魯 杰,王 帥

(西北工業(yè)大學 馬克思主義學院,西安 710129)

引 言

全面推進鄉(xiāng)村振興,是新時期全黨工作重中之重,同時也是新時代做好“三農”工作的總抓手,更是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求,是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的強大驅動力。農村基層黨組織在農村工作中發(fā)揮了關鍵作用,被視作農村發(fā)展的根本力量。農村基層黨組織的強與弱,直接影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效。2019年,中共中央頒布了《中國共產黨農村工作條例》,提出“地方各級黨委和政府主要負責人、農村基層黨組織書記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責任人”[1]。農村基層黨組織如何發(fā)揮其重要作用成為當前的重要問題。本文對現(xiàn)階段農村基層黨組織在實際工作開展期間出現(xiàn)的問題進行剖析,以新思路、新方法、新舉措提升農村基層黨組織治理水平，保障鄉(xiāng)村振興工作的順利開展。

如何通過加強農村基層黨組織建設來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,是當前學術界研究的熱點。從現(xiàn)有研究成果看,可以分為以下三個方面。一是以現(xiàn)代科學信息技術加強農村基層黨組織建設為視角：強調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以科技支撐為路徑[2];運用大數據提升鄉(xiāng)村治理能力[3];建立“互聯(lián)網+黨建”的鄉(xiāng)村治理機制[4];實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力的現(xiàn)代化。二是以選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人為視角：村支書任用模式從“內生型”模式基礎上增加了“嵌入型”模式[5];強調角色意識建構村支書培養(yǎng)機制[6];吸納“新鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村建設[7]。三是以農村基層黨組織轉型為視角：鄉(xiāng)村背景下的農村基層黨組織應從維持型建設轉變?yōu)檎衽d型建設[8];著重提升農村基層黨組織的組織力、凝聚力、公信力[9];強化農村基層黨組織的整合服務功能[10]。上述這些研究成果通過從技術建設、人才選拔、功能轉型等視角對鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下農村基層黨組織建設展開探討,對本文研究具有重要的參考價值。但僅靠對農村基層黨組織單一功能的提高和改善,尚不能滿足產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。因此,農村基層黨組織要從整體上把握好發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在要求,明確其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體定位,有針對性地選擇發(fā)展路徑。

一、農村基層黨組織的功能定位

新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。在這一大背景下,全面推進鄉(xiāng)村振興,是黨對新時代“三農”工作的戰(zhàn)略決策?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出“到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)?！薄暗?050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)”[11]。這是新時代黨和國家圍繞“三農”工作提出的發(fā)展目標和遠景規(guī)劃,也是農村基層黨組織的根本任務。

(一)農村基層黨組織是落實鄉(xiāng)村振興工作的領導核心

改革開放以來,黨和政府大力推進農村改革與發(fā)展,已取得顯著成效。在此期間,農村基層黨組織領導核心作用不斷發(fā)揮,影響范圍逐漸拓展。隨著鄉(xiāng)村地區(qū)社會發(fā)展結構持續(xù)改變,經濟社會組織形式不斷優(yōu)化,農村地區(qū)的發(fā)展方向更加清晰,農村基層黨組織所占據的領導地位始終未發(fā)生動搖。黨在農村發(fā)展過程中發(fā)揮了關鍵作用,從根本上保證了農村現(xiàn)代化建設。農村發(fā)展和基層黨建的歷史表明,農村工作的開展離不開黨組織正確領導作用的發(fā)揮,站在新的歷史起點上,《中國共產黨農村基層組織工作條例》規(guī)定:“堅持和加強黨對農村工作的全面領導,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸,提高黨的農村基層組織建設質量,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證?！盵12]可見,農村基層黨組織在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中肩負著新的歷史使命。

(二)農村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的重要根基

鄉(xiāng)村是基層治理的神經末梢,而鄉(xiāng)村黨組織則是核心和關鍵。基層治理工作的現(xiàn)代化轉型是國家治理體系建設進程中的重要內容。隨著鄉(xiāng)村經濟社會的快速發(fā)展和社會結構的日漸開放,各種合作社、志愿者團體等社會組織、企業(yè)等市場主體也逐漸參與到鄉(xiāng)村治理之中，這些多元主體的參與為鄉(xiāng)村治理貢獻了積極力量,但這些主體功能較為單一,缺乏有效整合,亟須一種組織化的力量將其整合起來。而黨組織在農村的根基最為深厚,公信力也最強,有著基層政權的強大背書,是組織、整合、帶動農村社會組織的關鍵力量。同時,基層黨組織還承擔著服務群眾、化解矛盾、打擊農村黑惡勢力等重要職責。群眾經由黨組織的引導能夠以合法、合規(guī)的途徑將訴求意見理性表達,積極了解改革進程中出現(xiàn)的難點、熱點話題,正能量得以不斷凝聚。因此,鄉(xiāng)村基層黨組織是促進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(三)農村基層黨組織是村集體經濟發(fā)展的組織保障

