孫成德

[摘 要]我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平近年來(lái)提升迅猛，諸多領(lǐng)域需求的石油化工資源也在持續(xù)增加。為了更好地滿足各領(lǐng)域發(fā)展需求，我國(guó)石油化工行業(yè)在資源獲取提升方面投入足夠的精力，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。石油企業(yè)要想穩(wěn)定自身發(fā)展地位，必須關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升，嚴(yán)格管控各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)管理方案及制度的完善。當(dāng)前，石油化工企業(yè)已基本普及了EPC總承包模式的應(yīng)用，不但優(yōu)化了工程項(xiàng)目質(zhì)量，且夯實(shí)了自身健康可持續(xù)發(fā)展的保障。文章從石油化工EPC總承包模式出發(fā)，探討了石油化工項(xiàng)目工程項(xiàng)目中物資管理的作用，提出了目前存在的問(wèn)題及優(yōu)化改進(jìn)的策略，以供參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞]石油化工;總承包;工程項(xiàng)目;物資管理

中圖分類號(hào)：G221? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-1722（2021）21-0001-03

EPC表示工程公司在業(yè)主的委托下，以合同約定為根據(jù)，采取若干階段或全過(guò)程方式對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及試運(yùn)行等進(jìn)行承包。近年來(lái)，工程建設(shè)中應(yīng)用EPC總承包呈現(xiàn)出更大的作用，而物資管理作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)，與項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益之間存在密切關(guān)聯(lián)，是夯實(shí)順利開(kāi)展與實(shí)施工程的基礎(chǔ)因素之一。所以，有必要深入研究EPC總承包工程項(xiàng)目物資管理，以保障工程項(xiàng)目的進(jìn)展、質(zhì)量與效益。

一、EPC總承包項(xiàng)目中物資管理的重要作用

一方面，有效的物資管理是投資控制的關(guān)鍵手段。石油化工工程項(xiàng)目總投資中，一般情況下超過(guò)50%都是用于采購(gòu)設(shè)備與材料的費(fèi)用，所以做好物資管理工作，嚴(yán)格控制設(shè)備材料選用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、采買(mǎi)地點(diǎn)與時(shí)間及價(jià)格，通過(guò)合理有效的措施消除浪費(fèi)的情況，加大設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)用控制力度，進(jìn)而有效控制工程項(xiàng)目總投資。設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)用方面如果控制不到位，工程項(xiàng)目總投資控制效果也會(huì)大打折扣。設(shè)備與材料采購(gòu)量的增加，不僅會(huì)導(dǎo)致總承包單位采購(gòu)費(fèi)用增加，而且施工工程量及費(fèi)用也會(huì)增加[1]。所以，設(shè)備材料采購(gòu)量的控制是工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵手段，必須引起重視。

另一方面，物資質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。整個(gè)工程質(zhì)量中，設(shè)備與材料的質(zhì)量屬于重要的組成，能夯實(shí)工程實(shí)體質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。設(shè)備與材料的質(zhì)量如果不達(dá)標(biāo)，哪怕施工質(zhì)量再高也難以保證整個(gè)工程質(zhì)量。所以，需要對(duì)設(shè)備及材料質(zhì)量控制予以高度重視，從采購(gòu)招標(biāo)開(kāi)始，至工廠生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)控、出廠前檢驗(yàn)、到貨驗(yàn)收、運(yùn)輸過(guò)程保護(hù)、進(jìn)廠報(bào)驗(yàn)、施工等環(huán)節(jié)中，都必須做好質(zhì)量控制工作，立足于多個(gè)環(huán)節(jié)保障設(shè)備與材料具備質(zhì)量合格。

