隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政府政務(wù)中運(yùn)用，電子政務(wù)平臺(tái)為提高政務(wù)服務(wù)水平提供了更多的可能和機(jī)遇，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展是提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。為了以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進(jìn)人民群眾的幸福感，本文從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的角度探索地方政府中的電子政務(wù)，以求用更加公開(kāi)透明的方式加強(qiáng)政府與群眾的溝通，提高政府的辦事效率。

一、電子政務(wù)的基本內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展后衍生而來(lái)，即政府利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)及思維，在以為人民群眾服務(wù)為前提下，提供高效便捷的公共服務(wù)。據(jù)《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示：我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，取得歷史新高。作為衡量國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標(biāo)的在線(xiàn)服務(wù)指數(shù)上升為0.9059，指數(shù)排名提升至全球第9位，國(guó)家排名位居第12位，在線(xiàn)服務(wù)達(dá)到全球“非常高”的水平，而這些數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)對(duì)于不斷深化“放管服”改革和大力推動(dòng)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決心與行動(dòng)。

二、地方政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

1.政務(wù)部門(mén)之間信息業(yè)務(wù)協(xié)同難。全國(guó)各地的電子政務(wù)平臺(tái)已經(jīng)逐步健全完善，但由于電子政務(wù)平臺(tái)在建立之初是采用獨(dú)立的模式建立的，各部門(mén)比如社保、公積金、戶(hù)籍等方面的信息資源處于分散的狀態(tài)，各部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)往往只基于本部門(mén)的業(yè)務(wù)需求出發(fā)，各成一派，而這些不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)讓部門(mén)之間的信息無(wú)法有效地互通整合，導(dǎo)致重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于技術(shù)壁壘等多重原因，電子政務(wù)建設(shè)中這種“信息孤島”的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，信息共享難，政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同難，極大地影響了政府辦公效率的提升，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)電子政務(wù)朝著“高速、高效”的目標(biāo)發(fā)展。

2.政府網(wǎng)站信息陳舊單一，缺乏與群眾的互動(dòng)。隨著電子政務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)的推行，越來(lái)越多的政府部門(mén)開(kāi)始建設(shè)起本地區(qū)的政府網(wǎng)站，而某些政府部門(mén)只會(huì)機(jī)械地模仿復(fù)制其他的電子政務(wù)平臺(tái)，或者僅僅只是把一些與本部門(mén)相關(guān)的法律條例復(fù)制到政府網(wǎng)站上以應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查，而忽略了當(dāng)?shù)匕傩盏男枨?，?dǎo)致網(wǎng)站實(shí)用的信息少，更新不及時(shí)，無(wú)法為當(dāng)?shù)厝嗣衽艖n(yōu)解難等一系列的問(wèn)題。雖然有的網(wǎng)站設(shè)置了反映情況的鏈接，但當(dāng)鏈接點(diǎn)進(jìn)去往往是網(wǎng)站不存在或者網(wǎng)頁(yè)多以瀏覽性的形式出現(xiàn)，而能為群眾提供在線(xiàn)服務(wù)的政務(wù)平臺(tái)較少，難以實(shí)現(xiàn)群眾與政府的良性互動(dòng)。

3.相關(guān)法律法規(guī)不夠健全。目前，我國(guó)與電子政務(wù)相關(guān)的相關(guān)法規(guī)多存在于信息安全方面，對(duì)于政府信息資源的相關(guān)法律體系處于滯后狀態(tài)，地方政府對(duì)于信息開(kāi)放權(quán)限的概念模糊，與之相關(guān)的地方法規(guī)也比較分散，難以給地方電子政務(wù)后續(xù)的發(fā)展提供有力的保障。由于缺乏法律法規(guī)的引導(dǎo)和約束，執(zhí)法人員出現(xiàn)一些相互推諉或者不辦事的情況時(shí)，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的懲罰制度，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)沒(méi)有合理的解決措施，容易降低人民對(duì)電子政務(wù)的信任度，不利于地方電子政務(wù)的后續(xù)發(fā)展。

