吳志亭，智世勇

(1. 石家莊市公安局， 河北 石家莊 050000; 2. 石家莊市公安局 刑警支隊， 河北 石家莊 050000)

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪(以下簡稱“電信詐騙”)是指行為人以非法占有為目的，利用通信信息技術(shù)和手段實施詐騙的違法犯罪行為，是一種非接觸性、智能化、網(wǎng)絡(luò)化程度較高的新型犯罪。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，電信詐騙不斷翻新手法、升級模式、擴散區(qū)域，發(fā)案數(shù)量和給群眾帶來的財產(chǎn)損失逐年遞增。以某省會城市為例，2018年、2019年、2020年電信詐騙立案數(shù)分別是4 899起、3 862起、5 984起，群眾損失金額分別是1.67億元、1.06億元、2.49億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前電信詐騙處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重危害了人民群眾的財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，因此，加大對電信詐騙的防控力度迫在眉睫。

一、電信詐騙的特殊屬性

電信詐騙是借助現(xiàn)代通訊手段、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在掌握被害人部分信息的基礎(chǔ)上，運用相關(guān)專業(yè)知識、心理操控技能實施犯罪，是一種立體式、操控式、應(yīng)和式犯罪，社會危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)詐騙。

1. 立體式犯罪。在傳統(tǒng)詐騙中，犯罪嫌疑人通過和被害人進(jìn)行面對面的互動交流來騙取其錢財，從維度上來說是一種線性犯罪。隨著社會的發(fā)展，特別是信息通信技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)詐騙逐漸升級為一種立體式犯罪，犯罪嫌疑人不再需要與被害人進(jìn)行面對面的接觸，而是借助電話、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具編造一系列的虛假信息，從各個方面將被害人層層包圍，使被害人身陷騙局幻境并通過隔空操作、遙控指揮騙取其錢財。

立體式犯罪比線性犯罪危害更大，隨著犯罪的發(fā)展必然會帶來犯罪外旋和被害內(nèi)旋。犯罪外旋是指在周圍犯罪嫌疑人非法獲利的影響和吸引下，更多的人加入犯罪圈，分工細(xì)化，犯罪方法不斷升級換代，破壞力越來越大。實施電信詐騙，首先需要尋找并確定潛在被害人，然后通過電信網(wǎng)絡(luò)實施詐騙，最后通過銀行取款提現(xiàn)。從犯罪過程來看，需要眾多犯罪嫌疑人分工協(xié)作，共同尋找、甄別、確定、圍獵被害人；從犯罪方法來看，眾多犯罪嫌疑人逐利加入，競爭加劇，促使犯罪水平不斷提升，推動犯罪向更加專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。被害內(nèi)卷是指被害人在一定時間內(nèi)持續(xù)處于被騙狀態(tài)，且被害程度不斷加深。從被害時長來看，電信詐騙不同于運用江湖騙術(shù)在短時間內(nèi)完成傳統(tǒng)詐騙犯罪，而是綜合運用心理學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、相關(guān)專業(yè)知識實施的精準(zhǔn)詐騙。詐騙分子不僅總能找到“合適”的侵害對象，迅速掌握心理狀態(tài)，弄清財產(chǎn)狀況，還能讓被害人在一段時間內(nèi)持續(xù)地、“主動地”將所有財產(chǎn)交付給他。從被害嚴(yán)重性來看，立體式犯罪對被害人研究的更全面、圍獵的更徹底，不僅騙取存款等流動資產(chǎn)，還能夠使被害人通過抵押、質(zhì)押等方式變現(xiàn)固定資產(chǎn)。

2. 操控式犯罪。電信詐騙的作案方式類似于流水線生產(chǎn)，操作者并不要求具有較高的能力水平來發(fā)揮主觀能動性，只要在特定階段完成特定角色扮演任務(wù)。從某種意義上說，部分電信詐騙犯罪嫌疑人、被害人等逐步被電信詐騙集團(tuán)物化，被精細(xì)設(shè)計的劇本和程序操控，成為犯罪工具或“棋子”。