發(fā)展壯大村集體經濟是農村基層黨組織的重點任務。黨的十九大報告指出，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求[13],農村基層黨組織要進一步有效地把廣大農民組織起來、資源整合起來、產業(yè)發(fā)展起來,從而真正實現(xiàn)讓資源變資產、資金變股金、村民變股東，讓綠水青山變金山銀山[14],使基層黨支部更有凝聚力,村莊更有精氣神,村民更有歸屬感。這就需要在基層黨組織引領下,在農民聚集地成立黨組織,對黨組織的結構進行合理調整,選好帶頭人,做到全面和有效覆蓋。通過實行“黨建+電商”“黨建+鄉(xiāng)村旅游”“黨建+創(chuàng)業(yè)”等一系列行之有效的措施,把農村基層黨組織打造成村級集體經濟發(fā)展的組織堡壘。

(四)農村基層黨組織是鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的關鍵力量

中國擁有近60萬個行政村,270多萬個自然村[15],農村人口基數龐大,受地域不同、觀念不同、受教育程度不同等因素影響，村民在利益訴求方面出現(xiàn)差異性,也會表現(xiàn)出差異化的行動邏輯。村民之間產生矛盾沖突時,農村基層黨組織能夠憑借自身權威和資源通過搭建協(xié)商平臺、促進溝通等方式,保障村民之間和睦相處。當前,多種利益主體也較易形成利益沖突對農村整體社會穩(wěn)定產生影響。為解決這些問題需充分發(fā)揮基層黨組的組織引導作用,確保國家政策法規(guī)能夠及時傳達到村民之中,讓“依法辦事”的理念深入人心;另外,農村基層黨組織更要以村民的切身利益為出發(fā)點,對鄉(xiāng)村的實際情況進行摸底調查,廣泛吸納村民建議、了解村民想法,確保鄉(xiāng)村建設工作所采取的各項政策能夠讓村民利益訴求得以滿足。

二、農村基層黨組織建設的現(xiàn)實困境

(一)“人”的制約

社會結構以人為主體,人具有社會性?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)地區(qū)在經濟發(fā)展水平方面存在差異,社會資源分配不平衡現(xiàn)象始終存在,如人均收入的差距、教育資源的不平等分配、醫(yī)療保障力度的不同以及社會地位的不平等。隨著經濟結構的轉變,農村地區(qū)剩余勞動力不斷向城市轉移,截至2019年,我國農民工總量達到29 077萬人,外出農民工平均年齡為36歲,其中40歲及以下所占比重為67.8%[16]。這些年富力強的勞動力資源正是農村社會經濟發(fā)展所需人才,但大量農村勞動資源的流出對農村社會經濟發(fā)展產生了消極影響,集中體現(xiàn)在以下兩個方面:

1.農村人口年齡結構嚴重失衡。農村基層黨組織多為年齡較大的老黨員,受教育水平不高。雖上級黨組織現(xiàn)階段對農村黨組織建設給予大力支持,將先進信息技術與設備贈送給村黨組,但由于黨組成員年齡較大,對網絡信息化技術的掌握水平低,造成現(xiàn)代化資源多被閑置，黨員教育培訓、黨員教育學習活動不能及時開展落實。

2.農村基層黨組織領導班子整體能力偏弱。留守黨員普遍存在治理能力較弱、學歷偏低的現(xiàn)象。盡管老齡黨員的思想覺悟較高,參與農村社會各項事務的熱情高,但老齡黨員開拓意識薄弱且觀念陳舊,缺乏帶領村民脫貧致富的能力。部分鄉(xiāng)村選擇吸納黨員不夠嚴格，一些與黨章要求不符的人進入了黨組織,造成基層黨組織成員素質整體降低。部分農村基層黨組領導干部無人接任,連任黨支書獨攬大權,個人意志代替黨的意志,導致黨員干部與群眾之間的關系日漸疏離。