二、EPC總承包工程項(xiàng)目物資管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

一是管理制度執(zhí)行不規(guī)范、機(jī)制靈活性不足。工程項(xiàng)目物資管理中，官僚制度執(zhí)行規(guī)范性不足的問(wèn)題普遍存在，管理制度有時(shí)流于形式，實(shí)質(zhì)內(nèi)容基本都無(wú)法做到落實(shí)。同時(shí)，物資管理機(jī)制靈活性不足，企業(yè)總部采購(gòu)、項(xiàng)目采購(gòu)物質(zhì)界面不清晰，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中物資供應(yīng)靈活性不足，嚴(yán)重脫離了項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，無(wú)法及時(shí)供應(yīng)物資。

二是管理流程執(zhí)行不完善。盡管目前在執(zhí)行項(xiàng)目中的管理流程已有倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量控制、到貨管理等，然而在具體執(zhí)行中存在流程未完全落實(shí)的情況，由此產(chǎn)生了物資供應(yīng)管理的缺陷，導(dǎo)致成本增加[2]。如現(xiàn)場(chǎng)物資管理人員配備不齊、物資合同量與實(shí)際交貨量有差異、硬件設(shè)施欠缺、實(shí)際交貨狀態(tài)與合同技術(shù)協(xié)議狀態(tài)不一致等，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下降，或是額外支出一定的成本。

三是對(duì)施工分承包商管控力度不足。責(zé)任不明確、管理缺位等情況的存在，或分承包商不服從管理，或物資需用計(jì)劃虛報(bào)，或現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料保管、防護(hù)不足，或配件、附件的損壞和丟失，皆會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目整體進(jìn)度及質(zhì)量受影響。

三、石油化工總承包工程項(xiàng)目物資管理策略

（一）優(yōu)選采購(gòu)方案與供應(yīng)商

石油化工企業(yè)需要高度重視EPC總承包項(xiàng)目物資管理，以自身發(fā)展形式、需求為根據(jù)，合理應(yīng)用EPC管理模式，在滿足自身發(fā)展需求的同時(shí)，最大限度發(fā)揮PEC項(xiàng)目本身的價(jià)值與作用。通過(guò)物資采購(gòu)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保能將企業(yè)本身發(fā)展需求滿足，并建立在該基礎(chǔ)上合理篩選供應(yīng)商，為物資采購(gòu)環(huán)節(jié)提供質(zhì)量保證。

項(xiàng)目?jī)?yōu)先執(zhí)行由業(yè)主所簽訂框架協(xié)議、公司簽訂的框架協(xié)議。超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)規(guī)定采購(gòu)限額的框架外物資，均嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo);不足公開(kāi)招標(biāo)限額的，在業(yè)主密切把控的前提下，詢問(wèn)EPC項(xiàng)目采購(gòu)供應(yīng)商范圍內(nèi)的價(jià)格。全面實(shí)施質(zhì)量管理體系，篩除與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合的供應(yīng)商。同時(shí)，參照業(yè)主技術(shù)協(xié)議做好相關(guān)物資分析工作，采購(gòu)人員需要熟練把握技術(shù)協(xié)議內(nèi)容并將業(yè)主具體要求及內(nèi)容全面掌握后再開(kāi)展物資采購(gòu)工作，確保物資采購(gòu)工作程序的順利實(shí)施。以甲方要求的規(guī)格及型號(hào)做好EPC物資的采購(gòu)，以便促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的物資采購(gòu)工作發(fā)展[3]。值得一提的是，關(guān)于業(yè)主是否擁有項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)權(quán)利這一點(diǎn)，需要參照相關(guān)技術(shù)協(xié)議內(nèi)容，并結(jié)合采購(gòu)合同，業(yè)主擁有不簽技術(shù)協(xié)議、不參加技術(shù)會(huì)議的選擇。