電信詐騙集團(tuán)的操控方式主要有心理操控和技術(shù)操控兩種。其一，心理操控。為了使詐騙顯得更加真實，犯罪嫌疑人會根據(jù)最新國家政策或社會熱點話題等內(nèi)容精心編寫“劇本”，對不同群體、類型人的可能反應(yīng)進(jìn)行預(yù)判，并設(shè)計相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案來消除被害人的疑慮，直至將被害人套入騙局且深信不疑。心理操控通常有恫嚇型和利誘型兩種方式。恫嚇型是指犯罪嫌疑人通過冒充公檢法機關(guān)、黑社會等對被害人進(jìn)行威脅，逼迫其將錢財轉(zhuǎn)到指定的賬戶;利誘型操控是指犯罪嫌疑人以網(wǎng)絡(luò)貸款、內(nèi)幕信息炒股、情感交流等形式，向被害人拋出誘餌，誘使其將資金轉(zhuǎn)入他們控制的賬戶。無論哪種方式，犯罪嫌疑人都是按照預(yù)先設(shè)計好的方案，根據(jù)被害人的情況和反應(yīng)，隨機應(yīng)變，相互配合，綜合運用社會常識、專業(yè)知識和精心編織的虛假信息，逐步進(jìn)行心理誘騙、引導(dǎo)，使其深陷騙局不能自拔。其二，技術(shù)操控。犯罪嫌疑人利用人們的麻痹大意或輕信心理，以銀行、超市、小額貸款公司、培訓(xùn)機構(gòu)等單位的名義群發(fā)隱藏木馬病毒的鏈接，一旦點擊鏈接，木馬病毒就會自動運行竊取被害人的銀行卡信息，然后通過遠(yuǎn)程操作技術(shù)將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)入犯罪嫌疑人控制的賬戶。

3. 應(yīng)和式犯罪。不管電信詐騙集團(tuán)編寫多么誘人的劇本，沒有被害人主動或被動的應(yīng)和，詐騙是無法完成的，從某種意義上說，被害人的應(yīng)和是完成詐騙的最重要一環(huán)。犯罪嫌疑人根據(jù)被害人的反應(yīng)和雙方的溝通情況，過濾掉那些警惕性較高、不容易被騙的人; 同時對有可能“上鉤”的重點人進(jìn)行全方位的分析，進(jìn)一步掌握其心理狀況、財產(chǎn)信息，量身制作詐騙方案，最大限度騙取被害人財產(chǎn)。由于在詐騙過程中，被害人出于某種訴求，“同意”或“幫助”犯罪嫌疑人處置自己的財產(chǎn)，在發(fā)現(xiàn)被騙后，部分被害人會基于自責(zé)、羞愧等心理不愿報案，導(dǎo)致公安機關(guān)無法及時介入，在一定程度上增加了破案難度。

應(yīng)和可分為主動式和被動式兩種。主動式應(yīng)和是指被害人出于某種目的，輕信犯罪嫌疑人編造的投資、情感等騙局，“主動”配合其完成詐騙。電信詐騙順利完成，需要經(jīng)過接觸、交流、信任、轉(zhuǎn)賬、取款等一系列過程，每個過程都需要一定的時間。期間，部分被害人可能會對事情的真?zhèn)萎a(chǎn)生懷疑，或者在旁觀者的提醒下對事情產(chǎn)生懷疑。但是在犯罪嫌疑人的誘惑下，雖然被害人有所懷疑，仍會不斷地暗示自己“這是真的，不是詐騙”“詐騙不會這么巧發(fā)生在我身上的”，在這種偏執(zhí)的心理暗示下，更加堅信犯罪嫌疑人編織的虛假事實，“配合”完成詐騙。生活中，被害人在投資“受挫”后，不聽親友勸阻，四處借錢繼續(xù)購買所謂的“理財產(chǎn)品”，深陷騙局的案例屢見不鮮。被動式應(yīng)和主要是指犯罪嫌疑人利用被害人的恐懼、害怕等心理編織騙局，通過心理鉗制，在被害人消極“配合”下完成詐騙。被動式應(yīng)常見于冒充公檢法、黑社會類詐騙中，犯罪嫌疑人利用被害人最害怕失去、最在意的東西進(jìn)行心理控制，來誘騙或者迫使其交付財產(chǎn)。