(二)“資源”的制約

目前，許多地區(qū)農村集體經濟的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。有的是農村環(huán)境本身內部固有的缺陷,有的來自外部的社會經濟環(huán)境。

1.土地資源的制約。在農業(yè)生產中,土地是最基本的生產資料。我國農村的生產單位是以家庭來計算的,當前中國基本上形成近兩億個分散經營的農村家庭經營實體。根據國家統(tǒng)計局最新數據顯示,當前我國平均經營土地面積為2.34畝/人,世界人均耕地面積則為4.8畝。近些年,我國通過制定相關政策為農民提供機械、資金、技術和生產資料等方面的服務,雖在一定程度上提高了農村土地資源利用率,但同農業(yè)生產本身所提出的要求仍存在較大的差距。

2.生產要素的制約。一些欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)生產要素單一,農產品種類較少,經濟管理模式改革期間可利用的資本規(guī)模小、阻礙了本地農村經濟發(fā)展。此外,大部分地區(qū)農產品由于管理經營不到位,只能以單一商品和低品質產品身份進入市場,農產品缺乏競爭力,也限制了農村經濟發(fā)展。

3.社會環(huán)境的制約。由于初級農產品生產者獲利水平低,農民處于原材料提供方地位,導致其處于市場經濟結構中的被動接受者位置。倘若農產品供小于求,承銷商與農民之間還可以保持相對穩(wěn)定的交易關系;但若農產品供大于求,雙方交易關系則會缺少穩(wěn)定性。以上現(xiàn)象表明,農業(yè)宏觀調控機制的健全度還不高,配套保障機制還不夠完善。

(三)“文化”的制約

黨和國家一直對鄉(xiāng)村文化建設高度關注，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“鄉(xiāng)風文明”的提出,農村文化設施正逐步健全,村民文化權益進一步得到保障。

近年來,盡管農村地區(qū)民主政治水平、法律意識有所增強,意識形態(tài)教育成效顯著,但封建思想依然根深蒂固,阻礙了社會主義核心價值觀在農村地區(qū)的培育和踐行。第一,陳舊的“官治”觀念。官本位思想扎根于村民內心,當村民權利受到侵害時,其第一選擇往往是依托家族的人際關系尋找位高權重的官員來維護自身的權益,這說明了村民法律觀念不強,依靠法律途徑來維權的意識不夠。第二,固有的“小農思想”。自給自足的“小農思想”讓村民的行為意識保守僵化,導致村民多以小富即安為目標。這不僅限制了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展,而且妨礙了社會主義核心價值觀在村民意識中落地生根。第三,集體主義意識的缺失。市場經濟背景下,村民表現(xiàn)出了較嚴重的功利思想,道德標準下降,集體主義觀念不足。一些村民無論在行為舉止上還是在思想觀念上均不符合社會主義價值觀的要求,造成鄉(xiāng)村社會秩序的混亂。

此外,隨著城市化進程快速推進,鄉(xiāng)村文化正面臨重構。首先,鄉(xiāng)村固有文化遭受外部新興文化的沖擊與消解。信息時代下，城市新興文化對村民造成價值觀沖擊,致使村民開始懷疑鄉(xiāng)村文化的價值觀念，對鄉(xiāng)村生活的心理認同感難以建立。其次,鄉(xiāng)村文化面臨“無人可繼承”的境遇。鄉(xiāng)村人口“空心化”，阻礙了鄉(xiāng)村文化的傳承。再次,城鄉(xiāng)二元結構使城鄉(xiāng)文化差異性日益凸顯。改革開放后,黨和政府為城鄉(xiāng)經濟協(xié)調采取多項措施,積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,但城市與鄉(xiāng)村在資源配置方面的差異依然存在,體現(xiàn)在教育資源分配、衛(wèi)生醫(yī)療水平及文化基礎建設等方面的不均衡。

三、農村基層黨組織的發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代破解“三農”問題的根本策略,農村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導者和組織者。因此,加強農村基層黨組織建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的關鍵。

(一)“引人才”——建立內育外引的人才制度

鄉(xiāng)村要發(fā)展，人才是關鍵。習近平總書記指出:“要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐?！盵17]150人才培養(yǎng)是農村基層黨組織建設的重中之重。

1.健全各級黨組織,提高服務水平?？h級政府應以各級人才市場為依托，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才工作站,開發(fā)農村人力資源,確保農村發(fā)展能夠儲備更多人才,形成資源庫。農村基層黨組織要遵循服務為本原則,根據當地農村發(fā)展的特定需要,依托資源庫聯(lián)系相關企業(yè)人員和院校專家對農民組織專業(yè)技術培訓,從根本上確保人才的長遠性儲備。

