葛 黎

（四川省疾病預(yù)防控制中心，四川 成都 610041）

檔案管理屬于疾控中心中眾多工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這主要是由于大多數(shù)疾控中心的信息資源和儲(chǔ)存有助于為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供重要的資料支撐，因此在實(shí)際工作中需要認(rèn)識(shí)到檔案管理在疾控中心發(fā)揮的重要作用，以此來推動(dòng)檔案管理，朝著信息化和科學(xué)化的方向而不斷的發(fā)展。另外還需要根據(jù)我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，逐步地完善檔案管理模式，融入現(xiàn)代化的工作思路，逐步地提高檔案管理的質(zhì)量。

1 疾控中心加強(qiáng)檔案管理信息化和科學(xué)化的意義

為了使疾控中心檔案管理能夠具備信息化和科學(xué)化的特征，在實(shí)際工作中需要明確進(jìn)行檔案管理模式優(yōu)化的必要性，從而使得檔案管理效果能夠得到全面的提高。在以往疾控中心檔案管理工作中，工作人員是主要的參與者，但是由于人為管理存在著諸多的不足，很容易會(huì)在信息搜集方面存在失誤的問題，難免會(huì)出現(xiàn)重要信息檔案丟失的情況，因此在實(shí)際工作中需要完善檔案信息化和科學(xué)化的建設(shè)模式，從而使檔案管理效率能夠得到全面的提高。同時(shí)也可以節(jié)約在以往檔案管理工作中的人工成本，更好的用于疾控中心各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)[1]。另外通過信息化和科學(xué)化模式的建立能夠提高檔案管理工作的效率，真正的凸顯公共衛(wèi)生疾病預(yù)防事業(yè)在社會(huì)中本身的影響力，進(jìn)一步的保證疾病控制工作的有序進(jìn)行。

其次進(jìn)行信息化和科學(xué)化的建設(shè)有助于完善資源共享，進(jìn)一步地提高檔案管理本身利用率。信息化建設(shè)屬于資源共享的主要基礎(chǔ)，這主要是由于通過信息化科學(xué)化的建設(shè)能夠打破各個(gè)用戶之間的信息隔閡，避免在檔案管理工作中存在資源溝通不及時(shí)和不通暢的問題。并且還可以轉(zhuǎn)變以往疾控中心的檔案管理模式，融入創(chuàng)新思路，在創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)檔案管理方式的不斷轉(zhuǎn)型以及升級(jí)，落實(shí)服務(wù)于檔案管理的需要，提高疾控中心當(dāng)前的發(fā)展水平。

綜上所述，在疾控中心檔案管理工作中，加強(qiáng)信息化和科學(xué)化的建設(shè)是非常重要的，因此需要相關(guān)管理人員加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視程度，根據(jù)疾控中心檔案管理的需要，融入先進(jìn)的技術(shù)以及設(shè)備，從而為后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)。

2 疾控中心檔案管理工作中存在的問題

雖然疾控中心在以往發(fā)展中進(jìn)行了檔案管理模式的實(shí)施，但是從實(shí)際實(shí)施效果來看，還無法滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，在檔案管理工作中的問題仍然存在，因此在新時(shí)期下需要認(rèn)真的分析在以往檔案管理工作中所暴露出來的問題，融入創(chuàng)新的思路，加強(qiáng)信息化建設(shè)的力度，從而使得疾控中心檔案管理工作可以更加有序地進(jìn)行，從整體上看，在以往疾控中心檔案管理工作中的問題主要分為以下幾個(gè)方面：

2.1 資金投入力度不足

在新時(shí)期下，我國公共衛(wèi)生疾病預(yù)防工作受到了相關(guān)部門的重視，同樣對(duì)控制中心管理工作提出新的要求，其中包含的是檔案管理工作，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，滿足公共衛(wèi)生對(duì)疾控中心管理工作提出了一些要求，疾控中心需要加強(qiáng)信息化的建設(shè)力度，通過科學(xué)合理的管理系統(tǒng)，融入現(xiàn)代化的方式來提高檔案管理的效果。但是在系統(tǒng)建設(shè)時(shí)需要投入大量的資金來購入先進(jìn)的設(shè)備和融入科學(xué)的技術(shù)，在當(dāng)前疾控中心發(fā)展中，在資金設(shè)備投入方面存在著一定的不足，或者是一些疾控中心本身資金并不是那么的充足。所以在管理設(shè)備建設(shè)方面經(jīng)常會(huì)存在不完善的問題，進(jìn)一步地影響了檔案管理工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)還會(huì)在檔案管理工作中存在嚴(yán)重的失誤，對(duì)檔案管理工作造成了非常嚴(yán)重的影響。