4.網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全性有待加強(qiáng)。俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全?！北M管近年來(lái)我國(guó)頒布和實(shí)施了一系列針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全性的法律法規(guī)，軟件公司也推出了大量保護(hù)性軟件和系統(tǒng)解決方案來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，由于互聯(lián)網(wǎng)的隱匿性加上技術(shù)上的難題，仍有許多不法分子經(jīng)常性地對(duì)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行大肆攻擊和破壞，嚴(yán)重干擾到了“網(wǎng)上政府”的正常運(yùn)行，加上地方政府平臺(tái)的安全技術(shù)相對(duì)薄弱，讓不法分子有機(jī)可乘，危害了群眾的利益，給信息化安全建設(shè)設(shè)置了重重阻礙。

三、加快地方政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的對(duì)策

1.加強(qiáng)政府間信息共建共享，打破信息壁壘。在推進(jìn)電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，制度間存在的障礙和不同部門(mén)的利益紛爭(zhēng)成了政府間數(shù)據(jù)互通的最大障礙。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)改變傳統(tǒng)的封閉思想，提高政務(wù)服務(wù)的共享意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立起全國(guó)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，將不同地方的政務(wù)信息進(jìn)行整合與梳理，以此解決“信息孤島”的問(wèn)題，加大對(duì)政務(wù)信息數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分流動(dòng)，強(qiáng)化信息資源的附加值。

2.重視群眾訴求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)的實(shí)用性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在建設(shè)的過(guò)程中，需堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，以滿(mǎn)足群眾訴求為核心，以互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站為媒介，力求提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。一方面，要有效利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，通過(guò)大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，針對(duì)不同地區(qū)、不同特點(diǎn)的用戶(hù)偏好，制定更加貼合群眾需求的政務(wù)服務(wù)，以解決不同人群的需要。另一方面，要及時(shí)更新平臺(tái)信息，提高線(xiàn)上移動(dòng)端的服務(wù)質(zhì)量，民情予以積極回應(yīng)，要以群眾需求為導(dǎo)向，除了日常政府文件外，多發(fā)布與民生焦點(diǎn)相關(guān)的模塊功能，提高群眾的關(guān)注度。

3.加強(qiáng)電子政務(wù)的法律建設(shè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”已經(jīng)成為當(dāng)代地方政府辦公的趨勢(shì)，如果缺少相應(yīng)的法律法規(guī)的約束，這種趨勢(shì)將會(huì)朝著無(wú)序的方向發(fā)展，為了給電子政務(wù)的改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，需要在以下兩個(gè)方面加強(qiáng)法律保障。一方面，對(duì)電子政務(wù)的合法性進(jìn)行明文規(guī)定，電子政務(wù)的安全保障不能僅僅停留在地方政策的規(guī)章和通知里，其重要性必須上升到國(guó)家意志，從國(guó)家層面進(jìn)行立法來(lái)確保其權(quán)威性。另一方面，完善數(shù)據(jù)保護(hù)和利用方面的相關(guān)細(xì)則，對(duì)惡意攻擊政府網(wǎng)站，盜取個(gè)人隱私信息等不法行為進(jìn)行立法定罪，明確其處罰的力度。

4.健全基層電子政務(wù)安全保障體系。維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)信息的安全是電子政務(wù)發(fā)展的重要前提，這與國(guó)家安全與公眾利益有著緊密的關(guān)系。各級(jí)政府要充分利用各種媒介對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)其操作的規(guī)范性和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，在此基礎(chǔ)上，成立專(zhuān)門(mén)的信息安全部門(mén)，培育專(zhuān)門(mén)的信息人才。想要健全網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，就得充分利用各種技術(shù)手段建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng)，而這需要專(zhuān)業(yè)的人才、專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與維護(hù)。

總而言之，基于當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，推動(dòng)地方電子建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步深化改革也對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提出了更高的要求，各地方部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)基層電子政務(wù)平臺(tái)，提高政府服務(wù)質(zhì)量，加快服務(wù)型政府建設(shè)。