二、當(dāng)前電信詐騙的特點和發(fā)展趨勢

1. 作案手段翻新快，傳播速度迅猛。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，QQ、微信等通訊軟件以及各種APP給人民生活帶來了巨大便利，也為犯罪嫌疑人提供了新的作案工具。電信詐騙也從最初的彩票中獎、短信中獎，逐步發(fā)展到現(xiàn)在的冒充公檢法或客服、刷單、殺豬盤、代辦信用卡貸款等幾十種類型。在當(dāng)前信息化背景下，犯罪嫌疑人會針對不同類型、身份、職業(yè)制作不同的詐騙方案，使人防不勝防。而且，新的詐騙方法一旦出現(xiàn)，就會在很短的時間內(nèi)從東南沿海地區(qū)傳播到內(nèi)陸省份。等到公安機關(guān)開始針對性整治時，犯罪嫌疑人又根據(jù)其他社會熱點問題開發(fā)出新的詐騙方法，逐漸形成了一種“更新—傳播—再更新—再傳播”的惡性循環(huán)。

2. 智能化程度較高，跨區(qū)域流動強。為了提高詐騙成功率，犯罪嫌疑人會對整個犯罪過程進(jìn)行周密設(shè)計，綜合利用大數(shù)據(jù)、信息化、心理學(xué)、財經(jīng)學(xué)等有關(guān)技術(shù)和知識，精心編制劇本。例如，在近期破獲的“誘導(dǎo)投資類”“殺豬盤類”系列詐騙案件中，犯罪嫌疑人的事前準(zhǔn)備工作十分到位，流程環(huán)環(huán)相扣，各小組都有標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程和不同情況的處置預(yù)案。核心犯罪嫌疑人會聘請“專家”預(yù)設(shè)不同的場景，針對不同的人群編寫詐騙腳本；以老帶新的方式，組隊進(jìn)行練習(xí)，在演練和“實踐操作中”不斷地總結(jié)經(jīng)驗，提升技能。在當(dāng)前深度治理、高壓打擊態(tài)勢下，犯罪嫌疑人為了逃避偵查，往往會跨區(qū)域活動、跳躍式作案，甚至將窩點設(shè)在緬北、菲律賓、馬來西亞等東南亞等國家和地區(qū)，就近招募、培訓(xùn)話務(wù)人員開展詐騙。

3. 集團(tuán)化聯(lián)合行騙，組織分工明確。根據(jù)設(shè)計詐騙場景的不同，需要不同部門、地位、身份的人在恰當(dāng)?shù)臅r機出現(xiàn)，相互配合，共同來完成詐騙。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運用、專業(yè)性較強的劇情設(shè)計、所謂“內(nèi)幕消息”提供等都需要具有相關(guān)專業(yè)知識的人參與，團(tuán)伙犯罪逐漸成為電信詐騙的常態(tài)和基本組織形式，最終形成組織嚴(yán)密、階層森嚴(yán)、分工明確的犯罪集團(tuán)。在犯罪集團(tuán)中，分為犯罪核心層、劇本設(shè)計組、網(wǎng)絡(luò)電話平臺、開卡轉(zhuǎn)賬、街頭取款等若干層級或協(xié)作的小組，團(tuán)伙成員只對層級頭目或小組長負(fù)責(zé)，有的團(tuán)伙中成員互不相識，單線聯(lián)系，有的純屬雇傭關(guān)系，以購買服務(wù)的方式來實施某項具體犯罪。集團(tuán)首腦會隨著犯罪進(jìn)程更換除主要成員和骨干成員以外的中低層人員，轉(zhuǎn)移犯罪場所，銷毀作案工具和相關(guān)電子證據(jù)。一些詐騙團(tuán)伙為降低犯罪成本和風(fēng)險，雇傭未成年人實施買卡、取款等低端犯罪，社會危害性進(jìn)一步增大。

4. 作案體系鏈條化，上下銜接緊密。電信詐騙離不開通訊網(wǎng)絡(luò)，是一種典型的涉網(wǎng)絡(luò)類犯罪。當(dāng)前伴隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，圍繞電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了一條完整的黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈。頂端是領(lǐng)域犯罪集團(tuán)和職業(yè)黑客，中間是購買各種數(shù)據(jù)和提供黑灰色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的犯罪團(tuán)伙，末端是販賣個人信息、開卡買卡、取錢洗錢等支撐整個鏈條的各種周邊組織。從某種意義上說，電信詐騙和黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪采拖嗷ゴ龠M(jìn)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈為電信詐騙提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐，電信詐騙為產(chǎn)業(yè)鏈注入資金，促進(jìn)其發(fā)展壯大。如為實施電信詐騙，犯罪嫌疑人需要各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)改號平臺等提供技術(shù)支持；需要獲得不同社會群體、階層的個人信息，就會和專門負(fù)責(zé)提供黑客技術(shù)、出售公民個人信息的犯罪團(tuán)伙進(jìn)行非法交易; 資金接受和流轉(zhuǎn)需要大量的公司賬戶、個人賬戶，就會和開卡販卡團(tuán)伙進(jìn)行合作；詐騙成功后，需要專門的團(tuán)伙進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、取款、洗錢等。