2.2 專業(yè)人員素質(zhì)有待提高

在疾控中心中，一部分領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為檔案管理工作無非就是進(jìn)行信息的搜集以及統(tǒng)計(jì)，沒有任何的技術(shù)含量，無法突出檔案管理本身專業(yè)性的特征。為了實(shí)現(xiàn)信息化和科學(xué)化的建設(shè)需要，相關(guān)管理人員要擁有良好計(jì)算機(jī)的操作能力，靈活利用信息化的操作技術(shù)來提高檔案管理的效果，這對(duì)于檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了諸多要求，但是在檔案管理工作中，由于相關(guān)檔案管理人員年齡較大或者是即將退休，所以在新技術(shù)掌握方面經(jīng)常會(huì)存在諸多的不足，再加上之前的綜合素質(zhì)很難滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，在新時(shí)期下所曝出的問題也是越來越多的[2]。另外再加上疾控中心檔案管理工作缺少充足的工作人員，在綜合素質(zhì)方面無法滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出參差不齊的問題，在一定程度上降低了檔案管理工作本身的效率，影響疾控中心的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 信息化水平較低

一些疾控中心雖然進(jìn)行了信息化的建設(shè)，但是只是用于簡單的資料搜集以及統(tǒng)計(jì)，并沒有掌握核心的科技，影響了檔案管理效率的提高，具體表現(xiàn)為相關(guān)管理制度的不夠系統(tǒng)以及管理設(shè)備的不健全，并且在融入新技術(shù)時(shí)存在著不全面的問題，缺乏與之匹配的信息化軟件和硬件系統(tǒng)，這都導(dǎo)致科學(xué)化和信息化的管理模式無法在檔案管理工作中進(jìn)行全面的凸顯，使得檔案管理效率很難得到全面的提高。另外相關(guān)部門只是非常簡單地進(jìn)行信息化軟件的融入，并沒有根據(jù)當(dāng)前疾控中心檔案管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出軟件應(yīng)用的針對(duì)性以及科學(xué)性，整個(gè)形式是非常單一和形式化的，無法真正的凸顯檔案信息化本身的優(yōu)勢，使得檔案管理水平無法得到全面的提高，無法實(shí)現(xiàn)檔案管理工作成功轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

3 疾控中心檔案管理信息化和科學(xué)化建設(shè)的方式

3.1 加強(qiáng)資金投入力度

檔案管理信息化和科學(xué)化建設(shè)離不開完善的資金支持，因此在實(shí)際工作中，相關(guān)疾控中心需要認(rèn)識(shí)的檔案管理信息化科學(xué)化建設(shè)的必要性，以此來加強(qiáng)資金的投入力度，從而為提供中心的發(fā)展提供重要的支持。疾控中心當(dāng)然屬于國家和社會(huì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中必不可少的資源，例如在檔案管理工作中既包含了關(guān)公共衛(wèi)生事件，還包含了社會(huì)衛(wèi)生事件等相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，因此在實(shí)際工作中需要提高檔案管理本身的質(zhì)量，從而為后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)［3］。為了推動(dòng)疾控中心檔案管理信息化的建設(shè)，要完善管理工作的資金投入，因此來創(chuàng)造良好的檔案信息管理環(huán)境相關(guān)部門需要加強(qiáng)設(shè)備的投入力度，保證檔案資源的完善程度和最終的準(zhǔn)確程度，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在檔案管理工作中所呈現(xiàn)出來的問題，并且還需要融入先進(jìn)的安全防護(hù)技術(shù)，防止出現(xiàn)檔案信息丟失的問題。在信息化建設(shè)時(shí)，可以適當(dāng)?shù)厝谌氚踩雷o(hù)技術(shù)，例如防火墻，以此來抵御黑客的攻擊和計(jì)算機(jī)病毒的入侵，為疾控中心檔案管理工作提供良好的管理環(huán)境，提升后續(xù)的檔案管理效果。

3.2 培養(yǎng)專業(yè)性的人才

科學(xué)而完善的疾控中心檔案管理工作離不開人才的支持，因此在實(shí)施工作中需要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以此有效地應(yīng)對(duì)在檔案管理工作中所存在的問題，為了推動(dòng)疾控中心檔案管理工作朝著科學(xué)化和信息化的方向而不斷的進(jìn)步，疾控中心需要培養(yǎng)專業(yè)性的人才，并且提高員工的工作素質(zhì)。在實(shí)際工作中要根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)綜合性的人才，疾控中心要根據(jù)當(dāng)前檔案管理的要求，開展定期的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，使不同崗位人員能夠掌握新型的檔案管理技術(shù)以及方式。同時(shí)還需要考慮不同崗位人員在綜合素質(zhì)方面的差異性，制定不同層次的檔案管理模式，以此來培養(yǎng)出更加高素質(zhì)人才。疾控中心需要定期開展檔案管理人員的思想教育，從而使檔案管理人員能夠轉(zhuǎn)變自身以往的工作思路，將創(chuàng)新意識(shí)融入到不同的工作環(huán)節(jié)中，并且認(rèn)識(shí)到信息化科學(xué)化建設(shè)的必要性，以此帶著積極的態(tài)度來提高檔案管理的效率。之后，以新思維來完善檔案管理的模式。將科學(xué)發(fā)展觀念落實(shí)到檔案管理模式優(yōu)化的環(huán)節(jié)中，從而提高檔案管理本身的實(shí)效性。在新時(shí)期下，疾病類型逐漸朝著多樣性的方向而不斷的發(fā)展，公共衛(wèi)生事件的突發(fā)頻率在不斷提高。檔案管理人員，不僅要掌握基本的檔案管理知識(shí)，還需要靈活的用計(jì)算機(jī)和信息化的操作方式做好復(fù)雜資料的整合，創(chuàng)新實(shí)際的管理模式，真正做到科學(xué)化和信息化的管理。疾控中心要根據(jù)實(shí)際工作情況定期招聘高素質(zhì)人才并且改善檔案管理人員崗位的待遇，不斷提高崗位人員綜合素質(zhì)和工作積極性，從而提高檔案管理的效果。

