施　若　舒　婷

貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持探究

施若舒婷

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)金融學(xué)院貴州貴陽(yáng)550025）

辣椒產(chǎn)業(yè)是貴州省12個(gè)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，金融支持能夠?yàn)槠涮峁┵Y金融通與風(fēng)險(xiǎn)處理系統(tǒng)。文章通過(guò)梳理金融支持貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析存在資金供需矛盾、風(fēng)險(xiǎn)保障不充分及辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式單一等問(wèn)題，提出了金融支持辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

辣椒產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；金融支持；貴州省

貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)最早發(fā)展于20世紀(jì)80年代，現(xiàn)與茶葉、食用菌等一起構(gòu)成貴州省12個(gè)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。辣椒產(chǎn)業(yè)是貴州省農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年里，辣椒產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全省285 萬(wàn)椒農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收，人均收入高達(dá)7 500 元[1]。2020年，貴州省召開(kāi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命辣椒產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，會(huì)上提到發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和向鄉(xiāng)村振興銜接的有力支撐，需要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的責(zé)任意識(shí)。2021年，辣椒產(chǎn)業(yè)工作調(diào)研推進(jìn)會(huì)中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、跨越發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，將貴州省由辣椒大省加快建設(shè)成為辣椒強(qiáng)省。

金融支持能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金融通與風(fēng)險(xiǎn)處理系統(tǒng)[2]。為支持本省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貴州省采取了一系列金融支持措施。但隨著貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量階段發(fā)展，帶來(lái)了巨大的研發(fā)新品種、新工藝等資金需求，加上辣椒產(chǎn)業(yè)面臨自然、市場(chǎng)等多種風(fēng)險(xiǎn)，具有較大的不確定性，以及辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式以倉(cāng)單質(zhì)押為主，訂單融資未得到有效發(fā)展等，使得金融在支持貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中面臨資金供需矛盾、風(fēng)險(xiǎn)保障不充分和辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式單一等問(wèn)題。文章通過(guò)梳理金融支持貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，為金融支持辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供對(duì)策建議，加快推進(jìn)貴州省向辣椒強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)貴州省農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

1 金融支持貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 資金支持力度

金融機(jī)構(gòu)增加了對(duì)辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資金支持。貴州省動(dòng)用6 000 萬(wàn)元財(cái)政資金建立“貴椒貸”金融支農(nóng)資金池，2020年，中國(guó)建設(shè)銀行安順?lè)中邪l(fā)放了首筆200 萬(wàn)元的貴椒貸，幫助新綠公司解決了資金困難[3]。得益于綠色產(chǎn)業(yè)基金與貸款貼息，貴州省辣椒加工企業(yè)加快了擴(kuò)能轉(zhuǎn)型的步伐，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為97 家經(jīng)營(yíng)主體提供了4.98 億元的融資資金。辣椒集群建設(shè)工作專(zhuān)班與金融部門(mén)開(kāi)展合作，共同著力推廣辣椒農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式，2020年，4 家辣椒企業(yè)基于此融資模式獲得七千多萬(wàn)元的省級(jí)補(bǔ)助[4]。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)保障水平

隨著貴州省大量中青年外出打工，從事辣椒生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量減少，辣椒生產(chǎn)成本增加；山地與丘陵占到貴州省總面積的92.5%，地理環(huán)境的制約使辣椒產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本較高；辣椒有季產(chǎn)年銷(xiāo)的商品特性，帶來(lái)辣椒的倉(cāng)儲(chǔ)成本。另外，辣椒種植以露天栽培為主，受天氣影響明顯，且運(yùn)輸過(guò)程中若倉(cāng)儲(chǔ)保鮮不當(dāng)，辣椒也會(huì)容易受損。貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)成本較高及辣椒品質(zhì)難以保障，使辣椒市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。貴州省全省已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地80%的投保率，同時(shí)著力推廣自然災(zāi)害險(xiǎn)與目標(biāo)價(jià)格險(xiǎn)，嘗試探索氣象指數(shù)險(xiǎn)。

