徐洪濤

[摘 要]檔案管理信息化建設(shè)是檔案現(xiàn)代化管理體系建成的重要渠道，是檔案價(jià)值最大化的主流發(fā)展趨勢(shì)。但在檔案信息化建設(shè)中，檔案流轉(zhuǎn)、保存等環(huán)節(jié)都存在一定的安全問題，不僅不利于檔案管理水平的提升，還可能對(duì)人才就業(yè)服務(wù)產(chǎn)生影響。鑒于此，文章通過分析檔案信息化的主要特點(diǎn)及重要性，進(jìn)一步分析檔案信息化建設(shè)中信息安全問題，并提出檔案信息化安全對(duì)策，希望給縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心開展檔案信息化建設(shè)工作提供一些新思路。

[關(guān)鍵詞]檔案信息化建設(shè);信息安全問題;主要特點(diǎn);重要性;安全對(duì)策

中圖分類號(hào)：G271? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-1722（2021）08-0001-03

公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案信息化建設(shè)指的是有機(jī)融合信息技術(shù)和檔案管理，以期發(fā)揮信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提高檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性和高效性，為檔案價(jià)值的充分開發(fā)提供支持。而對(duì)于公共就業(yè)和人才服務(wù)中心而言，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注信息安全問題，尤其在檔案信息化建設(shè)過程中，無(wú)論在檔案搜集階段，還是檔案保存、利用階段，都要做好相應(yīng)的信息安全管理工作。但基于縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀而言，可以發(fā)現(xiàn)檔案信息化管理仍然存在諸多安全問題，不利于縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的人才檔案服務(wù)水平的提高。因此，在信息化建設(shè)持續(xù)深入的宏觀環(huán)境中，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心應(yīng)將信息安全問題作為課題進(jìn)行深入研究，制定出可行且有效的安全管理對(duì)策，不斷提高檔案信息安全水平，為人才就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。鑒于此，文章深入研究“檔案信息化建設(shè)中信息安全問題”具有的顯著意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

一、縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案信息化建設(shè)的主要特點(diǎn)及重要性分析

（一）主要特點(diǎn)

縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心在推進(jìn)檔案信息化建設(shè)中，檔案管理隨之呈現(xiàn)出諸多新的特征，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）檔案內(nèi)容和載體形式出現(xiàn)新特征。在現(xiàn)代科技發(fā)展且普及應(yīng)用支持下，檔案信息數(shù)字化成為現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等技術(shù)成熟發(fā)展支持下，檔案信息采集及存儲(chǔ)工作便捷化、高效化，且相應(yīng)的成本呈現(xiàn)不斷減少的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不僅如此，存儲(chǔ)技術(shù)及其設(shè)備的發(fā)展與優(yōu)化，更是為縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案管理部門利用較小空間存儲(chǔ)海量檔案信息提供了技術(shù)設(shè)備支持[1]。除此之外，在檔案信息系統(tǒng)平臺(tái)建成并完善的條件下，檔案信息收集、加工、傳遞等系列工作更加便捷[2]。總之，在檔案信息化建設(shè)推進(jìn)過程中，檔案內(nèi)容數(shù)字化和載體多媒體化是新出現(xiàn)的主要特征之一。

（2）檔案服務(wù)和共享方式出現(xiàn)新特征。在傳統(tǒng)檔案管理的宏觀環(huán)境中，人才就業(yè)檔案需求者往往要親自去檔案服務(wù)中心，經(jīng)歷檔案借閱、歸還等一系列操作，此過程不僅耗時(shí)費(fèi)力，還難以確保人才就業(yè)檔案服務(wù)水平[3]。不僅如此，人才就業(yè)檔案服務(wù)范圍相當(dāng)有限。而在信息化環(huán)境中，基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的人才就業(yè)檔案服務(wù)體系，可以將紙質(zhì)檔案通過數(shù)字化處理上傳到就業(yè)檔案服務(wù)系統(tǒng)中，而檔案需求者只需要獲取相應(yīng)的權(quán)限，即可在身份識(shí)別下登錄就業(yè)檔案服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，這樣不僅可以提高就業(yè)檔案服務(wù)范圍與水平，還可以實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)檔案信息共享，對(duì)我國(guó)公共人才服務(wù)水平的提高具有良好的促進(jìn)作用[4]。