2.優(yōu)化穩(wěn)定人才的環(huán)境,拓寬引進人才的道路。對于已經引入的人才資源,要通過制定相應的激勵措施,充分調動其工作積極性,同時要關懷生活，了解其現(xiàn)實需求，保障其經濟待遇。此外,黨和政府要從宣傳和政策層面號召大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村地區(qū)貢獻力量,根據他們的專業(yè)進行針對性培養(yǎng)，使其成為鄉(xiāng)村振興所需人才。當地農村基層黨組織還應積極鼓勵“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把新觀念、新方法、新思維帶回鄉(xiāng)村,使其成為鄉(xiāng)村農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的帶頭人。

(二)“促民富”——推動農村產業(yè)化發(fā)展

鄉(xiāng)村振興以產業(yè)興旺為基礎。農村基層黨組織要以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,統(tǒng)籌協(xié)調外來資源。通過強化組織保障，挖掘區(qū)域優(yōu)勢，推進農村產業(yè)化經營，實現(xiàn)農民生活富裕。

1.強化組織保障。農戶經營規(guī)模較小、抗風險能力低,使農業(yè)產業(yè)化發(fā)展受到一定制約。(1)農村基層黨組織要為農民與市場搭建平臺,讓農民在農業(yè)產業(yè)化經營中占據主動性。(2)對具備較強競爭力的專業(yè)大戶和家庭農場予以培育。農村基層黨組織在立足于現(xiàn)有政策條件下,可遵循有償自愿原則對農村土地使用權流轉予以引導,確保土地集中，促使農戶入股土地使用權或租賃土地使用權,促進規(guī)?；r業(yè)生產經營。(3)對大中型企業(yè)進入農業(yè)生產經營活動予以引導,妥善處理企業(yè)與農戶的關系,促進農業(yè)的企業(yè)化經營。

2.挖掘區(qū)域優(yōu)勢。農村基層黨組織應依托區(qū)域優(yōu)勢整合資源,做好生產規(guī)劃和市場調研,發(fā)展特色農業(yè)。著重分析市場需求,對農產品循環(huán)系統(tǒng)的封閉結構予以調整,增強開放性與流轉性,將各類資源集中于區(qū)域優(yōu)勢農產品的生產經營之中,建立產業(yè),創(chuàng)造名牌,變生產優(yōu)勢為市場優(yōu)勢,提高農產品的市場競爭能力,促進一二三產業(yè)融合。

3.推進農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化經營在適應市場經濟體制方面更具備優(yōu)勢,其以一體化經營方式為核心,將生產環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)以及銷售環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,使風險得以有效控制。農業(yè)產業(yè)化是農村特色產業(yè)壯大發(fā)展的有效途徑。農村基層黨組織積極從社會引入資金、技術,對具備發(fā)展前景、特色突出、基礎牢固的農村集體產業(yè)予以大力扶持,可通過建設基地、采購原料、引進設備等措施對其提供扶持。

(三)“興文化”——加強鄉(xiāng)村文化建設

鄉(xiāng)村文化建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、增強國家文化軟實力的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村文化建設不僅能夠激發(fā)廣大村民的潛在文化創(chuàng)新能力與創(chuàng)造活力，同時會推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

1.以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明建設。習近平總書記指出:“核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶,是一個國家共同的思想道德基礎。如果沒有共同的核心價值觀,一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸?！盵18]農村基層黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀,用社會主義意識形態(tài)引領鄉(xiāng)村文化,著力提升農民的思想道德素質,在社會教育、學校教育、家風建設三者間建立密切聯(lián)動關系,將著力點放置于社會公德和家風建設之上,加強基本公共道德規(guī)范的宣傳力度[19]。(1)在農民群體中開展愛國主義教育、現(xiàn)代化建設教育、社會主義教育、集體主義教育以及改革開放教育,采用多管齊下的方法實現(xiàn)對農民價值觀的引導、人生觀的培養(yǎng)、世界觀的塑造。積極探索鄉(xiāng)村道德建設規(guī)律和特點,創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會道德建設模式,包括形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新以及內容創(chuàng)新。(2)組織豐富多彩的鄉(xiāng)風文明建設活動，如組織道德模范、好人好事評選等,借助榜樣示范作用對其他村民進行感化教育,積極引導、促進村民追求高尚道德,擺脫封建思想。建立道德監(jiān)督體系,借助獎懲規(guī)則的落實在村民之中逐漸形成互相監(jiān)督的氛圍。(3)對優(yōu)良家風建設與優(yōu)良鄉(xiāng)風建設中的典型示范案例充分挖掘,促使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美德得以繼承。