3.3 加強(qiáng)信息化的建設(shè)

合理利用計(jì)算機(jī)技術(shù)有助于提高檔案信息化管理的效果，并且這也是新時(shí)期下檔案管理發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，因此在實(shí)際工作中需要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)本身的優(yōu)勢來充分利用疾控中心檔案本身資源，以此來提高疾控中心當(dāng)前的發(fā)展水平。在實(shí)際工作中需要以保證檔案管理工作準(zhǔn)確性和可靠性為主，提高后續(xù)管理的效果。同時(shí)還需要優(yōu)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用模式，簡化整個(gè)管理流程，防止對(duì)實(shí)際工作造成一定的影響。不僅可以提高管理的效率，還有助于實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的成功轉(zhuǎn)型以及升級(jí)，為后續(xù)檔案管理提供重要的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。此外相關(guān)管理人員還需要利用信息化的技術(shù)做好資源的整合，通過現(xiàn)代化的技術(shù)，完善現(xiàn)代化管理的模式，推動(dòng)檔案管理工作建設(shè)朝著新的方向而不斷的發(fā)展，提高后續(xù)的管理水平。通過檔案信息化的建設(shè)要完成資源的共享，從而使各個(gè)部門能夠了解在實(shí)際工作中所存在問題以及改進(jìn)的方向，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和利用信息資源，滿足各方各面的查詢需要，完善疾控中心當(dāng)前檔案資源整體配置。為了實(shí)現(xiàn)檔案中心管理信息化科技化的建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)電子檔案的成功轉(zhuǎn)型和升級(jí)，電子檔案不僅可以方便查詢，還有助于彰顯現(xiàn)代化的檔案管理模式，因此相關(guān)管理人員需要認(rèn)證電子檔案轉(zhuǎn)換的必要性，熟練運(yùn)用相關(guān)的管理技巧和工具來提高信息化建設(shè)的力度。另外還需要利用信息化手段做好信息的分類，例如了解哪些信息對(duì)提供中心來說是非常重要的，以此來融入完善的加密措施，防止存在信息丟失的問題，加強(qiáng)安全防護(hù)的力度，滿足檔案管理的新需要。

3.4 建立疾控中心檔案信息化的管理機(jī)制

在疾控中心檔案管理工作中進(jìn)行信息化的建設(shè)是非常重要的，但是由于信息化建設(shè)應(yīng)用時(shí)間較短，在實(shí)際管理時(shí)也會(huì)存在一些不規(guī)范的行為，因此在實(shí)際工作中需要完善相對(duì)的信息化管理機(jī)制，保證檔案管理工作能夠具備科學(xué)化的特征，在實(shí)際工作中需要保證疾控中心檔案信息資源的正確以及完整，做好資料的分析以及整合等等，并且加強(qiáng)對(duì)整個(gè)檔案管理工作的全方位監(jiān)督，以此來完善疾控中心檔案的管理機(jī)制。相關(guān)管理里面需要控制好檔案電子化的轉(zhuǎn)換過程，從電子文件錄入到歸檔環(huán)節(jié)來提高后續(xù)管理的科學(xué)性，之后再按照檔案信息資源的管理要求采取只讀的形式，避免出現(xiàn)信息丟失和錯(cuò)誤的問題，從而使得檔案管理規(guī)范性能夠得到全面的提高。另外還需要在內(nèi)部建立電子文件預(yù)覽制度，避免在檔案資源管理時(shí)存在分散的問題，以此來網(wǎng)絡(luò)電子檔案本身的穩(wěn)定性，避免相關(guān)人員出現(xiàn)篡改信息的問題，從而提高疾控中心檔案管理的效率。

在新時(shí)期下，疾控中心加強(qiáng)檔案管理信息化科技化的建設(shè)是非常重要的，因此在實(shí)際工作中需要準(zhǔn)備以往的工作思路，根據(jù)我國對(duì)于疾控中心檔案管理工作提出的新要求，制定更加科學(xué)的管理模式，并且做好資金的投入力度，凸顯現(xiàn)代化的檔案管理特征，如此不僅可以滿足疾控中心在信息方面的需要，還有助于推動(dòng)我國衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。