（二）重要性

人才服務(wù)和就業(yè)檔案信息化建設(shè)的重要性不言而喻，總結(jié)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)共享、檔案利用效率提升、延長(zhǎng)檔案保存及使用年限等，具體如下。

（1）數(shù)據(jù)共享。傳統(tǒng)人才就業(yè)檔案以紙質(zhì)方式為主要保存方式，由于人才就業(yè)檔案數(shù)量龐大，往往會(huì)浪費(fèi)大量資源。人才就業(yè)檔案信息化則是以網(wǎng)絡(luò)方式直觀呈現(xiàn)給使用者，不僅可以減少紙質(zhì)資源的浪費(fèi)，還可以減少紙質(zhì)檔案管理中人力、物力等資源的浪費(fèi)，降低了檔案管理成本[5]。尤其是文字掃描、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)的成熟發(fā)展與普及，使得檔案利用更加便捷。除此之外，人才就業(yè)檔案信息化管理工作都是在計(jì)算機(jī)上完成的，檔案信息傳遞只需要互聯(lián)網(wǎng)在線方式即可傳遞給檔案使用者，使得人才就業(yè)檔案信息共享不再受時(shí)空的限制，能夠促進(jìn)縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案服務(wù)水平的提升[6]。

（2）檔案利用效率提升。人才就業(yè)檔案信息化建設(shè)之后，只要檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)未被病毒侵入和修改，就可以在短時(shí)間內(nèi)便捷地查詢到相關(guān)信息，不僅信息準(zhǔn)確無(wú)誤，又可以節(jié)約檢索時(shí)間。相比傳統(tǒng)紙質(zhì)文件翻閱方式而言，就業(yè)檔案利用效率大幅度提升，對(duì)提升人才檔案服務(wù)水平具有良好的促進(jìn)作用[7]。

（3）延長(zhǎng)檔案保存、使用年限。相比傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保存形式而言，電子檔案存儲(chǔ)時(shí)間更長(zhǎng)，且不容易受損，既節(jié)約資源，又易于保管[8]。同時(shí)，數(shù)字化檔案在高科技技術(shù)的支持下，具有防蟲蛀、防潮、重復(fù)使用等特點(diǎn)，并且在存放方面沒有過高的要求，為檔案保存、使用年限的延長(zhǎng)提供了支持，進(jìn)而能夠?yàn)槿瞬啪蜆I(yè)檔案利用價(jià)值的最大化夯實(shí)基礎(chǔ)[9]。

二、縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案信息化建設(shè)中的信息安全問題分析

在縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案信息化建設(shè)中，為確保人才就業(yè)檔案管理服務(wù)水平的持續(xù)提升，需關(guān)注檔案信息安全問題，具體包括檔案信息化安全意識(shí)薄弱、檔案信息傳遞安全、檔案信息保存安全等問題。

（一）就業(yè)檔案服務(wù)管理人員的安全意識(shí)薄弱

相關(guān)管理服務(wù)人員在人才就業(yè)檔案服務(wù)信息化建設(shè)過程中，對(duì)檔案信息安全產(chǎn)生的影響是不可忽視的。若其缺乏較高的檔案信息安全意識(shí)，則會(huì)在具體的工作中，引發(fā)一系列問題，其中檔案信息安全問題是主要突出問題之一。主要原因是檔案管理工作相關(guān)人員缺乏信息安全意識(shí)，在思想上未能認(rèn)識(shí)和重視檔案信息安全管理，從而在具體的操作中會(huì)因思想認(rèn)識(shí)不足而在就業(yè)檔案管理服務(wù)工作中敷衍了事，導(dǎo)致經(jīng)常性出現(xiàn)操作失誤、工作疏忽等問題，最終致使就業(yè)檔案信息化管理中出現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)丟失、不完整等狀況。除此之外，部分檔案管理人員缺乏保密意識(shí)，未能嚴(yán)格按照要求落實(shí)具體的檔案管理工作，容易出現(xiàn)檔案信息化系統(tǒng)賬戶安全密碼問題，一旦被非法分子盜竊，則會(huì)給縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