1.3 金融產(chǎn)品創(chuàng)新

2019年，遵義市提到要加大辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，發(fā)放倉(cāng)單、股權(quán)、窖池等多種形式的抵質(zhì)押貸款，增加對(duì)辣椒企業(yè)的授信額度，提高辣椒產(chǎn)業(yè)貸款在機(jī)構(gòu)總貸款中的比例，由此提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)辣椒經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)效。中國(guó)辣椒城2019年開(kāi)始啟動(dòng)倉(cāng)單質(zhì)押這一創(chuàng)新型的融資服務(wù)，辣椒企業(yè)進(jìn)行倉(cāng)單質(zhì)押，讓存放的辣椒可以流動(dòng)起來(lái)，有效緩解了融資約束，取得的貸款可用來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。2019年，遵義農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸——紅辣椒”信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)方案以支持地方辣椒產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展[5]。

2 金融支持貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 辣椒產(chǎn)業(yè)資金供需存在矛盾

辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有研發(fā)新品種、新工藝，強(qiáng)化科技支撐的資金需求。辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要延長(zhǎng)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加大深度開(kāi)發(fā)，而貴州省當(dāng)前辣椒精深加工能力較弱，對(duì)辣紅素等化工物質(zhì)的提取加工較少。另外，在辣椒生產(chǎn)中，椒農(nóng)長(zhǎng)期以來(lái)種植單一辣椒品種，使得辣椒抗性下降，種性出現(xiàn)嚴(yán)重退化。所以，雖然貴州省辣椒種植歷史悠久，辣椒產(chǎn)量位居全國(guó)第一，但其單產(chǎn)低，資金的不足制約了辣椒產(chǎn)業(yè)的科技投入，導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)能力較弱，品種退化明顯。此外，辣椒品質(zhì)的保障需要良好的基礎(chǔ)設(shè)備，然而，貴州省內(nèi)除了大型生產(chǎn)基地，其他地區(qū)山地農(nóng)機(jī)、烘干設(shè)備等配套設(shè)施不完善，老化嚴(yán)重，辣椒企業(yè)缺乏購(gòu)入新設(shè)備的資金，辣椒品質(zhì)難以保證。

2.2 辣椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障不充分

辣椒產(chǎn)業(yè)面臨自然、市場(chǎng)和信用等多種風(fēng)險(xiǎn)，具有較大的不確定性，影響著農(nóng)民增收的穩(wěn)定。首先，辣椒在種植過(guò)程中容易遭遇到自然災(zāi)害，而市場(chǎng)上缺乏基于辣椒實(shí)際種植情況的特色險(xiǎn)種。并且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠過(guò)程相對(duì)煩瑣，導(dǎo)致保險(xiǎn)的及時(shí)賠付難以保證。其次，隨著貴州省辣椒價(jià)格市場(chǎng)化水平的提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)正逐漸成為椒農(nóng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。雖然，中國(guó)遵義朝天椒批發(fā)價(jià)格指數(shù)與中國(guó)干辣椒系列價(jià)格指數(shù)的發(fā)布、運(yùn)行在一定程度上為貴州省甚至全國(guó)辣椒提供了信息獲取渠道和定價(jià)基準(zhǔn)，但貴州省辣椒指數(shù)體系的建設(shè)仍有待完善，辣椒價(jià)格波動(dòng)造成椒農(nóng)豐產(chǎn)不增收的情況時(shí)有發(fā)生。再次，辣椒訂單缺乏有效的約束機(jī)制，椒農(nóng)與辣椒加工企業(yè)都可能發(fā)生違約行為，帶來(lái)信用風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式單一

