祝得彬

(中國社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,北京 100029)

數(shù)字出版憑借計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲技術(shù)等高新技術(shù)手段,融合了傳統(tǒng)出版業(yè)的內(nèi)容服務(wù)并超越了傳統(tǒng)出版的內(nèi)涵與形式,“已經(jīng)成為比肩傳統(tǒng)紙質(zhì)出版的重要出版方式”[1]。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益更迭,數(shù)字出版正呈現(xiàn)勃勃生機(jī),成為未來出版業(yè)發(fā)展的重要趨勢。在此背景下,傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)方式顯得較為落后于現(xiàn)實(shí)需要,數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)面臨著一系列新問題。

一、數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)難題

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,使得內(nèi)容的傳播形態(tài)與傳播渠道呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。近年來尤其是當(dāng)前疫情背景下“非接觸經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等形態(tài)的加速發(fā)展,數(shù)字出版的供需端主要業(yè)務(wù)板塊取得迅猛發(fā)展。不僅有微信、微信公眾號、客戶端這類媒體平臺,也有資源分享平臺、知識資源數(shù)據(jù)庫、有聲讀物、網(wǎng)盤等各種內(nèi)容平臺。這些平臺在給人們帶來獲取知識的便利同時(shí),也帶來版權(quán)保護(hù)的難題。

1)盜版現(xiàn)象嚴(yán)重。技術(shù)的發(fā)展和平臺的多樣化,導(dǎo)致當(dāng)前盜版現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重。一方面,由于傳播技術(shù)的進(jìn)步,盜版門檻大大降低,盜版類平臺建設(shè)成本低、收益高,導(dǎo)致不斷有盜版平臺出現(xiàn)。加之在搜索引擎的助推下,盜版網(wǎng)站得到了很好的宣傳,其收益一年可達(dá)上百萬乃至上億,必然會有不法分子加入其中。不僅如此,盜版已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)的文字粘貼發(fā)展到版權(quán)周邊的諸多領(lǐng)域。

另一方面,技術(shù)在給盜版提供便利的同時(shí),卻沒有給版權(quán)保護(hù)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。面對洶涌的盜版形勢,目前還缺乏有效的數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)。現(xiàn)有技術(shù)中,如數(shù)字加密技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、DRM技術(shù)等,在實(shí)際應(yīng)用中還存在很多不足。比如,現(xiàn)有的數(shù)字版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,平臺間的系統(tǒng)較難統(tǒng)一;一些技術(shù)加密水平不高,容易被盜版者破解。更重要的是,在P2P、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型應(yīng)用系統(tǒng)下傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)模式已難以適應(yīng)。技術(shù)手段的滯后,使得盜版猖獗難以抑制。

2)原創(chuàng)權(quán)益保護(hù)難。以電子書為例,如今人們通過搜索引擎可以輕松找到很多圖書的電子版,盜版平臺則從中獲益,但作者或出版方卻沒有收益,甚至直接影響作者的正規(guī)收益。搜索引擎的介入進(jìn)一步增加了作者和出版方的權(quán)益保障難度。在谷歌的網(wǎng)上圖書館計(jì)劃中,給不同作者予以不同收入分享比例,給作者和出版社都帶來難題,卻無可奈何。而在中國,百度文庫也經(jīng)常把一些學(xué)術(shù)文章等版權(quán)保護(hù)內(nèi)容免費(fèi)發(fā)布和下載,作者無法從中獲取任何收益。

微信群、網(wǎng)盤等私域社交圈的發(fā)展也在一定程度上助推了這方面的發(fā)展,諸多應(yīng)該受到嚴(yán)格版權(quán)保護(hù)的電子書經(jīng)常在這些“閉環(huán)”領(lǐng)域肆意傳播,版權(quán)持有人維權(quán)舉證申訴等均存在不少困難。