（二）檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全問題

就業(yè)檔案信息化管理雖可以提升檔案管理效率和質(zhì)量，但相比傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案而言，電子就業(yè)檔案安全性較低。具體來(lái)說，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在存儲(chǔ)之后，沒有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字是無(wú)法讓他人觸碰檔案信息，這使得就業(yè)檔案安全性能具有較高的保障。而就業(yè)檔案信息化管理是通過數(shù)字化方式處理紙質(zhì)檔案，并采取云盤存儲(chǔ)、硬盤存儲(chǔ)等電子存儲(chǔ)方式來(lái)保存就業(yè)檔案，一旦網(wǎng)絡(luò)黑客采取木馬病毒方式入侵縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的檔案信息化系統(tǒng)，對(duì)人才服務(wù)檔案、就業(yè)檔案等檔案資料進(jìn)行修改、盜竊等，會(huì)使得檔案信息化管理工作出現(xiàn)重大的信息安全問題。

（三）就業(yè)檔案流轉(zhuǎn)的安全問題

在人才就業(yè)檔案信息化建設(shè)中，檔案信息流轉(zhuǎn)存在一定的安全隱患，具體涉及以下幾個(gè)方面：一是檔案信息傳輸中，檔案信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的升級(jí)、歸檔等操作，可能出現(xiàn)就業(yè)檔案信息丟失問題;二是就業(yè)檔案信息傳遞期間，容易受到網(wǎng)絡(luò)不法分子的惡意攻擊，具體包括檔案信息篡改、檔案信息打包等，使得縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案管理人員無(wú)法向信息需求者提供真實(shí)檔案資料，從而直接影響就業(yè)檔案服務(wù)水平的提高;三是人才就業(yè)檔案往往具有一定的保密性，在網(wǎng)絡(luò)傳輸中可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。總之，在就業(yè)檔案流轉(zhuǎn)中，可能出現(xiàn)檔案信息安全問題，阻礙著就業(yè)檔案信息化工作的快速發(fā)展。

三、縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案信息化建設(shè)中信息安全管理對(duì)策分析

（一）增強(qiáng)檔案管理人員的安全意識(shí)

檔案管理人員是檔案信息化建設(shè)工作中的主體，其安全管理意識(shí)與信息化安全水平息息相關(guān)。因此，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)與教育，引導(dǎo)檔案管理人員學(xué)習(xí)和掌握與檔案信息化管理相關(guān)的制度與法規(guī)，重點(diǎn)掌握檔案信息化安全管理知識(shí)與技能，持續(xù)強(qiáng)化檔案管理人員的檔案信息安全管理意識(shí)，使得其能夠在就業(yè)檔案安全管理中，可以持續(xù)提高檔案資料的存儲(chǔ)安全、流轉(zhuǎn)安全等。與此同時(shí)，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心需要持續(xù)提升檔案管理人員的計(jì)算機(jī)水平，促使其在就業(yè)檔案信息化管理中，熟練、規(guī)范地操作計(jì)算機(jī)，減少因人為因素引發(fā)的就業(yè)檔案信息安全問題。不僅如此，就業(yè)檔案管理人員需要掌握先進(jìn)的檔案信息加密技術(shù)，例如就業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)賬號(hào)密碼需要具備較高的安全等級(jí)，且就業(yè)檔案在傳輸過程中，應(yīng)采取多種加密技術(shù)，確保就業(yè)檔案在流轉(zhuǎn)過程中不會(huì)發(fā)生盜竊、篡改等問題。除此之外，在就業(yè)檔案信息化管理工作期間，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心需要常態(tài)化宣傳檔案信息化管理工作，在單位內(nèi)部形成良好氛圍的同時(shí)，潛移默化地增強(qiáng)檔案管理人員的安全意識(shí)，為檔案安全管理提供支持。