（二）明確物資管理主流程，設(shè)立材料控制工程師崗位

物資管理系統(tǒng)中，材料控制工程師屬于核心所在，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理控制項(xiàng)目整體物資管理，通過(guò)該崗位的設(shè)置能提高物資管理工作開(kāi)展成效。在業(yè)務(wù)方面，項(xiàng)目控制部負(fù)責(zé)指導(dǎo)材料控制工程師;具體項(xiàng)目中，領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象主要由項(xiàng)目及控制經(jīng)理負(fù)責(zé)，并將工作情況反饋給項(xiàng)目控制部、項(xiàng)目與控制經(jīng)理。該崗位在物資管理工作中，主要負(fù)責(zé)建立材料控制基準(zhǔn)、制定材料控制計(jì)劃;審核設(shè)備材料請(qǐng)購(gòu)單、跟蹤控制設(shè)備材料進(jìn)度及數(shù)量、審核施工分承包方領(lǐng)料申請(qǐng)單、材料領(lǐng)用計(jì)劃、控制設(shè)備材料請(qǐng)購(gòu)發(fā)放;綜合平衡及控制設(shè)備材料用量;協(xié)調(diào)物資管理中設(shè)計(jì)、施工及采購(gòu)等部門(mén)關(guān)系;負(fù)責(zé)多余材料的確認(rèn)與協(xié)調(diào)處理等。

（三）完善管理制度體制、明確采購(gòu)范圍權(quán)限

工程項(xiàng)目物資管理中，現(xiàn)場(chǎng)物資管理包含物資出庫(kù)、開(kāi)箱檢驗(yàn)等一系列環(huán)節(jié)，立足于各方面做好現(xiàn)場(chǎng)物資管理方法的制定，明確部門(mén)及員工的職責(zé)。以項(xiàng)目管理要求為根據(jù)，管理辦法文件及工作流程包括《項(xiàng)目物資出門(mén)管理規(guī)定》《現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)定》《現(xiàn)場(chǎng)物資檢驗(yàn)細(xì)則》、項(xiàng)目焊條氣體管理辦法》《材料控制》《項(xiàng)目閥門(mén)試壓管理辦法》《項(xiàng)目材料防腐管理辦法》等[4]?，F(xiàn)場(chǎng)材料管理范圍、倉(cāng)儲(chǔ)管理原則、現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃、職責(zé)與分工、人力需求計(jì)劃、倉(cāng)庫(kù)管理措施、倉(cāng)儲(chǔ)HSE管理工作程序等等方面。同時(shí)，需要合理規(guī)劃總部與施工分承包商分工與集中采購(gòu)等，或確立總承包單位向施工分承包商提出的物資委托采購(gòu)范圍，雙方做好書(shū)面協(xié)議文件的簽署后，賦予采購(gòu)物資的權(quán)限，確保能將特殊物資需求滿足。

（四）構(gòu)建管理平臺(tái)，細(xì)化動(dòng)態(tài)量化考核

工程項(xiàng)目物資管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理平臺(tái)的構(gòu)建與管理策略規(guī)劃的指定。在項(xiàng)目開(kāi)始階段，參照項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)物資管理要求做好崗位設(shè)置工作，明確人員崗位職責(zé)，妥善安排物資管理人員，培訓(xùn)物資管理知識(shí)并發(fā)布、宣貫管理辦法，夯實(shí)物資管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，做好人員培訓(xùn)計(jì)劃的編制，有計(jì)劃、分階段地開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保物資管理人員能夠熟練掌握項(xiàng)目各方面內(nèi)容。同時(shí)，參照項(xiàng)目特點(diǎn)做好業(yè)務(wù)流程的梳理工作，并明確操作細(xì)節(jié)，在合理安排、精心組織的前提下，為工程物資供應(yīng)任務(wù)的順利開(kāi)展提供保障，在團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神充分發(fā)揮的前提下，從物資方面夯實(shí)工程項(xiàng)目施工任務(wù)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