5. 犯罪偽裝多樣化，被害群體廣泛。在電信詐騙中，犯罪嫌疑人利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過群發(fā)信息、建立內(nèi)部信息群、投資理財群、網(wǎng)上開班授課、微信公眾號等方式，推送、傳播虛假信息，海選作案目標(biāo)，伺機實施詐騙犯罪活動。從近幾年破獲的典型案件來看，被害群體沒有特定條件、特殊特征，一般情況下，犯罪嫌疑人會利用某一社會熱點話題或虛構(gòu)的投資理財項目，隨機向不同人群發(fā)送各類詐騙信息，海選潛在被害人。在傳統(tǒng)詐騙犯罪活動中，被害人大多為沒有和子女住在一起的老年人或辨識能力不強、警惕性較弱初入社會的學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工者或有心結(jié)的人。而對于電信詐騙來說，社會各個階層、任何一個群體，只要是對虛假信息感興趣的人，都有可能成為被害人。如利用QQ群、微信群進(jìn)行投資理財、內(nèi)幕信息炒股詐騙的被害人，既有普通職工，也有公司高管、財務(wù)人員;殺豬盤類詐騙中，從學(xué)歷上來說，既有普通學(xué)歷的被害人，也有碩士、博士等高學(xué)歷的被害人。

三、電信詐騙的打擊防控對策

1. 深度整合資源，實現(xiàn)全鏈條打擊。堅持以“打”開路，始終保持對電信詐騙的嚴(yán)打態(tài)勢是降低發(fā)案、保護(hù)群眾財產(chǎn)安全的最有效手段。一是完善快速反應(yīng)機制，加強專業(yè)力量建設(shè)。電信詐騙贓款轉(zhuǎn)移迅速，為最大限度地減少被害人經(jīng)濟損失，公安機關(guān)要根據(jù)形勢需求不斷健全完善快速反應(yīng)機制。接到電信詐騙警情后，第一時間詢問清楚簡要案情，查明涉案一級賬戶和涉案錢款去向，迅速凍結(jié)相關(guān)賬戶。在緊急止付的同時，同步采集涉案手機號、QQ號、微信號、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)地址、APP等關(guān)鍵信息，啟動合成作戰(zhàn)機制，聯(lián)合網(wǎng)安、情報、技偵等部門共同核查案件線索、追查資金詳細(xì)流向，開展聯(lián)合打擊工作。按照警力跟著警情走的原則，配齊配強市縣兩級反電信詐騙中心專業(yè)打擊力量，結(jié)合發(fā)案規(guī)律特點，適時開展高發(fā)類案集群戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪。二是優(yōu)化流程加強合作，形成整體打擊合力。電信詐騙智能化、科技化、跨區(qū)域特征突出，依靠傳統(tǒng)的單案偵查打擊模式難以奏效，需要與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作理念，整合警務(wù)資源，加強警務(wù)合作，打合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，實現(xiàn)全鏈條打擊。進(jìn)一步優(yōu)化刑偵牽頭，網(wǎng)安、技偵、情報等部門參加的合成作戰(zhàn)機制，建立一個快速反應(yīng)、信息共享、資源共用、同步上案、協(xié)同偵查的警務(wù)作戰(zhàn)平臺。加強區(qū)域間警務(wù)合作，一方面加強信息共享，提升案件串并工作質(zhì)效；另一方面要加強區(qū)域間偵查協(xié)作機制建設(shè)，逐步細(xì)化協(xié)助偵查取證工作規(guī)范，提高協(xié)助偵查工作在績效考核中所占權(quán)重，形成立案在一地、偵查在各地，立案、偵查協(xié)同推進(jìn)的聯(lián)合打擊機制。積極開展國際警務(wù)協(xié)作，加強與緬甸、馬來西亞、菲律賓等國家和地區(qū)的司法合作，深化與國際刑警組織的偵查合作，逐步擴大跨國執(zhí)法協(xié)作范圍，探索建立跨國案件快速偵辦工作機制，爭取在相互取證、代為抓捕和引渡犯罪嫌疑人等方面取得更大進(jìn)展。三是深挖拓展上下游犯罪，實現(xiàn)全鏈條、體系化打擊。電信詐騙集團(tuán)和黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，出售公民個人信息團(tuán)伙、非法線路商、取款團(tuán)伙等職業(yè)犯罪團(tuán)伙基于安全的考慮和“擴大業(yè)務(wù)”的需要，會與不同的詐騙集團(tuán)進(jìn)行合作。公安機關(guān)要積極擴寬視野，樹立經(jīng)營理念、體系化打擊思維，全方位、多角度調(diào)查取證，實現(xiàn)“破一案，帶一串，掃一片”的整體打擊效果。實踐中，在查清楚涉案上下游團(tuán)伙犯罪事實的基礎(chǔ)上，還要積極拓展、循線深挖，延伸打擊與這些團(tuán)伙有關(guān)聯(lián)的其他犯罪組織，斬斷犯罪鏈條。