2.弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,發(fā)展農村特色文化產業(yè)。2017年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》提出：“挖掘和保護鄉(xiāng)土文化資源,建設新鄉(xiāng)賢文化,培育和扶持鄉(xiāng)村文化骨干,提升鄉(xiāng)土文化內涵,形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài),讓子孫后代記得住鄉(xiāng)愁?！盵20]農村基層組織要高度重視對鄉(xiāng)村物質與非物質文化遺產的傳承和保護,挖掘民族文化精髓,重點打造優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化產業(yè),形成具有特色的優(yōu)勢文化產業(yè)鏈。(1)充分挖掘鄉(xiāng)村日常生活中豐富的文化元素,繼承鄉(xiāng)村生活中優(yōu)秀文化。這些優(yōu)秀文化往往可以展現(xiàn)出地方特色,具備歷史傳承意義。(2)大力發(fā)展“文化+生產”經濟發(fā)展模式。通過培養(yǎng)傳承各類文化遺產、傳統(tǒng)手藝、民俗藝術的傳承人,使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工藝制品能夠進入市場,激活文化創(chuàng)新力,打造具有特色鮮明、高品質的鄉(xiāng)村文化品牌。(3)圍繞“文化+旅游”模式開發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產業(yè)?；诘貐^(qū)特色、人文資源優(yōu)勢、生態(tài)景觀條件,遵循因地制宜原則打造旅游休閑體驗項目與基地,可以設置多個主題以滿足不同游客的差異化需求。通過建設鄉(xiāng)村文化產業(yè),不僅能夠為村民提供更多的就業(yè)崗位,有效降低外流人口比例,還能增強村民的歸屬感,使他們積極投身于本村建設之中,助力鄉(xiāng)村振興。

(四)“謀創(chuàng)新”——實現(xiàn)農村治理現(xiàn)代化

2018年,習近平總書記基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求指出:“農村的現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化,也包括‘人’的現(xiàn)代化,還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！盵17]45農村基層黨組織建設必須將黨員干部治理能力提升視作重點，并借助現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作,實現(xiàn)農村治理的現(xiàn)代化。

農村治理現(xiàn)代化也同樣離不開網絡信息化發(fā)展模式的引入,當地政府組織應加快農村網絡綜合治理平臺建設,實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通,借助平臺優(yōu)勢與強大功能落實鄉(xiāng)村振興的各項要求,使網絡綜合治理平臺成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的強有力支撐。在農村基層黨組織建設上,一是要對黨員教育實現(xiàn)信息化管理。農村基層黨組織可依托線上宣傳教育平臺組織黨員集中學習,使微課講授培訓常態(tài)化,并借助社交網絡平臺展示黨組織成員學習成果,激發(fā)黨組干部的政治參與感、學習主動性,體現(xiàn)黨員教育實踐活動的實效性。二是要對黨建工作紀實模塊予以創(chuàng)新。農村基層黨組織可依托新媒體平臺開設與地區(qū)農村特色相契合的黨建工作專欄,組織三會一課、理論研討、學習培訓、廉政教育等活動,將現(xiàn)代信息技術進一步融入到農村基層黨組織建設之中,激發(fā)黨組織成員的凝聚力及內生動力,促使黨建工作更加規(guī)范、科學、高效。

在農村集體產業(yè)管理上,農村基層黨組織要大膽創(chuàng)新,擺脫傳統(tǒng)思維定勢的限制,創(chuàng)新管理模式。一方面,借助農村網絡綜合治理平臺建立集互聯(lián)網技術、農產品銷售于一體的創(chuàng)新性科學管理模式,并通過大數據分析有效整合農村各類資源,實現(xiàn)傳統(tǒng)農村集體產業(yè)發(fā)展模式與網絡化發(fā)展模式的有機結合,使農村集體產業(yè)發(fā)展動力不足問題得到有效緩解。另一方面,要基于農村網絡綜合治理平臺引入物聯(lián)網技術作為農村集體產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性后盾,并將區(qū)塊鏈、大數據等現(xiàn)代信息技術融入農村集體產業(yè)管理中,以更廣闊的視角推動農村集體產業(yè)的發(fā)展。