（二）加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，提高就業(yè)檔案存儲(chǔ)安全水平

針對(duì)就業(yè)檔案信息化管理中的存儲(chǔ)安全問題，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案管理人員可以采取加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用來(lái)保護(hù)檔案信息。在當(dāng)前成熟技術(shù)條件下，常用技術(shù)包括對(duì)稱加密技術(shù)和非對(duì)稱加密技術(shù)兩類，都可以大幅度提升就業(yè)檔案存儲(chǔ)安全水平，具體如下：一是對(duì)稱加密技術(shù)。在就業(yè)檔案信息加密管理時(shí)，對(duì)檔案信息設(shè)置相同的加密密鑰和解密密鑰，能夠在檔案信息化管理中取得顯著應(yīng)用效果，從而能夠大幅度提升就業(yè)檔案信息的安全等級(jí)。二是非對(duì)稱加密技術(shù)，即對(duì)就業(yè)檔案資料進(jìn)行加密處理，但采用不同的加密密鑰，且基于就業(yè)檔案利用角度考慮適當(dāng)?shù)毓_加密密鑰，但解密密鑰應(yīng)由相關(guān)管理人員專職保管，目的在于確保就業(yè)檔案資料的安全性?？傊?，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心在人才就業(yè)檔案存儲(chǔ)管理中，可以加強(qiáng)加密技術(shù)應(yīng)用，對(duì)就業(yè)檔案資料進(jìn)行安全管理，避免就業(yè)檔案被不法分子盜取和篡改，切實(shí)提高就業(yè)檔案資料的真實(shí)性，為提高人才服務(wù)水平提供支持。

（三）加強(qiáng)就業(yè)檔案流轉(zhuǎn)安全管理

針對(duì)就業(yè)檔案信息的流轉(zhuǎn)問題，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案管理人員需要引起重視，并在具體工作中采取權(quán)限控制、監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行解決問題。首先，對(duì)就業(yè)檔案信息流轉(zhuǎn)進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，即對(duì)檔案信息化管理系統(tǒng)設(shè)置身份認(rèn)證機(jī)制，通過檔案管理人員設(shè)定特定賬戶名和密碼進(jìn)行實(shí)名制登錄，這樣可降低不法分子侵入系統(tǒng)進(jìn)行非法傳輸就業(yè)檔案信息的概率。同時(shí)，精細(xì)化用戶登錄信息化系統(tǒng)的等級(jí)，用戶等級(jí)不同對(duì)應(yīng)的查閱資料核心程度也不同，確保就業(yè)檔案資料的安全性和機(jī)密性。其次，加強(qiáng)監(jiān)控技術(shù)手段的使用，根據(jù)檔案信息化安全管理現(xiàn)狀，建設(shè)相應(yīng)等級(jí)的計(jì)算機(jī)防火墻，加密檔案?jìng)鬏斖緩?，制定檔案資料傳輸協(xié)議，不斷提高就業(yè)檔案信息化安全管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在信息化時(shí)代，信息技術(shù)與檔案管理的融合發(fā)展已經(jīng)成為提高檔案管理效率和質(zhì)量的重要趨勢(shì)。但在檔案信息化管理中，信息安全問題是阻礙信息化管理水平的重要因素。因此，縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心應(yīng)契合就業(yè)檔案安全管理實(shí)際，不斷強(qiáng)化檔案管理人員安全意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，并要強(qiáng)化就業(yè)檔案流轉(zhuǎn)安全管理，才能持續(xù)提高就業(yè)檔案管理的安全性，進(jìn)而有利于提高人才服務(wù)水平。

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