2. 加強聯(lián)防聯(lián)控，筑牢防控網(wǎng)絡(luò)。治理電信詐騙是一項系統(tǒng)工程，需要社會各部門和相關(guān)行業(yè)的廣泛參與，共同努力、聯(lián)合構(gòu)建全方位、立體化防控網(wǎng)絡(luò)體系。一是堵塞行業(yè)漏洞，完善監(jiān)管制度。作為一種非接觸式犯罪，電信詐騙離不開通訊網(wǎng)絡(luò)、銀行流轉(zhuǎn)、第三方支付等商業(yè)服務(wù)。部分通信運營商和商業(yè)銀行社會責(zé)任感不強，片面追求經(jīng)濟效益，對各類虛假涉騙信息和異常資金往來監(jiān)管不到位、封堵不及時，客觀上為電詐集團(tuán)吸收、轉(zhuǎn)移、分流贓款提供了便利條件。各級打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪聯(lián)席會議要充分發(fā)揮牽頭作用，組織公檢法機關(guān)，通信、銀行和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門深度分析本地及外省市的典型案例，及時發(fā)現(xiàn)并堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，聯(lián)合建立風(fēng)險預(yù)警機制和監(jiān)管失職警告處罰制度，督促行業(yè)監(jiān)管部門切實履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊行業(yè)“內(nèi)鬼”。各成員單位要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，加強異常監(jiān)控，及時預(yù)警，最大限度擠壓電信詐騙生存空間。二是加強技術(shù)反制，提升攔截能力。樹立“智慧反詐”理念，加強對電信詐騙發(fā)案規(guī)律特點的研究和發(fā)展趨勢的預(yù)測，與相關(guān)企業(yè)密切合作，充分運用現(xiàn)代科技手段和大數(shù)據(jù)資源，及時對攔截系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，健全對電信詐騙的快速識別、精確預(yù)判、高效攔截的技術(shù)反制體系。如和網(wǎng)絡(luò)通訊運營商合作，探索建立可疑詐騙電話攔截阻斷關(guān)停平臺，對改號來話、境內(nèi)外電信詐騙高發(fā)區(qū)域可疑電話，限制呼入，及時斷話；依托360、騰訊等手機軟件，及時提醒可疑詐騙電話；與聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)安防企業(yè)共同研發(fā)監(jiān)測軟件，對隱藏木馬病毒的鏈接、涉詐APP、釣魚網(wǎng)站進(jìn)行攔截、關(guān)停，及時獲取正在被電信詐騙的群眾信息，通過社會宣傳防范體系精準(zhǔn)有效地對被騙群眾進(jìn)行預(yù)警攔截；聯(lián)合商業(yè)銀行、快捷支付公司、第三方支付平臺建立動態(tài)預(yù)警制度，科學(xué)設(shè)定推送標(biāo)準(zhǔn)，對交易小額試探后大額頻繁進(jìn)出、交易IP為高危地域?qū)崟r動態(tài)監(jiān)控，及時處置。依托打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪聯(lián)席會議，發(fā)動成員單位推動全民安裝“國家反詐中心官方APP”，充實涉詐信息“黑樣本”庫，為封堵提供支撐。三是拓展優(yōu)化合作，織密防控網(wǎng)絡(luò)。打擊電信詐騙需要調(diào)取網(wǎng)絡(luò)通訊、商業(yè)銀行、支付平臺、網(wǎng)絡(luò)電商的數(shù)據(jù)信息，實踐中由于審批程序較多、協(xié)作機制不暢，耽誤了寶貴的時間，造成偵查工作的滯后。依托聯(lián)席會議制度，會同有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，協(xié)商域內(nèi)更多的商業(yè)銀行、支付平臺、通信網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)購快遞公司等單位企業(yè)派員進(jìn)駐反電詐合成作戰(zhàn)中心，在保護(hù)商業(yè)機密的前提下共同開展預(yù)警打擊行動；對沒有入駐的企業(yè)，建立警企合作機制，簡化審批流程，提高工作效率；協(xié)商相關(guān)政府部門，對主動履行社會職責(zé)、在打擊防控電信詐騙犯罪中貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，在給予社會榮譽的同時，在稅收、承建政府項目等方面給予照顧，通過典型示范效應(yīng)，激勵其他企業(yè)積極履行社會職責(zé)。

