許 明 徐艷秋 郭 冕

（濰坊職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261041）

自2013年11月習(xí)近平總書(shū)記提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述以來(lái)，山東省濰坊市政府以向黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在扶貧發(fā)展領(lǐng)域探索了一條將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密銜接、將產(chǎn)業(yè)扶貧與文化扶智緊密銜接、將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)風(fēng)重塑緊密銜接的具有濰坊特色的文化旅游扶貧模式。消除貧困，既要注重物質(zhì)層面的塑形，即實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)水平提高、人均收入增長(zhǎng)，更要注重精神層面的鑄魂，通過(guò)鄉(xiāng)村文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧智力和致富能力提升，才能最終實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

1 濰坊市文旅融合特色扶貧模式的內(nèi)涵

旅游扶貧是濰坊市產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。2016年以來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)村貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)，濰坊市因地制宜地立足貧困村旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了一批旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，推出一系列形式多樣、民俗地域特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速高質(zhì)量發(fā)展，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐。濰坊市旅游扶貧發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是同步推進(jìn)、相互補(bǔ)充的系統(tǒng)關(guān)系，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明升級(jí)。文旅融合特色扶貧模式在“三農(nóng)”問(wèn)題解決方面突出農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性，政府和市場(chǎng)分工明確、銜接有力，形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的局面。通過(guò)鄉(xiāng)村文化保護(hù)鮮明地保留濰坊市鄉(xiāng)村特色，守住了魂，同時(shí)發(fā)展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的部分目標(biāo)。

濰坊市文旅融合特色扶貧模式注重鄉(xiāng)村文化基因的傳承與保護(hù)，將保護(hù)優(yōu)秀的農(nóng)耕民俗同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，將塑造淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)同保護(hù)生態(tài)環(huán)境融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民富裕與鄉(xiāng)村文化基因保護(hù)開(kāi)發(fā)的完美結(jié)合。濰坊市通過(guò)鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的目標(biāo)。貧困鄉(xiāng)村文化資源并不貧瘠，關(guān)鍵缺失的是人才、技術(shù)和發(fā)展模式。文旅融合特色扶貧充分挖掘貧困村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化資源，培養(yǎng)致富人才，嫁接致富模式，通過(guò)鄉(xiāng)村文化基因的傳承與保護(hù)，提升民智，同時(shí)端正鄉(xiāng)風(fēng)民俗，引導(dǎo)村民走勞動(dòng)致富、共同富裕的道路，鞏固扶貧成果。

2 旅游扶貧視角下鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興五位一體的系統(tǒng)要求，同樣也是脫貧攻堅(jiān)的使命和責(zé)任。2016年，文化和旅游部等12個(gè)部門(mén)共同制定了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，將濰坊市岞山街道顏家莊村、昌樂(lè)縣鄌郚鎮(zhèn)響水崖村等68個(gè)村莊列為旅游精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)象，濰坊市扶貧部門(mén)和文旅主管機(jī)構(gòu)立刻吹響脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)。

2.1 塑形：發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，塑造脫貧致富物質(zhì)支撐

文旅產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村的富民產(chǎn)業(yè)之一，部分貧困村莊沒(méi)有發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)在于啟動(dòng)資金缺乏、帶頭人缺乏以及交通不便。濰坊市文旅部門(mén)扶貧工作人員迎難而上，在貧困鄉(xiāng)村培育傳統(tǒng)手工藝傳承人，進(jìn)而開(kāi)辦作坊，再引入電子商務(wù)平臺(tái)，幫助從業(yè)人員擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路，增加農(nóng)民收入。濰坊市最為出名的風(fēng)箏、年畫(huà)技藝帶動(dòng)發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，共發(fā)展傳統(tǒng)工藝類(lèi)企業(yè)和家庭小型作坊1957個(gè)，年產(chǎn)值280多億元，安排就業(yè)近6萬(wàn)人。濰坊市從改變貧困村莊的交通條件和生態(tài)條件入手，打造特色文旅小鎮(zhèn)、生態(tài)觀光村、民俗休閑旅游村等各種鄉(xiāng)村文旅目的地。藏在大山深處的臨朐縣五井鎮(zhèn)依托“隱士人家”鄉(xiāng)村旅游，建立了“扶貧車(chē)間”。該村創(chuàng)新采用“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”文旅扶貧發(fā)展模式：黨員干部深入扶貧一線，積極解決生產(chǎn)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題；合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)承包群眾閑置房屋和土地，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游民宿，種植柿子、谷子等地方特產(chǎn)；貧困群眾拿到承包費(fèi)，同時(shí)在合作社打工，建設(shè)家鄉(xiāng)的同時(shí)提高了自身收入。