此外，物資管理工作人員是物資管理中的關(guān)鍵，其業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)及職業(yè)道德直接影響了物資管理工作開(kāi)展質(zhì)量。細(xì)化物資管理人員量化考核并突出動(dòng)態(tài)性，做好績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的建立，考核評(píng)價(jià)其工作?？?jī)效考核工作程序涉及了考核體系的建立與完善、考核指標(biāo)的分解與落實(shí)、通報(bào)考核評(píng)價(jià)與結(jié)果、改進(jìn)績(jī)效[5]。每季度進(jìn)行一次考核結(jié)果的分析比對(duì)，同時(shí)通報(bào)排名。對(duì)考核末端的人員提出自查自改的要求，以此帶動(dòng)項(xiàng)目物資管理人員責(zé)任意識(shí)的提高。

（五）落實(shí)到貨驗(yàn)收工作，完善反饋機(jī)制

到貨驗(yàn)收工作的開(kāi)展，需要密切結(jié)合物資采購(gòu)合同、技術(shù)協(xié)議，仔細(xì)研究條款、熟練把握設(shè)備圖紙及數(shù)據(jù)表，整合與合同相關(guān)的設(shè)計(jì)、制造等，并與供貨商溝通、確認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)夸洠龊瞄_(kāi)箱檢驗(yàn)方案的制定，落實(shí)檢驗(yàn)措施。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的物資，需要仔細(xì)檢查，觀察包裝物是否具備符合合同規(guī)定的標(biāo)記，以技術(shù)協(xié)議、裝箱單、圖紙等資料為根據(jù)，核對(duì)數(shù)量規(guī)格型號(hào)，同時(shí)仔細(xì)查驗(yàn)主要結(jié)構(gòu)與安裝尺寸，觀察設(shè)備外觀質(zhì)量是否出現(xiàn)積水、變形、碰傷、機(jī)械損傷等。此外，需要參照發(fā)貨單，逐一檢查、核對(duì)到貨設(shè)備附屬機(jī)、備件等，做好《開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄表》的填寫(xiě)作業(yè)，同時(shí)監(jiān)督各方認(rèn)真做好到貨清單設(shè)備簽收、《開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄》簽署等工作。在完成開(kāi)箱檢驗(yàn)工作時(shí)，同時(shí)做好影像記錄并做好復(fù)箱工作，為后續(xù)有可能出現(xiàn)的質(zhì)量責(zé)任劃分提供參考。此外，還需要做好到貨物資復(fù)驗(yàn)工作，一般情況下需要委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，以有效消除現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員經(jīng)驗(yàn)不足、檢驗(yàn)漏項(xiàng)等情況，為進(jìn)場(chǎng)物資質(zhì)量提供可靠的保障。

批量驗(yàn)收的抽樣方法應(yīng)符合技術(shù)協(xié)議和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，樣品抽取時(shí)取樣監(jiān)督員應(yīng)在場(chǎng)，見(jiàn)證樣品的抽取、封樣、送樣等全過(guò)程。發(fā)現(xiàn)不合格品時(shí)，按不合格品管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)不合格品的標(biāo)識(shí)、隔離和記錄。項(xiàng)目質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)不合格品的判定，提出不合格品處置意見(jiàn)。

進(jìn)口設(shè)備、材料中，需參照進(jìn)口商品合同有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國(guó)家及商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的法令、法規(guī)及規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)箱檢驗(yàn)。凡列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》的進(jìn)口商品，在開(kāi)箱檢驗(yàn)中需要接受商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有漏、缺、損、殘等其他異常問(wèn)題，必須讓商檢部門(mén)出具證明，作為對(duì)外談判、索賠的依據(jù)。

特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、消防設(shè)備、壓力管道等）的檢驗(yàn)必須按現(xiàn)行的法律、法規(guī)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局所屬的特種設(shè)備檢驗(yàn)中心進(jìn)行。