3)版權(quán)歸屬模糊。數(shù)字版權(quán)歸屬模糊也是數(shù)字出版面臨的問題。版權(quán)究竟屬于誰?現(xiàn)在也有很多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了作品,卻不知該把數(shù)字版稅給誰。實(shí)際上,版權(quán)天然屬于作品作者;而在出版方與作者的交易之后,版權(quán)同時(shí)又存在這樣幾種歸屬:傳統(tǒng)出版社、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站、電子書廠商等。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等新媒體上出現(xiàn)的作品有的直接來自作者,也有的直接來自傳統(tǒng)的出版社,還有的來自網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)等等,這些都應(yīng)該根據(jù)不同情況,細(xì)分?jǐn)?shù)字版權(quán)的歸屬問題。

著作權(quán)屬于私權(quán),傳統(tǒng)媒體和個(gè)體權(quán)利人面對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中的版權(quán)侵權(quán)問題時(shí),應(yīng)該勇敢地捍衛(wèi)自身的合法權(quán)利。需要盡快建立健全具有權(quán)威性和可信度的高級別數(shù)字版權(quán)交易、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿酬轉(zhuǎn)付、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)監(jiān)測維權(quán)平臺,創(chuàng)新數(shù)字版權(quán)授權(quán)方式。中國文字著作權(quán)協(xié)會正在與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載文章稿酬轉(zhuǎn)付、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、國際合作收費(fèi)和集體維權(quán)平臺,前景可期。

二、數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)的法律問題

數(shù)字出版之所以版權(quán)問題不斷,且保護(hù)難度大,原因有多個(gè)方面。很多時(shí)候,主要是由版權(quán)保護(hù)意識薄弱、法律保護(hù)體系滯后和登記監(jiān)管體系不完善三個(gè)方面原因造成的。

1)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)意識薄弱。一方面是權(quán)利人缺乏足夠的數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識,任由自己的作品四處傳播,甚至自己也有時(shí)候?qū)λ俗髌穬?nèi)容構(gòu)成侵權(quán)。同時(shí),盜版者和公眾也缺乏足夠的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)意識,如部分網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)的便利、廉價(jià)特點(diǎn),盜版權(quán)利人作品;使用者跨越法律邊界使用、復(fù)制、傳播一些作品構(gòu)成侵權(quán)行為發(fā)生。如,2016年的快播案發(fā)生后,很多人為快播辯護(hù),對此有媒體指出,“快播案凸顯(部分)網(wǎng)民版權(quán)意識近乎為零”[2]。

另一方面,即便是一些有版權(quán)意識的權(quán)利人(作者或出版方),有時(shí)面對形形色色的侵權(quán)行為也無力去采取包括訴訟在內(nèi)的有效版權(quán)保護(hù)措施。因?yàn)樵谠V訟過程中,取證的難度大,所耗費(fèi)的時(shí)間、金錢很可能超過了版權(quán)維護(hù)所得,很多時(shí)候有的權(quán)利人不得不放棄維護(hù)合法權(quán)益。比如,有的作者或出版社就曾表示,自從發(fā)現(xiàn)自己享有版權(quán)的作品被發(fā)到網(wǎng)上之后,就開始聘請律師事務(wù)所去維權(quán),但非法網(wǎng)站太多根本不可能去告完。

2)數(shù)字出版的法律保護(hù)體系又欠進(jìn)一步完善。數(shù)字出版是新生事物,且處于不斷發(fā)展變化中,導(dǎo)致本來就不夠完善的版權(quán)法律體系,在數(shù)字出版方面更顯得有些滯后。目前,我國在數(shù)字出版方面的立法仍存在很多的不足,如沒有明確規(guī)定侵權(quán)界定、處罰種類等問題上都沒有明確的規(guī)定等等,有關(guān)數(shù)字版權(quán)保護(hù)的法律條文也非常少。