昌樂(lè)縣引進(jìn)投資5億元的山東城市園丁園藝綜合體項(xiàng)目，打造紅河鎮(zhèn)集珍稀苗木繁育、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑旅游等于一體的園藝綜合體；利用梁家官莊村自然景觀資源和臺(tái)東官莊木梁臺(tái)等歷史文化資源，發(fā)展吃住游一體化的鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)生態(tài)與效益并舉的鳳凰嶺田園綜合體。該縣通過(guò)保護(hù)開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化基因，加大投入真金白銀，為農(nóng)村文化振興留住形、提升魂、富了人。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)濰坊市脫貧攻堅(jiān)富民的關(guān)鍵。濰坊市通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)移植，幫助貧困群眾提高收入，改善生活環(huán)境；通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村文化基因的傳承和開(kāi)發(fā)，幫助貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)，同時(shí)引導(dǎo)群眾參與文旅市場(chǎng)活動(dòng)，幫助他們成為文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的一部分，提高他們的市場(chǎng)運(yùn)作能力和競(jìng)爭(zhēng)力，把文旅扶貧成果可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制引入貧困村；再通過(guò)塑造鄉(xiāng)村振興的精神支撐，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的蓬勃活力，完成文化富民的重要使命。

2.2 鑄魂：傳承鄉(xiāng)村文化基因，鑄造鄉(xiāng)村振興的精神支柱

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂[1]。脫貧攻堅(jiān)既要實(shí)現(xiàn)人民富裕，也要注重提高人們的精神品質(zhì)。濰坊市大力弘揚(yáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為代表的先進(jìn)文化，著力樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)村。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧讓村民生活富起來(lái)，通過(guò)文化傳承保護(hù)讓村民精神樂(lè)起來(lái)，通過(guò)生態(tài)建設(shè)讓鄉(xiāng)村美起來(lái)，脫貧攻堅(jiān)成果才能保得住，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村文化基因是指我國(guó)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獨(dú)特的歷史記憶、生活方式、思想表達(dá)和技藝技能。濰坊市擁有悠久的齊魯文化、醇厚的平原民俗文化、燦爛的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、可歌可泣的紅色文化。濰坊市風(fēng)箏、剪紙、古琴藝術(shù)、木版年畫(huà)和高密茂腔等多個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。濰坊市貧困村文化遺產(chǎn)豐富，為特色扶貧模式運(yùn)行提供了得天獨(dú)厚的文化土壤。

在鄉(xiāng)村文化基因的傳承與保護(hù)方面，濰坊市從制度入手，通過(guò)堅(jiān)實(shí)舉措確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。濰坊市通過(guò)鄉(xiāng)村治理打造了先進(jìn)的自上而下的網(wǎng)格化文化管理體系，每個(gè)基層鄉(xiāng)村社區(qū)都成為社會(huì)主義文化的傳播單元，同時(shí)注重培養(yǎng)典型，打造樣板思想政治工作陣地。濰坊市文化管理部門(mén)在每個(gè)縣（市、區(qū)）每年培養(yǎng)1個(gè)以上示范鎮(zhèn)街，每個(gè)鎮(zhèn)（街）每年培養(yǎng)2個(gè)以上示范社區(qū)或村居；在每個(gè)社區(qū)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主傳播社會(huì)新風(fēng)尚，同時(shí)收集整理族譜家訓(xùn)等傳統(tǒng)道德資源，培育既具有社會(huì)主義文化普遍價(jià)值觀又具有地方特色的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；通過(guò)走巷入戶(hù)的宣講活動(dòng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，每月選取一個(gè)宣講主體，采用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民群眾中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用文化引領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園。

2.3 鄉(xiāng)風(fēng)淳、鄉(xiāng)村興：煥發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)尚的蓬勃活力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

2017年12 月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇徐州調(diào)研時(shí)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣[2]。濰坊市在文旅融合特色扶貧模式探索中，逐漸找到了一條既能保護(hù)鄉(xiāng)土文明記憶，又能實(shí)現(xiàn)文化惠民的路子：一方面?zhèn)鞒挟?dāng)?shù)貎?yōu)秀文化遺產(chǎn)，傳播卓越鄉(xiāng)賢文化，煥發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)尚的蓬勃活力；另一方面實(shí)施培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)“三風(fēng)”工程，提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度，廣泛培育農(nóng)民群眾對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和理論認(rèn)同，通過(guò)正確理論引領(lǐng)和筑基，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)淳向鄉(xiāng)村興的轉(zhuǎn)變，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

