過程性考核為抓手，構建能力為主、知識為輔的多維評價體系，評價標準從分數(shù)優(yōu)先轉為素質發(fā)展，評價內容側重能力考查，評價方式向情境體驗轉變，提升教學質量評價體系的科學性、全面性和有效性。同時，建立本科生導師制、畢業(yè)生跟蹤反饋機制等管理體系，突出基層教學組織的基礎地位，使教育資源向基層教學組織集聚，發(fā)揮榜樣教師的示范引領作用，推動課程體系改革等工作的開展。

3.2 農村層面：營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境

農經(jīng)人才培養(yǎng)不僅取決于教育機構的作用，更加依賴于廣大農村的培養(yǎng)。農經(jīng)人才需要在農村的廣闊天地中受到熏陶和錘煉，更需要在農村中構建完善的職業(yè)教育體系，使規(guī)模龐大的農村人口受到良好的農業(yè)教育，學習新的農業(yè)理念和科技知識，全面提升農村人口的素質、能力水平，拓展農經(jīng)人才的隊伍規(guī)模。

國家和地方政府要加強政策引導，將農經(jīng)人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，完善相關的政策和制度，指導農經(jīng)人才培養(yǎng)工作，并對院校和農村人才培養(yǎng)情況進行監(jiān)督考核，探索政府、社會、企業(yè)共參共建的人才培養(yǎng)質量評價體系，推動農經(jīng)人才培養(yǎng)工作持續(xù)改進。一方面，國家和地方政府應努力盤活農村地區(qū)的現(xiàn)有資源，運用科技手段提升農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量，推動農業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；⒓s化發(fā)展，為農經(jīng)人才提供更多有發(fā)展前景的就業(yè)機會。另一方面，應努力推動農學職業(yè)教育發(fā)展，積極出臺職業(yè)教育相關的政策。地方政府要大力發(fā)展農村地區(qū)的職業(yè)教育，尤其是面向普通農民群眾的技術培訓，以政策扶持方式推動農學職業(yè)教育在農村地區(qū)的普及，依靠農經(jīng)人才向農民群眾灌輸先進的發(fā)展理念和技術技能，全面提升農民群眾的農業(yè)知識和技能水平。這樣不僅可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)奠定堅實的基礎，還可以為農經(jīng)人才提供大量的實習和工作崗位，有助于進一步健全農經(jīng)人才培養(yǎng)體系［6］。

同時，要加強農村地區(qū)的經(jīng)濟建設，充分發(fā)揮農村地區(qū)企業(yè)、協(xié)會等社會機構的作用，為農經(jīng)人才培養(yǎng)提供更多高水平的平臺。農村企業(yè)要解放思想，拓寬發(fā)展方向，深挖發(fā)展?jié)摿?。面對農村企業(yè)自身技術實力薄弱的問題，應著力打造高水平的員工隊伍，努力提升現(xiàn)有員工的文化水平和專業(yè)能力，結合企業(yè)發(fā)展需求和市場形勢快速更新培訓內容［7］。同時，應加強農村地區(qū)產業(yè)協(xié)會建設，促進協(xié)會內部企業(yè)之間的經(jīng)驗交流，多組織農經(jīng)人員學習先進技術和管理經(jīng)驗，開展不同形式的農業(yè)知識和技能培訓，以推動農村地區(qū)產業(yè)集約化、標準化發(fā)展。在此基礎上，應利用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構的影響力，積極引進先進的科技手段，在農村地區(qū)開展形式多樣的村民培訓活動，讓廣大農民群眾真正認識到科技是第一生產力，主動學習農業(yè)知識和技能，提高農民群眾的文化水平。

在農村層面，要立足當?shù)氐膶嶋H情況，將農經(jīng)人才培養(yǎng)與農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求確定人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化人才培養(yǎng)內容，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。不同的鄉(xiāng)村有不同的村情，學習借鑒不等同于照搬照抄，既要借鑒其他地區(qū)的成熟經(jīng)驗，又要重視因地制宜，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以真正營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境［8］。

4 結語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，要重視人才作用的發(fā)揮，做好人力資本的開發(fā)。鄉(xiāng)村振興需要實現(xiàn)生態(tài)文明、精神文明與物質文明建設協(xié)同發(fā)展，對于人才的綜合素質能力提出了較高的要求。要想真正實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，需要建設一支懂農業(yè)、愛農村、會經(jīng)營的農經(jīng)人才隊伍，并在農經(jīng)人才的帶動下，培育大量新型職業(yè)農民、農村電商人才、農業(yè)科技人才等各種專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實提供堅實的人才保障。