3. 全方位開展宣傳，提高群眾防騙能力。開展常態(tài)化宣傳，提高群眾識騙意識、防騙能力，是降低電信詐騙發(fā)案數(shù)量的最有效手段。一是創(chuàng)新宣傳手段，提高群眾防范意識。由宣傳部門牽頭，組建由公安、教育、團(tuán)委、電信網(wǎng)絡(luò)運營商、銀行等部門參加的宣傳隊伍，開拓思路，創(chuàng)新形式，結(jié)合轄區(qū)實際，綜合利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，及時發(fā)送各種典型案例和預(yù)警防范信息。通過定期開展宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)公園、進(jìn)校園等活動，通過面對面的交流，使人民群眾了解電信詐騙的作案手段和特點，揭露電信詐騙的慣用伎倆，提高群眾的防范意識。打擊治理電信詐騙聯(lián)席會議成員單位利用職能優(yōu)勢對重點人員開展專項宣傳，如財政局對企業(yè)會計、教育局對大中專在校學(xué)生、銀行對中老年儲戶等。依托網(wǎng)格化管理體系，積極構(gòu)建“反詐中心—派出所—居委會(單位)—受害群眾”精準(zhǔn)勸阻模式，最大限度降低發(fā)案。二是加大重點部位宣傳，筑牢電信詐騙防線。通過在銀行營業(yè)大廳、ATM機旁邊等醒目位置張貼警情通報，循環(huán)播放防騙語音提示，利用客服短信平臺向客戶發(fā)送詐騙防范提醒信息方式，常態(tài)化開展警示宣傳。以視頻課堂、專家講座等形式，組織各金融網(wǎng)點大堂經(jīng)理、營業(yè)人員、保安等進(jìn)行反詐培訓(xùn)，提高其識騙防騙和勸阻攔截能力。銀行工作人員，發(fā)現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)時有神情緊張、舉動異常，特別是不停接打電話、保持通話的客戶，及時進(jìn)行防騙提醒，必要時尋找理由先暫緩辦理，問清情況后再辦理。三是開展針對性法治教育，擠壓電信詐騙滋生空間。公安部在2016年9月份公布了全國第一批地域性職業(yè)電線詐騙犯罪源頭，雖然隨著打擊力度的加大，重點地區(qū)原籍地的犯罪分子向外流竄，但這些源頭地依然是當(dāng)前我國電信詐騙發(fā)生的主要地域。在對這些重點區(qū)域?qū)嵭小熬W(wǎng)格化”管理、綜合治理的同時，要開展針對性的法治宣傳教育，在發(fā)展政策和資金支持力度上適當(dāng)予以傾斜，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，提高群眾幸福感，從源頭上鏟除誘發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的社會土壤。建立電信詐騙犯罪高危人員數(shù)據(jù)庫，及時將來自電信詐騙高危地區(qū)的高危人員和受過打擊處理的電信詐騙分子納入其中，在實施動態(tài)監(jiān)測、及時掌握動向的同時，關(guān)口前移，點對點地開展法治幫扶教育，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)其自食其力，勤勞致富。

綜上所述，電信詐騙作為現(xiàn)代通信技術(shù)和傳統(tǒng)詐騙相結(jié)合的產(chǎn)物，發(fā)案數(shù)量和給群眾帶來的損失數(shù)與日俱增，對社會穩(wěn)定和群眾的財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。電信詐騙的打擊、防控需要社會各界的廣泛參與和支持，協(xié)調(diào)配合，緊密合作，共同構(gòu)建快速打擊和長效防控機制，降低發(fā)案，減少損失，提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。