貴州省創(chuàng)新推出倉(cāng)單質(zhì)押這一辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式，但由于辣椒倉(cāng)單質(zhì)押?jiǎn)?dòng)時(shí)間較晚，其在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用還有待推進(jìn)與擴(kuò)展。另外，倉(cāng)單質(zhì)押本身存在一定的局限：首先，小農(nóng)的辣椒存量難以達(dá)到倉(cāng)單質(zhì)押的最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)；其次，倉(cāng)單質(zhì)押提供的是短期貸款，難以匹配辣椒生產(chǎn)的季節(jié)性與周期性需求；再次，倉(cāng)單質(zhì)押需要有穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格，而辣椒市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大[6]。貴州省內(nèi)實(shí)施與推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的組織模式，訂單訂購(gòu)模式為辣椒的銷(xiāo)路提供了可靠的保障，根據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)，避免農(nóng)戶(hù)盲目生產(chǎn)所造成的辣椒生產(chǎn)過(guò)量或不足。然而，訂單融資在貴州省內(nèi)還未得到有效運(yùn)用與推廣，單一的辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式難以滿(mǎn)足企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的融資需求。

3 金融支持貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加大辣椒產(chǎn)業(yè)資金支持力度

第一，資金支持辣椒企業(yè)增加科研投入。一方面加快企業(yè)對(duì)精深加工等新技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)發(fā)辣椒堿等高端辣椒產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量。另一方面，增加對(duì)高品質(zhì)的辣椒新品種的研發(fā)和生產(chǎn)，推進(jìn)辣椒品種換代升級(jí)，改變過(guò)去依賴(lài)于擴(kuò)大種植面積來(lái)提高辣椒產(chǎn)量的狀況，實(shí)現(xiàn)辣椒單產(chǎn)提高。第二，資金支持貴州省各地辣椒生產(chǎn)、運(yùn)輸及存儲(chǔ)等配套設(shè)施的建設(shè)與完善。對(duì)辣椒生產(chǎn)基地中的設(shè)備進(jìn)行完善和更換；改善辣椒運(yùn)輸流通相關(guān)的交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)對(duì)辣椒專(zhuān)用運(yùn)輸工具的投入；加大對(duì)冷鏈系統(tǒng)的投入與建設(shè)，增加防潮和溫控設(shè)備。第三，資金支持辣椒市場(chǎng)的拓展。借助電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，持續(xù)密集宣傳本省辣椒產(chǎn)品，樹(shù)立品牌形象，提升市場(chǎng)開(kāi)拓的能力。

3.2 提高辣椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平

首先，積極推廣辣椒保險(xiǎn)，增強(qiáng)椒農(nóng)的參保意識(shí)。由政府為椒農(nóng)補(bǔ)貼一部分保費(fèi)，激發(fā)其參保的積極性，整體上增強(qiáng)椒農(nóng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；基于本地的種植情況，開(kāi)發(fā)特色險(xiǎn)種如辣椒氣象指數(shù)保險(xiǎn)，來(lái)滿(mǎn)足不同辣椒種植戶(hù)群體的需求；針對(duì)辣椒價(jià)格波動(dòng)，推出辣椒價(jià)格保險(xiǎn)與超賠再保險(xiǎn)；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持椒農(nóng)的各項(xiàng)規(guī)定，簡(jiǎn)化椒農(nóng)參保及保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付的環(huán)節(jié)，使保險(xiǎn)切實(shí)助力椒農(nóng)增收。其次，建設(shè)辣椒期貨交割庫(kù)，建成辣椒期貨交易市場(chǎng)，利用期貨市場(chǎng)的套期保值與價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，有效規(guī)避訂單農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高合約的履約率。完善辣椒指數(shù)體系，發(fā)揮指數(shù)在金融保險(xiǎn)上的作用，建成全國(guó)辣椒交易中心、定價(jià)中心及信息發(fā)布中心。再次，通過(guò)違約懲罰和守約激勵(lì)等措施防范經(jīng)營(yíng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 發(fā)展多種辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融將核心企業(yè)的信用延伸到整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，引導(dǎo)資金流向供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)，有效緩解中小企業(yè)的資金約束。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融有多種融資模式，主要為內(nèi)部融資、訂單融資、倉(cāng)單質(zhì)押及應(yīng)收賬款融資等[7]。辣椒供應(yīng)鏈金融一方面能夠緩解椒農(nóng)和辣椒企業(yè)的信貸約束；另一方面有助于推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快辣椒產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。目前倉(cāng)單質(zhì)押是貴州省辣椒供應(yīng)鏈金融的主要融資模式，倉(cāng)單質(zhì)押雖然能夠讓存儲(chǔ)的辣椒流動(dòng)起來(lái)以解決企業(yè)的資金問(wèn)題，但其也存在椒農(nóng)參與程度低、難以匹配辣椒生產(chǎn)的季節(jié)性與周期性需求等弊端。隨著辣椒訂單的發(fā)展，可大力推進(jìn)辣椒訂單融資的運(yùn)用，從而鎖定辣椒價(jià)格和幫助辣椒企業(yè)和椒農(nóng)獲得資金。通過(guò)實(shí)施多種辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式，有效緩解辣椒產(chǎn)業(yè)的融資困境。