為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)對知識產(chǎn)權(quán)法的影響,曾制定出一些法規(guī),相關(guān)法律也做過多次修改。如,2000年頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,2001年修正《著作權(quán)法》時(shí)就規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),2002年制定了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》,2006年制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》時(shí)就對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的范圍、侵權(quán)形態(tài)、權(quán)利限制等內(nèi)容做了規(guī)定。但是,這些相關(guān)規(guī)定,尚較為零散,還不夠系統(tǒng),在準(zhǔn)確界定數(shù)字出版作品的合理使用范圍和規(guī)范方面還有不少困難。

3)版權(quán)登記和行政監(jiān)管體系不完善。版權(quán)的監(jiān)管是保護(hù)版權(quán)的重要渠道。目前,我國出版行業(yè)行政管理部門,很多時(shí)候采取的仍然是傳統(tǒng)監(jiān)管方式,有些滯后于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生的很多新型盜版行為。面對侵犯版權(quán)行為,行政監(jiān)管部門有時(shí)甚至只能處于被動執(zhí)法局面,面對一些空白和模糊地帶,相關(guān)行政執(zhí)法部門存在不少困難。

比如,法律層面對數(shù)字出版的界定尚不夠明確,但對傳統(tǒng)出版物卻有明確的分類,存在導(dǎo)致執(zhí)法方法出現(xiàn)偏差的可能性,從而降低打擊盜版行為的力度。正因如此,有關(guān)部門也在不斷嘗試推出新的舉措。如,全國人大常委會啟動了著作權(quán)法執(zhí)法檢查,重點(diǎn)包括數(shù)字版權(quán)保護(hù)、著作權(quán)集體管理等領(lǐng)域。2017年的這次檢查報(bào)告就指出,著作權(quán)法貫徹實(shí)施取得了很大成績,但還存在一些亟待研究解決的問題。一些單位、著作權(quán)人向檢查組反映,有的案件存在維權(quán)成本高、訴訟時(shí)間長、舉證責(zé)任重、賠償數(shù)額低等問題,“贏了官司、丟了市場”,影響了著作權(quán)人通過司法途徑進(jìn)行維權(quán)的積極性,應(yīng)提高侵權(quán)法定賠償額上限,對情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償。數(shù)字版權(quán)的真正保護(hù),更需要從法律完善角度(包括實(shí)施細(xì)則等)和執(zhí)法、維權(quán)等方面進(jìn)一步下功夫。

三、數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)體系完善路徑

《新聞出版總署關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》第18條提出,要加大版權(quán)保護(hù)宣傳力度,強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識;加大對數(shù)字版權(quán)侵權(quán)盜版行為的打擊力度,切實(shí)保障著作權(quán)人合法權(quán)益;加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定,為版權(quán)保護(hù)提供有效的技術(shù)手段;積極建立以司法、行政、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的版權(quán)保護(hù)體系。

數(shù)字版權(quán)保護(hù)需要政府、管理部門、著作權(quán)人、作品權(quán)利人和公眾共同努力,從法律、管理、技術(shù)方面完善版權(quán)保護(hù)措施。[3]具體而言,可以從以下幾個(gè)方面著手。

1)確立合理的數(shù)字版權(quán)授權(quán)模式。按照我國《著作權(quán)法》規(guī)定,《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》也明確提出,權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以外,任何組織或者個(gè)人將他人的作品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供,應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可,并支付報(bào)酬。這些充分表明,使用者要是新使用權(quán)利人的作品,首要條件是必須取得合理授權(quán)。

目前,國內(nèi)外常見的授權(quán)模式有自行授權(quán)、代理授權(quán)、集體許可、交叉許可、默示許可等多種模式。而實(shí)踐中較為普遍的授權(quán)模式是自行授權(quán)、代理授權(quán)、集體許可,不同的授權(quán)模式在實(shí)踐上有不同的要求,應(yīng)權(quán)衡比較,優(yōu)化現(xiàn)有授權(quán)模式。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)出版的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大數(shù)字出版版權(quán)的授權(quán)范圍,使數(shù)字出版行業(yè)能夠健康有序發(fā)展。而這,需要進(jìn)一步去做的,首先還是社會各界齊努力,利用網(wǎng)絡(luò)渠道加強(qiáng)普法,進(jìn)一步加大版權(quán)保護(hù)宣傳力度,讓權(quán)利人和相關(guān)方面用戶/消費(fèi)者進(jìn)一步強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識。思想意識是行動的先奏,數(shù)字出版供需兩端行為體版權(quán)保護(hù)意識普遍到位,版權(quán)保護(hù)法律體系的完善和司法執(zhí)法普遍到位就會順暢很多。