濰坊市采用制定政策和加大投入的方式，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)和名村、傳統(tǒng)民居、古樹(shù)名木保護(hù)。多年來(lái)，濰坊市持續(xù)加大鄉(xiāng)村“儒學(xué)講堂”“濰水講壇”建設(shè)力度，依托鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)村基層綜合性文化中心常態(tài)化地開(kāi)展傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題活動(dòng)。濰坊市加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，面向全市、重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行非遺免費(fèi)傳習(xí)；分門(mén)別類(lèi)地建設(shè)傳播新時(shí)代農(nóng)村文化的傳習(xí)所、傳習(xí)中心、傳習(xí)廣場(chǎng)、傳習(xí)基地和傳習(xí)網(wǎng)上課堂等；通過(guò)各類(lèi)傳播平臺(tái)建設(shè)打通文化基因傳承發(fā)展的“最后一公里”，將鎮(zhèn)街基層平臺(tái)建成農(nóng)村文化新地標(biāo)；實(shí)施濰水記憶工程，開(kāi)展歷史文化展示工程建設(shè)，培育23處省級(jí)鄉(xiāng)村記憶工程遺產(chǎn)展示點(diǎn)。

濰坊市制定實(shí)施《新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作方案》和《濰坊市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)公共文化建設(shè)服務(wù)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)：開(kāi)創(chuàng)性地樹(shù)立民俗民風(fēng)新典型，通過(guò)典型示范帶動(dòng)作用來(lái)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的影響力，形成合力群力；重視農(nóng)村基層公共文化服務(wù)陣地，在鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)公共文化資源全覆蓋；通過(guò)百姓舞臺(tái)提升工程，建設(shè)了一批受到農(nóng)民群眾歡迎且實(shí)用性很強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場(chǎng)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平；推動(dòng)公共文化場(chǎng)館在村鎮(zhèn)基層設(shè)立分館，以供農(nóng)民群眾經(jīng)常性開(kāi)展書(shū)畫(huà)等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

濰坊市通過(guò)深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明“十百千工程”，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，不斷深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造了一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村和興業(yè)富民村等特色示范典型[3]，引導(dǎo)廣大群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信和勤儉持家。2019年，濰坊市開(kāi)展文藝小分隊(duì)下基層惠民演出3000余場(chǎng)，公益電影放映8萬(wàn)余場(chǎng)，累計(jì)觀眾700余萬(wàn)人次；投入財(cái)政資金3000余萬(wàn)元，大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興公共文化建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建”活動(dòng)；對(duì)濰坊市337個(gè)省定貧困村文化活動(dòng)室進(jìn)行“地毯式”排查整改，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供了精神動(dòng)力和文化支撐。

3 持續(xù)加強(qiáng)濰坊市鄉(xiāng)村文化基因保護(hù)與開(kāi)發(fā)的對(duì)策

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。鄉(xiāng)村振興，優(yōu)良鄉(xiāng)村文化是其中最為穩(wěn)定的基因。在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中，濰坊市要打造文旅融合特色扶貧模式的升級(jí)版。

3.1 提高保護(hù)鄉(xiāng)村文化基因的戰(zhàn)略定位

要繼續(xù)下大力氣保護(hù)濰坊市的鄉(xiāng)村文化基因。在保護(hù)鄉(xiāng)村文化基因、塑造符合社會(huì)主義核心價(jià)值的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)方面，繼續(xù)強(qiáng)化政策支持、組織推動(dòng)和投入保障，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，提高資金使用效率。在產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展過(guò)程中，加大文化活動(dòng)資金支持力度，文旅主管部門(mén)和扶貧責(zé)任單位設(shè)置專(zhuān)門(mén)資金支持貧困鄉(xiāng)村文化振興。

3.2 大力發(fā)展鄉(xiāng)村“文化+”的各種形態(tài)

未來(lái)，濰坊市要積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化+全域旅游、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品+電商、鄉(xiāng)村文化+生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村文化+科學(xué)技術(shù)等多種形態(tài)，讓脫貧群眾在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中成長(zhǎng)為真正的市場(chǎng)主體，筑牢鄉(xiāng)村文化發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要持續(xù)改善交通條件，積極融入半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略；聯(lián)合高等院校培養(yǎng)文化人才，引進(jìn)高端創(chuàng)意人才，引入產(chǎn)業(yè)資本，內(nèi)外結(jié)合激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力；開(kāi)展文旅融合鄉(xiāng)村振興十佳村莊、文旅融合脫貧致富先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，堅(jiān)持典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)；打造濰坊市鄉(xiāng)村文旅融合脫貧攻堅(jiān)樣板。

3.3 創(chuàng)新打造濰坊文旅融合特色扶貧模式升級(jí)版

劉家義指出，“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的具體表現(xiàn)形式有所區(qū)別，但其本質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置；方向是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；關(guān)鍵是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、大膽改革創(chuàng)新；歸根結(jié)底就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力[4]。未來(lái)，濰坊市不僅要更加重視新技術(shù)對(duì)優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的促進(jìn)作用，而且要重視新技術(shù)對(duì)于文化保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播的作用，注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，打造高科技的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群，全力發(fā)展“文化+”的各種形式載體，提升鄉(xiāng)村文化基因保護(hù)發(fā)展工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。