4 結(jié)論

文章以貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的金融支持為研究對(duì)象，梳理了貴州省金融支持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立“貴椒貸”金融支農(nóng)資金池，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金及提供貸款貼息等，加大對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)的資金支持力度；為省內(nèi)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植基地投保，保障椒農(nóng)與辣椒加工企業(yè)的利益；創(chuàng)新辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，擴(kuò)寬抵質(zhì)押物的范圍，提升金融服務(wù)辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)效。通過(guò)實(shí)施相關(guān)金融支持措施，貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)的融資約束得以緩解，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也得到了一定保障。研究發(fā)現(xiàn)貴州省現(xiàn)有的金融支持無(wú)法滿(mǎn)足辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，存在資金供需矛盾、風(fēng)險(xiǎn)保障不充分及辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式單一等問(wèn)題。針對(duì)性提出加大辣椒產(chǎn)業(yè)資金支持力度、提高辣椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平及發(fā)展多種辣椒供應(yīng)鏈金融融資模式等對(duì)策建議。

[1]貴州日?qǐng)?bào).產(chǎn)業(yè)革命貴州“椒”傲——2020年貴州辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履鏗鏘行穩(wěn)致遠(yuǎn)[EB/OL].[2020-12-14].http://www.guizhou.gov.cn/xwdt/mtkgz/202012/t20201214_65570211.html.

[2]余春苗,任常青.農(nóng)村金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展:脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)村振興啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2021(2):112-119.

[3]新浪貴州.建行量身打造“貴椒貸”助推我省辣椒產(chǎn)業(yè)紅火發(fā)展[EB/OL].[2020-08-17].http://gz.sina.com.cn/hangye/2020-08-17/detail-iivhuipn9094166.shtml.

[4]中國(guó)新聞網(wǎng).貴州上半年辣椒出口額1.1億元產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模均列中國(guó)第一[EB/OL].[2020-8-11].http://news.gzw.net/finance/2020/0811/1483061.shtml.

[5]貴州省地方金融監(jiān)督管理局.2019年度貴州省金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)獲獎(jiǎng)產(chǎn)品公示[EB/OL].[2020-8-17].http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlygk/dfjr/xdfwgl/202012/t20201222_65691873.html.

[6]宋平,蔣怡心,楊琦峰.例解鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈訂單融資模式設(shè)計(jì)[J].財(cái)會(huì)月刊,2016(26):86-89.

[7]邵蘭童,張萌,程旭.我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)融資模式研究——基于供應(yīng)鏈金融視角[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),2021,42(3):227-236.

F832.4

A

2095-1205(2021)10-128-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.10.60

貴州省“政銀?！蹦Ｊ綄?duì)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的金融支持研究（2020XQN05）；貴州省鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)智”金融生態(tài)建設(shè)研究（2020XYB18）

施若（1966- ），男，漢族，貴州貴陽(yáng)人，博士，教授，研究方向?yàn)榻鹑谕顿Y、大數(shù)據(jù)金融研究。