2)完善版權(quán)登記和監(jiān)管體系。數(shù)字版權(quán)管理前期設(shè)計(jì)邏輯主要是先授權(quán)使用后監(jiān)視管理方式,但是目前來看效果差強(qiáng)人意,因此數(shù)字版權(quán)管理開始大量使用連續(xù)性不間斷監(jiān)視與管理方式。[4]從政府監(jiān)管角度看,在版權(quán)保護(hù)方面還有很大的完善空間,應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究、探索制定出更好的版權(quán)登記與監(jiān)管體系。大數(shù)據(jù)時(shí)代,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)等方面新技術(shù)手段日新月異,可在一定可控范圍內(nèi)加快有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定,為版權(quán)保護(hù)提供更有效的技術(shù)手段?；緦用娑?可從以下三個(gè)層面進(jìn)一步努力。

第一,建立科學(xué)的版權(quán)登記和交易制度。通過這一制度為數(shù)字作品提供具有公信力的權(quán)利信息查詢、權(quán)利認(rèn)證及執(zhí)法取證服務(wù)。同時(shí),能夠通過這一制度完整地記錄版權(quán)的交易和權(quán)力轉(zhuǎn)移痕跡,為版權(quán)追蹤、檢索提供堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)管技術(shù)支撐。

第二,建立便捷的資源數(shù)據(jù)庫和認(rèn)證平臺。目前,我們作品登記、集體管理、出版物樣本交送等方面,經(jīng)過長期積累已有較為豐富的成果。下一步,應(yīng)在這些成果基礎(chǔ)上,探索搭建起內(nèi)容龐大、查詢便捷的版權(quán)資源數(shù)據(jù)庫,并同時(shí)研發(fā)出使用便捷高效的數(shù)字版權(quán)認(rèn)證平臺,為廣大版權(quán)權(quán)利人提供堅(jiān)實(shí)的維權(quán)基礎(chǔ)。

第三,制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)授權(quán)和收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字版權(quán)之所以仍然處于混亂狀態(tài),主要原因之一是在相關(guān)領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此,下一步應(yīng)探索制定可供各方遵循的圖書出版合同范本,特別是要在數(shù)字出版的許可、版稅支付、分層等方面提供有效的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

3)加大侵犯數(shù)字版權(quán)的懲罰力度。數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域盜版現(xiàn)象叢生,重要原因是侵權(quán)成本低、賠償額度低,而對于權(quán)利人來說則面對訴訟成本高、訴訟程序繁瑣的問題,很多權(quán)利受侵害者不得不因此放棄起訴。為了提高侵權(quán)人的侵權(quán)成本,我國也在探索建立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院。比如,北京知識產(chǎn)權(quán)法院作為第一家專門的知識產(chǎn)權(quán)法院的建立,也一直把提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的賠償額度作為審判改革的重點(diǎn)。

不僅如此,我們更要在法律上加大力度。司法上提高侵權(quán)人的侵權(quán)成本作用還是有限的、不健全的。為更好地保護(hù)數(shù)字版權(quán),加大侵犯數(shù)字版權(quán)的懲罰力度,下一步應(yīng)考慮制定網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域使用作品的報(bào)酬辦法、數(shù)字版權(quán)的侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn),對侵犯版權(quán)行為做出更具體的規(guī)定,以此加大懲戒力度,對盜版行為起到震懾作用,進(jìn)一步切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)益,從而促進(jìn)數(shù)字出版業(yè)更好、更快地發(fā)展。