（六）全程標(biāo)識(shí)到貨物資，確保質(zhì)量可追索管理

物資標(biāo)識(shí)管理工作是將物資名稱、材質(zhì)、規(guī)格型號(hào)、色標(biāo)及防腐底漆型號(hào)等信息標(biāo)注在物資明顯的部位，針對(duì)該方面應(yīng)當(dāng)做好《項(xiàng)目色標(biāo)規(guī)定》《項(xiàng)目標(biāo)識(shí)管理辦法》制定工作。首先，在嚴(yán)格檢查到貨物資尺寸、規(guī)格及色標(biāo)并確認(rèn)符合規(guī)定后，物資的名稱、規(guī)格及材質(zhì)需要在顯眼位置標(biāo)注后，方可入庫(kù)。如果物資有材質(zhì)模糊、名稱不明、規(guī)格不清或色標(biāo)混亂等情況存在，需要及時(shí)反饋至相關(guān)采購(gòu)質(zhì)量管理部門(mén)、人員。其次，要做好標(biāo)識(shí)標(biāo)志的維護(hù)工作，接受物資后，需要在規(guī)定期限內(nèi)做好現(xiàn)有標(biāo)識(shí)的維護(hù)工作，使其原本標(biāo)識(shí)能夠維持不變[6]。防腐、切割完成后，物資標(biāo)識(shí)和色標(biāo)的移植必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤。最后，集中標(biāo)識(shí)，避免誤用物資。材料的堆放要根據(jù)材料類別、材質(zhì)、規(guī)格、分類存放、各區(qū)間界線分明，必要時(shí)要采取相應(yīng)的隔離措施，并在相應(yīng)的合格區(qū)、待驗(yàn)區(qū)和不合格區(qū)或廢品區(qū)內(nèi)掛牌標(biāo)識(shí)。不銹鋼、合金鋼等特殊材料，要有醒目標(biāo)識(shí)，并需要單獨(dú)堆放、領(lǐng)料，同時(shí)委派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。

（七）計(jì)劃管理施工計(jì)劃需要的物資

施工階段，應(yīng)以施工計(jì)劃為依據(jù)，由材料控制工程師負(fù)責(zé)聯(lián)系采購(gòu)工程師、計(jì)劃工程師、施工負(fù)責(zé)人、施工單位一同參與設(shè)備材料等物資需用計(jì)劃的商討與制定。采購(gòu)部門(mén)做好設(shè)備及材料等物資的到貨計(jì)劃，著重關(guān)注采購(gòu)到貨計(jì)劃與項(xiàng)目到貨需求計(jì)劃的協(xié)調(diào)性，通過(guò)設(shè)備與材料到貨的優(yōu)化，合理制定材料使用計(jì)劃。后續(xù)施工中，以該計(jì)劃為中心開(kāi)展跟蹤施工作業(yè)，重點(diǎn)控制到貨計(jì)劃、預(yù)計(jì)到貨和實(shí)際到貨中存在區(qū)別的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)警并落實(shí)催交、改進(jìn)措施，且要定期不定期地開(kāi)展?fàn)顟B(tài)跟蹤工作，并詳實(shí)記錄報(bào)告。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，石油化工EPC總承包工程項(xiàng)目物資管理工作的開(kāi)展，在工程投資、進(jìn)度及質(zhì)量控制等方面呈現(xiàn)出不可忽視的價(jià)值與作用。在具體實(shí)施的物資管理中，需要以工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況為根據(jù)，從總體上把握工程項(xiàng)目，在觀察分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的前提下，做好設(shè)備材料等物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的構(gòu)建。同時(shí)，整個(gè)物資管理工作開(kāi)展中，需要合理進(jìn)行物資工作程序的規(guī)劃，并制定嚴(yán)密的工作制度，依托物資管理控制系統(tǒng)核心地位的材料控制工程師崗位的設(shè)立，全面監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工等部門(mén)。立足于多方位管控工作的開(kāi)展，全面保障物資管理效果、質(zhì)量，從而夯實(shí)順利開(kāi)展工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)。

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